國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第50號(hào)

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年四月二十七日

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法

（2012年4月27日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)公布，根據(jù)2015年5月29日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。

甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可及頒發(fā)證書(shū)。

乙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）認(rèn)可及頒發(fā)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

丙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）認(rèn)可及頒發(fā)證書(shū)，并報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行登記。

第六條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第七條 取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第八條 取得乙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得乙級(jí)以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）省級(jí)人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第九條 取得丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第二章 資質(zhì)認(rèn)可

第十條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)?，由專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評(píng)審工作。

第十一條 從事技術(shù)評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格；

（二）具有連續(xù)5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）具有良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；

（五）身體健康，能夠勝任技術(shù)評(píng)審工作。

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家任期5年，可連聘連任。

第十二條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家不得參加與本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評(píng)審工作。

被評(píng)審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家為顧問(wèn)。

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家不得參加被評(píng)審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的可能有礙技術(shù)評(píng)審公正的活動(dòng)。

第十三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行定期復(fù)審，并根據(jù)資質(zhì)認(rèn)可工作的需要，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）固定資產(chǎn)700萬(wàn)元以上；

（三）工作場(chǎng)所面積不少于700平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于25名經(jīng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)職技術(shù)人員；

（六）有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和5年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上；

（三）工作場(chǎng)所面積不少于400平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于20名經(jīng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)職技術(shù)人員；

（六）有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和3年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上；

（三）工作場(chǎng)所面積不少于200平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于10名經(jīng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)職技術(shù)人員；

（六）有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和1年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）法定代表人簽署的申請(qǐng)表；

（二）法人資格證明或者名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（三）固定資產(chǎn)的證明；

（四）工作場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；

（五）專(zhuān)職技術(shù)人員、專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人的名單及其培訓(xùn)合格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、工作經(jīng)歷證明；

（六）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件；

（七）擬開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級(jí)；

（八）在申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

第十八條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日對(duì)其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)文件、資料報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)文件、資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第十九條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報(bào)所在地的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；

（二）市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)文件、資料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)文件、資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十條 申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報(bào)所在地的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；

（二）縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)文件、資料報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告和統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十一條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)的3至7名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、資料進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。

技術(shù)評(píng)審包括申請(qǐng)文件、資料的技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）核查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等；

（二）考核技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)職技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報(bào)告、總結(jié)、檔案等資料；

（四）進(jìn)行必要的盲樣檢測(cè)。

第二十二條 技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成，并提交技術(shù)評(píng)審報(bào)告。技術(shù)評(píng)審報(bào)告是發(fā)證機(jī)關(guān)作出職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可決定的重要依據(jù)。

專(zhuān)家組技術(shù)評(píng)審和申請(qǐng)人整改問(wèn)題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)可。

第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù)；不合格的，不予辦理延續(xù)手續(xù)，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)或者重新申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。

第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請(qǐng)注銷(xiāo)的。

第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書(shū)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。

第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，科學(xué)、客觀(guān)、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便服務(wù)對(duì)象，并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。

第三十二條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，并接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報(bào)告表，報(bào)送服務(wù)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并接受其監(jiān)督檢查。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報(bào)告表式樣由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。

第三十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒(méi)有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。

第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（二）偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)；

（三）超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（四）出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告；

（五）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

（六）擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；

（七）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

專(zhuān)職技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過(guò)程控制記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管。專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過(guò)程管理。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)職技術(shù)人員提供必要的個(gè)體防護(hù)用品。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力；

（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開(kāi)展工作；

（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；

（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

（六）實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；

（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第三十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行評(píng)估檢查。進(jìn)行年度評(píng)估檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；

（二）以備案為由，變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地方保護(hù)，限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；

（四）干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正?；顒?dòng)；

（五）以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用；

（六）向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物、推銷(xiāo)產(chǎn)品；

（七）在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。

第四十條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員、專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家違反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并依法對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷(xiāo)其專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格，終身不得再擔(dān)任專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。

第四十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的，不予受理或者不予頒發(fā)證書(shū)，并自發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時(shí)，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段的，給予警告，不予頒發(fā)證書(shū)或者不予延續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十三條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第四十四條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的；

（二）未按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及本辦法履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)的；

（三）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的；

（四）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（五）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的；

（六）未依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同的；

（七）擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容的；

（八）在申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的，責(zé)令改正，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職技術(shù)人員處1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)。

第四十八條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。對(duì)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政處罰，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。

撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章 附 則

第四十九條 2011年12月31日前，已經(jīng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書(shū)，有效期不變；有效期滿(mǎn)后，需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。

第五十條 為煤礦服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及管理另行規(guī)定。

第五十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)文書(shū)的樣式和內(nèi)容，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。

第五十二條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)病危害不包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射性危害。

第五十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》解讀

背景

我國(guó)職業(yè)病危害分布廣，涉及煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)以及計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、職業(yè)病危害嚴(yán)重。張德江副總理在今年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上也指出，相當(dāng)一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職業(yè)危害防治相對(duì)薄弱，全國(guó)檢測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)支撐力量不足，職業(yè)病的前期預(yù)防工作需要進(jìn)一步加大力度。因此，為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，為用人單位提供更好的技術(shù)服務(wù)，國(guó)家安全監(jiān)管總局依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在總結(jié)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)生部令第31號(hào)），吸收、參考安全生產(chǎn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》）。

范圍

關(guān)鍵詞：評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害因素檢測(cè)

本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》所稱(chēng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，或者為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

按照《職業(yè)病防治法》以及中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)）的規(guī)定：職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷鑒定、化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，因此，上述技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不在本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》調(diào)整的范圍之內(nèi)。

分級(jí)與業(yè)務(wù)范圍

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，向基層傾斜，三個(gè)等級(jí)

為了向中小企業(yè)提供高效便捷的職業(yè)病危害因素檢測(cè)等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)的職業(yè)病危害防治工作，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》依照《職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置上向基層傾斜，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，改變了原衛(wèi)生部門(mén)兩級(jí)管理的體制，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)3個(gè)等級(jí)，分別由國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可并頒發(fā)證書(shū)。

小提示：2級(jí)改為3級(jí)，資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門(mén)。

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)范圍，甲級(jí)，乙級(jí)，丙級(jí)

《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》根據(jù)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和水平，界定了不同的區(qū)域范圍和業(yè)務(wù)范圍（業(yè)務(wù)范圍僅針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目）：甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。并且國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目等必須由甲級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能在其所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。并且，省級(jí)人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目等必須由取得乙級(jí)以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定的范圍從事除本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》第七、八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

資質(zhì)條件

《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》根據(jù)技術(shù)服務(wù)范圍和對(duì)象的不同以及對(duì)技術(shù)能力的不同要求，針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)3個(gè)資質(zhì)分別提出了相應(yīng)的條件。

注冊(cè)資金和固定資產(chǎn)

關(guān)鍵詞：必需的設(shè)備儀器，不含房產(chǎn)

考慮到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大小以及從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的必須資金要求，結(jié)合從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)備儀器狀況，對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別提出了具體要求。其中，對(duì)固定資產(chǎn)的限制，主要是要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)等工作所必需的設(shè)備儀器等（此處固定資產(chǎn)不含房產(chǎn)）。

人員條件

關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)，技術(shù)

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，為了確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)結(jié)果的客觀(guān)、真實(shí)、科學(xué)、公正，以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備一定數(shù)量的專(zhuān)職技術(shù)人員，專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和工作經(jīng)歷。此外，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)、質(zhì)量控制、工程控制等方面技術(shù)人員必須經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格。

小提示：專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人要有相應(yīng)職稱(chēng)和工作經(jīng)歷，技術(shù)人員要專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格。

技術(shù)評(píng)審制度

關(guān)鍵詞：專(zhuān)家，專(zhuān)業(yè)，客觀(guān)

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查工作的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，例如，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)能力審查，需要對(duì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)人員的操作能力和職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、各種儀器參數(shù)及校準(zhǔn)等依照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)給予具體的審查，機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)能力中的工程控制方面又涉及到具體的工程技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，檢測(cè)、評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制會(huì)涉及到過(guò)程控制和質(zhì)量管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》借鑒相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查的技術(shù)評(píng)審制度，對(duì)專(zhuān)家?guī)斓慕ⅰ?zhuān)家組的組成以及技術(shù)評(píng)審的方式、程序等做了具體規(guī)定。設(shè)立技術(shù)評(píng)審制度，目的是利用職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)能力和相對(duì)第三方的客觀(guān)立場(chǎng)，對(duì)申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，以確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批結(jié)果的客觀(guān)、公正、科學(xué)和社會(huì)公信力。

目前，國(guó)家安全監(jiān)管總局已公開(kāi)選拔了一批專(zhuān)家組建了總局的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?。各省?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快建立省級(jí)和市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)欤瑸榧訌?qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作提供技術(shù)保障和支持。

小提示：建立專(zhuān)家?guī)?，組成專(zhuān)家組，發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)把關(guān)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的要求

關(guān)鍵詞：依法獨(dú)立開(kāi)展

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的法人單位，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為規(guī)范、提高服務(wù)效率和保證服務(wù)質(zhì)量、簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系提出了具體要求。

關(guān)鍵詞：禁止

針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中的禁止性行為作出了明確規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職技術(shù)人員，在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)，不得超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，不得擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督管理及法律責(zé)任

關(guān)鍵詞：新設(shè)定，處罰條款

為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對(duì)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的年度評(píng)估檢查、資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)的續(xù)展、資質(zhì)證書(shū)變更、資質(zhì)證書(shū)的管理提出了具體要求。為確保行政許可的工作的規(guī)范化、法制化，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、技術(shù)評(píng)審和認(rèn)可程序、時(shí)限，以及變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等作了明確的規(guī)定，以提高認(rèn)可的透明度和效率。同時(shí)，為保證依法行政，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員做出了一些禁止性規(guī)定。

本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》中所涉及法律責(zé)任除《職業(yè)病防治法》中的規(guī)定外，還依據(jù)部門(mén)規(guī)章的權(quán)限新設(shè)定了部分處罰條款。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰，由市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定，但是，撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰只能由原發(fā)證機(jī)關(guān)做出決定。

前后銜接

關(guān)鍵詞：資質(zhì)認(rèn)定

關(guān)于衛(wèi)生部門(mén)原認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理的前后銜接問(wèn)題，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》中給出了明確規(guī)定：

2011 年 12 月 31 日 前，依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)后，繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。衛(wèi)生部門(mén)原認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》的規(guī)定，依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

小提示：原資質(zhì)證書(shū)有效，但需換證，期滿(mǎn)需申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。