最新《刑法修正案》草案︱三類安全生產(chǎn)重大違法行為可直接入刑
為了通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度，加大對安全生產(chǎn)犯罪的預(yù)防懲治，源頭治理，前移追責(zé)關(guān)口，重典治亂，依法提高違法成本，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，彰顯法律的權(quán)威，震懾和制裁安全生產(chǎn)違法行為特別是重大違法行為，遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，第十三屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國刑法修正案（十一）（草案）》進(jìn)行了審議，并在中國人大網(wǎng)公布，對外征求意見稿。
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如何確保相關(guān)職責(zé)落實(shí)到位、法律執(zhí)行到位？我們必須明確知道哪些屬于重大事故隱患
這個(gè)問題比較好解決。從2015年開始，相繼發(fā)布了化工危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、煤礦、金屬非金屬礦山、建材、紡織、煙草、機(jī)械、輕工等行業(yè)以及有限空間、粉塵涉爆、液氨制冷的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就可以確定，對照如下：
化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管三〔2017〕121號） 一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 二、特種作業(yè)人員未持證上崗。 三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。 五、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。 六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。 七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。 八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。 九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。 十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。 十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。 十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。 十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。 十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。 十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。 二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管三〔2017〕121號） 一、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。 三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。 四、工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。 五、工（庫）房實(shí)際滯留、存儲藥量超過核定藥量。 六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。 七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。 八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。 九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。 十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。 十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。 十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。 十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。 十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。 十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營。 十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。 十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。 二十、零售點(diǎn)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。 《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （安監(jiān)總管一〔2017〕98號） 一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 （一）安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。 （二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 （三）相鄰礦山的井巷相互貫通。 （四）沒有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。 （五）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。 （六）地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。 （七）排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。 （八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。 （九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。 （十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。 （十一）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。 （十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。 （十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。 （十四）相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。 （十五）開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。 （十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。 （十七）未按照設(shè)計(jì)要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。 （十八）具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。 （十九）巷道或者采場頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。 （二十）礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報(bào)警儀和自救器。 （二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測檢驗(yàn)。 （二十三）一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。 （二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。 二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 （一）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 （二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 （三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。 （四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計(jì)高度。 （五）擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。 （六）未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。 （七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。 （八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。 （九）上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。 （十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。 （十一）雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。 （十二）危險(xiǎn)級排土場。 三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患 （一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動(dòng)。 （二）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。 （三）壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。 （四）壩體超過設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫容儲存尾礦。 （五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。 （六）未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評估。 （七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。 （八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。 （九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。 （十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。 （十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。 （十二）冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（總局令第85號） （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)； （二）瓦斯超限作業(yè)； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠； （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； （七）超層越界開采； （八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施； （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； （十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)； （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模； （十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照； （十五）其他重大事故隱患。 冶金行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.會議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。 2.吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。 3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測。 4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。 5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。 6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。 7.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。 8.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。 9.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。 10.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。 11.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 有色行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理。 2.會議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。 3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進(jìn)行檢測。 4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。 5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。 6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。 7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測及報(bào)警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）。 8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。 9.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。 10.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 建材行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。 2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 3.燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。 4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。 5.進(jìn)入筒型儲庫、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。 6.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。 機(jī)械行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.會議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。 2.吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件,或驅(qū)動(dòng)裝置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查。 3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。 4.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測報(bào)警裝置，沒有設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。 5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。 6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。 7.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 輕工行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。 2.白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報(bào)警裝置。 3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。 4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。 5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。 6.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 紡織行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。 2.保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存的；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。 煙草行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。 2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)置二氧化碳濃度報(bào)警儀、燃?xì)鉂舛葓?bào)警儀、緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。 商貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 在房式倉、筒倉及簡易倉囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉作業(yè)時(shí)，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)。 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。 2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。 4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。 5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。 6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。 7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。 9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置。 10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時(shí)規(guī)范清理。 使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。 2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。 有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號） 1.未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。 2.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。 將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，將拒不執(zhí)行重大事故隱患停工停產(chǎn)停業(yè)和立即整改等安全監(jiān)管監(jiān)察指令入刑，將影響深遠(yuǎn)，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員，也涉及到安全管理人員等，安全之路，任重道遠(yuǎn)，相關(guān)人員絕不可以掉以輕心。
免費(fèi)下載提示：后臺回復(fù)“主體責(zé)任”
江蘇省安委會近日印發(fā)《關(guān)于全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
《通知》明確企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5項(xiàng)具體責(zé)任，以及包括20條內(nèi)容的《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》。
嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任 企業(yè)必須牢固樹立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴(yán)禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機(jī)制，定期公布相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。 企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制，積極開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會、例檢、隱患排查治理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實(shí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化。 嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等形式，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長（工段長）、車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，考核結(jié)果與員工收入、晉級等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。 嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和主動(dòng)報(bào)告制度，定期排查、全面辨識、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估確定風(fēng)險(xiǎn)等級，針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。 企業(yè)應(yīng)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)組織開展事故隱患排查治理；對動(dòng)態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢測和隱患排查治理。 企業(yè)應(yīng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期檢測評估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善控制措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度，安排專人負(fù)責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。 嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資，應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行安全評價(jià)，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運(yùn)行、未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的企業(yè)，應(yīng)請?jiān)O(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估和設(shè)計(jì)，并按要求進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后再投入使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用，并如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，貫徹實(shí)施工會勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，建立專兼職結(jié)合的工會勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。 企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。 企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)嚴(yán)格按照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機(jī)械設(shè)備，通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施，應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全方可復(fù)工使用。 企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?；どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任 企業(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，使各級各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，按照報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式、對象等要求，及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。 企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門對責(zé)任事故的調(diào)查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視加強(qiáng)對輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，研究落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施，防范人員傷亡和有較大財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機(jī)制，針對同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。 生產(chǎn)經(jīng)營單位 主體責(zé)任清單要點(diǎn)（綜合） 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任； 2.依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，并落實(shí)相關(guān)職責(zé)； 3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任； 4.建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 1.主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力； 2.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間符合規(guī)定學(xué)時(shí)。根據(jù)不同工種崗位，每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況； 4.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。 1.定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)危害辨識，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，明確管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人； 2.建立隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)，及時(shí)進(jìn)行整改，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患； 3.高危生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機(jī)制； 4.對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評估，完善控制措施，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。 1.對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理，生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 2.安排專人負(fù)責(zé)管理具有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)施、設(shè)備，對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測與監(jiān)測，定期檢查維護(hù)并做好記錄； 3.加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程； 4.在具有較大危險(xiǎn)因素的場所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，控制人員進(jìn)入； 5.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口； 6.加強(qiáng)爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)安全管理，制定作業(yè)方案，按權(quán)限履行審批手續(xù)，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場指揮； 7.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改； 8.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人； 9.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)委外作業(yè)的安全管理，履行發(fā)包單位主體責(zé)任，加強(qiáng)對外包項(xiàng)目的日常安全管理，建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。 1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練； 化工（危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥） 主體責(zé)任清單要點(diǎn) 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營） 主體責(zé)任清單要點(diǎn) 小微企業(yè)主體責(zé)任清單要點(diǎn) 大型商業(yè)綜合體主體責(zé)任清單要點(diǎn) 1.落實(shí)單位負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力； 3.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度； 4.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間符合規(guī)定學(xué)時(shí)。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 5.與項(xiàng)目承包方或場所承租方、同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改； 6.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書； 7.定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)危害辨識，按照有關(guān)規(guī)定評估確定風(fēng)險(xiǎn)等級，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人； 8.編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡，并按照有關(guān)規(guī)定定期組織演練； 9.根據(jù)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職救援人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資； 10.生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所的出口。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 履職清單要點(diǎn) 1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)； 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施； 3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并保證計(jì)劃的落實(shí)； 4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進(jìn)行督促、檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，及時(shí)排除； 6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)； 8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實(shí)整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 9.每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練； 10.發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理； 11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)） 履職清單要點(diǎn) 1.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作； 2.制定本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施及落實(shí)到位； 3.負(fù)責(zé)本單位隱患排查和整改治理工作，每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實(shí)整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 3.組織構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備； 4.組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和崗位精細(xì)化管理； 5.組織實(shí)施新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”； 6.負(fù)責(zé)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項(xiàng)目審批； 7.負(fù)責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的處罰和責(zé)任追究； 8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行評估； 9.參與本單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 履職清單要點(diǎn) 1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以確保相關(guān)制度、規(guī)程、預(yù)案符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際； 2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以保證教育和培訓(xùn)計(jì)劃符合本單位的實(shí)際，及時(shí)掌握教育和培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r； 3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，未按規(guī)定的督促相關(guān)部門及時(shí)整改； 4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； 5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； 6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； 7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施； 8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查； 9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并職責(zé)考核、提出獎(jiǎng)懲意見； 10.參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。 車間（工段）主要負(fù)責(zé)人 履職清單要點(diǎn) 班組負(fù)責(zé)人履職清單要點(diǎn) 崗位員工主要職責(zé)要點(diǎn)