《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》及問答

01問：施行日期是什么？

答：自2020年5月1日起施行。                

02問：共幾張章？

答：八章

03問：本條例的目的是什么？

答：為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護(hù)用戶和燃?xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

這里強(qiáng)調(diào)一下“保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全”，人命關(guān)天，不能當(dāng)兒戲；財產(chǎn)或者說固定資產(chǎn)是日積月累出來的，確保安全非常重要；燃?xì)庋b置一旦發(fā)生安全事故，由于其釋放能量超大，還有可能發(fā)生二次爆炸的潛在風(fēng)險，諸如溫嶺ＬＰＧ槽罐車在高速公路i發(fā)生爆炸的波及半徑大約1公里，導(dǎo)致周邊很多人的生命沒了，建筑物倒塌，損失慘重，所以這里強(qiáng)調(diào)“公共安全”非常到位。

04問：適用范圍是什么？

答：本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護(hù)，管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)狻④囉萌細(xì)獾慕?jīng)營服務(wù)，燃?xì)馐褂靡约跋嚓P(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本條例。

這里似乎沒有明確“燃?xì)庋b置／項目生命周期管理”的全過程活動，諸如燃?xì)夤艿赖耐Ｓ没虿鸪?，其實風(fēng)險也非常高。諸如，在南京邁皋橋地區(qū)，好多年前發(fā)生一起重大爆炸事故：一挖土機(jī)作業(yè)時，不小心將地下已經(jīng)廢棄多年的含有輕烴殘留物的管道挖斷，發(fā)生爆炸，方圓幾公里都有震感，周邊建筑物門窗玻璃損失慘重。具體執(zhí)行時，不能忽視這個全過程管理或監(jiān)督管理。

　　天然氣、液化石油氣生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\(yùn)輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

05問：燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循什么原則？

答：統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保。

06問：燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用氣單位的誰要全面負(fù)責(zé)？

答：主要負(fù)責(zé)人對本單位燃?xì)獍踩ぷ魅尕?fù)責(zé)。

07問：2020年4月發(fā)生多少起事故？

答：據(jù)統(tǒng)計，2020年4月份燃?xì)馐鹿市侣?0起，相關(guān)傷亡情況為：造成10人死亡、29人受傷。50起事故中，室內(nèi)燃?xì)馐鹿市侣?5起，室外燃?xì)馐鹿市侣?5起。

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江蘇省燃?xì)夤芾項l例

發(fā)布日期：2020-01-15

江蘇省人大常委會公告

第 28 號

《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2020年1月9日通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年1月9日

江蘇省燃?xì)夤芾項l例

（2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第三章  經(jīng)營服務(wù)

第四章  燃?xì)馐褂?/span>

第五章  設(shè)施保護(hù)與事故處置

第六章  監(jiān)督管理

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護(hù)用戶和燃?xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護(hù)，管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)狻④囉萌細(xì)獾慕?jīng)營服務(wù)，燃?xì)馐褂靡约跋嚓P(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　天然氣、液化石油氣生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\(yùn)輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

　　第三條  燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

　　第四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工，建立聯(lián)席會議制度和部門協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)部門和下級人民政府履行燃?xì)夤芾砺氊?zé)的監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>

　　第五條  縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者政府確定的行政主管部門（以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>

　　發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理等主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)和同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

　　第六條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用氣單位主要負(fù)責(zé)人對本單位燃?xì)獍踩ぷ魅尕?fù)責(zé)。

　　第七條  縣級以上地方人民政府及其燃?xì)庵鞴懿块T等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)庀嚓P(guān)法律、法規(guī)的宣傳和安全使用教育，提高燃?xì)夤芾硭胶褪褂冒踩庾R。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)馐褂冒踩嫘孕麄鳌?/span>

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條  縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級人民政府燃?xì)庵鞴懿块T備案。

　　第九條  縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，有計劃、分步驟推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，對具備供氣條件的農(nóng)村地區(qū)實施管道供氣。

　　縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化布局、便民惠民的原則，合理規(guī)劃設(shè)置瓶裝燃?xì)夤?yīng)站。

　　第十條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，按照規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地，組織建設(shè)燃?xì)鈶?yīng)急儲備設(shè)施，編制應(yīng)急預(yù)案，提高供應(yīng)應(yīng)急保障能力。

　　第十一條  城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程，新建、擴(kuò)建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設(shè)工程，按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收。

　　第十二條  管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)其供氣范圍內(nèi)住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。

　　新建住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)，建設(shè)單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)就組織燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)簽訂合同的，相關(guān)費(fèi)用按照價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十三條  燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料的選用，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第十四條  燃?xì)鈭稣竟こ?、市政中高壓燃?xì)夤艿拦こ痰某醪皆O(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的項目管理權(quán)限報燃?xì)庵鞴懿块T審查批準(zhǔn)。

　　第十五條  燃?xì)鈭稣?、市政中高壓燃?xì)夤艿?、成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿篮透鶕?jù)國家規(guī)定要求實行監(jiān)理的其他燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。

　　第十六條  燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規(guī)定報燃?xì)庵鞴懿块T備案。    

第三章  經(jīng)營服務(wù)

　　第十七條  燃?xì)饨?jīng)營包括管道燃?xì)饨?jīng)營、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營和車用燃?xì)饨?jīng)營。

　　管道燃?xì)鈱嵭刑卦S經(jīng)營制度；瓶裝燃?xì)夂蛙囉萌細(xì)鈱嵭薪?jīng)營許可證制度。

　　第十八條  燃?xì)饨?jīng)營許可證由燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)。

　　第十九條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的競爭方式選擇管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營的實施方案由設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T組織制定，并報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府的授權(quán)與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營主體、區(qū)域、范圍、期限等協(xié)議主要內(nèi)容向社會公開。

　　獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展燃?xì)饨?jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。

　　第二十條  管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營的內(nèi)容、區(qū)域、范圍以及期限；

　?。ǘ┧峁┊a(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ﹥r格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定方法以及調(diào)整程序；

　?。ㄋ模┤?xì)庠O(shè)施權(quán)屬，以及相應(yīng)的維護(hù)和更新改造；

　?。ㄎ澹┤?xì)庠O(shè)施的建設(shè)計劃； 

　?。┌踩芾?； 

　?。ㄆ撸┞募s擔(dān)保； 

　?。ò耍┨卦S經(jīng)營權(quán)的終止和變更； 

　　（九）應(yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案；

　?。ㄊ┻`約責(zé)任以及爭議解決方式；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定以及雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。

　　第二十一條  管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑粘擎?zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃投資、建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施；

　　（二）在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營；

　?。ㄈ┌凑瞻踩a(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

　?。ㄋ模┞男刑卦S經(jīng)營協(xié)議，為具備安全用氣條件的用戶提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)公共燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造責(zé)任，保障燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備完好，保障用于計量收費(fèi)的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內(nèi)；

　?。┙邮芟嚓P(guān)部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

　?。ㄆ撸⒅虚L期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會決議等報燃?xì)庵鞴懿块T備案；

　?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十二條  管道燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的；

　?。ǘ┐嬖谥卮笫鹿孰[患且拒不整改的；

　?。ㄈΠl(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

　?。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定可以終止的其他情形。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案，保障特許經(jīng)營協(xié)議終止后的燃?xì)夤?yīng)。

　　第二十三條  瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙⒔∪脩舴?wù)信息系統(tǒng)，實行用戶檔案管理，推行實名制銷售，并向用戶發(fā)放供氣使用憑證，定期向燃?xì)庵鞴懿块T報送用戶管理等信息；

　?。ǘ┎坏糜梅欠ㄖ圃?、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標(biāo)志或者信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶充裝燃?xì)?，不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/span>

　?。ㄈ┎坏糜觅A罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/span>

　?。ㄋ模┎坏孟蛭春炗喒┯脷夂贤挠脩籼峁┢垦b燃?xì)?，不得向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝燃?xì)猓?/span>

　　（五）存放氣瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合國家和省規(guī)定的安全要求；

　?。┰诔溲b后的燃?xì)鈿馄可蠘?biāo)明充裝單位和服務(wù)電話；

　?。ㄆ撸┕痉?wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十四條  瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合危險貨物安全運(yùn)輸要求的車輛運(yùn)輸燃?xì)鈿馄?，不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車輛運(yùn)輸。

　　第二十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)庵鞴懿块T、交通運(yùn)輸部門、公安部門等共同制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)管理辦法，逐步實現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營者對瓶裝燃?xì)獾慕y(tǒng)一配送。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)管理辦法確定的規(guī)范和要求，加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員、車輛的管理，送氣車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)識。

　　第二十六條  車用燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰诩託鈭鏊拿黠@位置張貼安全須知；

　?。ǘ┎坏贸溲b無氣瓶使用登記證或者與使用登記信息不一致的車用氣瓶；

　?。ㄈ┪唇?jīng)許可不得充裝車用氣瓶以外的其他裝置；

　?。ㄋ模┎坏迷谟腥?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓！⒏浇l(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等危險情況下加氣或者卸氣。

　　第二十七條  瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、車用燃?xì)饧託庹緫?yīng)當(dāng)由取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立，并符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，其經(jīng)營場所和燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　自本條例施行之日起，不再發(fā)放燃?xì)夤?yīng)許可證。已經(jīng)取得燃?xì)夤?yīng)許可證的，在有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營。有效期自本條例施行之日起不足一年的，自動延續(xù)至2021年5月1日。

　　燃?xì)夤?yīng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法申請燃?xì)饨?jīng)營許可證。

　　禁止向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者供應(yīng)許可證的單位或者個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)狻?/span>

　　第二十八條  省燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定供用氣合同示范文本，并向社會公布。管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確告知用戶需具備的安全用氣條件，用戶應(yīng)當(dāng)對符合安全用氣條件作出承諾。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，公布并履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。 

　　第二十九條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保燃?xì)鉄嶂?、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。禁止摻雜摻假、以次充好。

　　第三十條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)儲氣能力，保障燃?xì)庹９?yīng)，不得擅自降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點；確需降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T報告，并對用戶的燃?xì)夤?yīng)事宜作出妥善安排。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營者因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況，確需降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知。因突發(fā)事件或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況，確需降壓或者停氣的，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶；恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。

　　第三十一條  燃?xì)鈨r格以及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　用戶有權(quán)就燃?xì)鈨r格以及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)向燃?xì)饨?jīng)營者查詢，對不符合規(guī)定的收費(fèi)，有權(quán)拒付并向燃?xì)?、市場監(jiān)管部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織投訴。

第四章  燃?xì)馐褂?/span>

　　第三十二條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊等方式，對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?，提高用戶安全意識。

　　第三十三條  用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)。

　　鼓勵用戶安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。 

　　下列用戶應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置：

　?。ㄒ唬┎惋嬘脩?；

　?。ǘ┰谑覂?nèi)公共場所使用燃?xì)獾模?/span>

　?。ㄈ┰诜嫌脷鈼l件的地下或者半地下建筑物內(nèi)使用管道燃?xì)獾摹?/span>

　　前款所稱燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，指具有燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛喙δ苎b置的總稱，包括燃?xì)庑孤﹫缶髋c緊急切斷閥聯(lián)動裝置、燃?xì)庑孤﹫缶b置、熄火保護(hù)裝置，過流和泄漏切斷裝置等。

　　第三十四條  禁止在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃?xì)狻?/span>

　　第三十五條  非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?，對燃?xì)獠僮骶S護(hù)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和燃?xì)獍踩褂弥R。

　　第三十六條  餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝燃?xì)?，不得違規(guī)使用瓶組供氣。

　　餐飲用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員燃?xì)獍踩褂弥R、技能的培訓(xùn)，提高燃?xì)獍踩庾R，定期進(jìn)行安全自查，配合燃?xì)饨?jīng)營者的安全檢查。

　　鼓勵餐飲場所使用管道燃?xì)狻?/span>

　　第三十七條  用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌?xì)忾y門；

　?。ǘ⑷?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

　?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>

　?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/span>

　?。└淖?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/span>

　?。ㄆ撸┘訜?、摔砸、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗標(biāo)志、漆色；

　　（八）傾倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂脷馄肯嗷サ构啵?/span>

　?。ň牛┦褂脟颐髁钐蕴闹迸攀饺?xì)鉄崴?，燃?xì)鉄崴魑窗惭b煙道或者煙道未出戶的；

　?。ㄊ┍I用燃?xì)狻?/span>

　　燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)告知用戶立即停止違反安全管理的行為，要求用戶及時整改。用戶拒不整改的，燃?xì)饨?jīng)營者可以按照供用氣合同約定對該用戶采取暫時停止供應(yīng)燃?xì)獾拇胧?，并?yīng)當(dāng)報告燃?xì)庵鞴懿块T，屬于其他主管部門職責(zé)范圍的，由燃?xì)庵鞴懿块T移送相關(guān)主管部門。

　　用戶整改后申請恢復(fù)用氣的，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)對整改情況進(jìn)行核查，達(dá)到整改要求的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

　　第三十八條  發(fā)生燃?xì)庑孤┑韧{公共安全情形的，管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止供應(yīng)燃?xì)?，并報告燃?xì)庵鞴懿块T。燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十九條  管道燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前告知管道燃?xì)饨?jīng)營者，由燃?xì)饨?jīng)營者組織實施或者按照雙方約定執(zhí)行。

　　第四十條  燃?xì)庥嬃勘碓O(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃?xì)庥嬃勘砗捅砬叭細(xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新；燃?xì)庥嬃勘砗蟮娜細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶?，由用戶?fù)責(zé)維護(hù)、更新。燃?xì)庥嬃勘碓O(shè)置在居民住宅公共部位的，燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新；燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。

　　瓶裝燃?xì)庥脩羲褂玫臍馄坑僧a(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)、更新，減壓閥、連接管、燃燒器具等由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。

　　第四十一條  推廣使用安全節(jié)能型燃?xì)馊紵骶吆桶踩煽康娜細(xì)膺B接管。禁止銷售不具有安全保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺?/span>

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)馊紵骶?、軟管、減壓閥、燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置產(chǎn)品的監(jiān)管，并公布不合格產(chǎn)品名單。

　　燃?xì)饨?jīng)營者不得向用戶強(qiáng)制銷售其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。

第五章  設(shè)施保護(hù)與事故處置

　　第四十二條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行定期巡查、檢修和更新；發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整改和消除。

　　第四十三條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行入戶免費(fèi)安全檢查，做好安全檢查記錄，提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo)，發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對居民用戶每兩年至少進(jìn)行一次安全檢查，對非居民用戶每年至少進(jìn)行一次安全檢查，及時更換達(dá)到國家規(guī)定使用期限的燃?xì)庥嬃績x表。對用戶存放和使用燃?xì)鈭鏊陌踩珬l件、用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b使用情況，瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次安全檢查。

　　安全檢查人員進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件。用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查，任何單位和個人不得妨礙、阻止對燃?xì)庠O(shè)施的巡查、檢測、維修和維護(hù)。

　　第四十四條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

　　任何單位和個人不得毀損、覆蓋、移動、涂改和擅自拆除保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。

　　第四十五條  縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門按照法律、法規(guī)、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍，并向社會公布。

　　在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)獍踩幕顒樱?/span>

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)占壓地下管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施； 

　?。ǘ┒逊乓兹家妆锲坊蛘邇A倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

　?。ㄈ┓N植深根植物； 

　?。ㄋ模┍?、使用明火等作業(yè)以及擅自鉆探、開挖、取土；

　?。ㄎ澹┰诖┰胶恿鞯墓艿郎戏交蛘呦路竭M(jìn)行拋錨、拖錨、挖泥、采沙等作業(yè)；

　?。┢渌赡芪＜叭?xì)庠O(shè)施安全的行為。

　　在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，確需實施敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全行為的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

　　第四十六條  建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，燃?xì)饨?jīng)營者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第四十七條  建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。施工過程中，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　因施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行搶修；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償；造成事故的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第四十八條  因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營者制定相應(yīng)的安全措施方案，并報經(jīng)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)后實施。

　　改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施以及采取安全措施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第四十九條  燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制。

　　省燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定全省重大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，縣級以上燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案的制定、管理和演練，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第五十條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)成立事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)防護(hù)用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等搶修設(shè)備和器材。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布搶險搶修電話，設(shè)立專門崗位每天二十四小時值班。

　　第五十一條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時，可以撥打燃?xì)饨?jīng)營者的搶險搶修電話或者政府統(tǒng)一設(shè)立的服務(wù)熱線，燃?xì)饨?jīng)營者、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第五十二條  燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝細(xì)?、公安、?yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和單位。

　　在處理情況緊急的燃?xì)馐鹿蕰r，對影響搶險搶修的其他設(shè)施，燃?xì)饨?jīng)營者可以采取必要的應(yīng)急措施，并妥善處理善后事宜。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照國家和省有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

　　第五十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的安全管理，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確相關(guān)部門安全管理職責(zé)分工。

　　第五十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門共用共享、分級管理的原則，加快推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化建設(shè)，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通，實現(xiàn)燃?xì)獍踩瘫O(jiān)管。

　　發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔?，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的，應(yīng)當(dāng)及時提醒并向相關(guān)部門報告。

　　第五十五條  燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)燃?xì)獍踩笇?dǎo)和監(jiān)督，制定燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)，督促燃?xì)饨?jīng)營者按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)落實安全要求。

　　第五十六條  負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查時，對于不符合安全生產(chǎn)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押，并依法作出處理決定。

　　第五十七條  依法對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修等活動負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在實施監(jiān)督管理過程中，應(yīng)當(dāng)及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)存在的問題不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行查處。  

　　有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，予以消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，并停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備；重大事故隱患消除后，經(jīng)作出決定的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　第五十八條  燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對管道燃?xì)饨?jīng)營者的特許經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估。

　　評估中發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)饨?jīng)營者未履行特許經(jīng)營義務(wù)，不符合特許經(jīng)營條件，或者有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期整改。

　　第五十九條  任何單位和個人有權(quán)勸阻、舉報危害燃?xì)獍踩男袨椤?/span>

　　燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、?jīng)營和服務(wù)的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。

第七章  法律責(zé)任

　　第六十條  違反本條例第十四條規(guī)定，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止建設(shè)。

　　第六十一條  違反本條例第二十三條第二項、第二十六條第二項、第三項規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　違反本條例第二十三條第三項至第六項規(guī)定，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十二條  違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)夤?yīng)許可證。

　　第六十三條  違反本條例第三十三第三款、第三十七條第一款第一項至第六項規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條  違反本條例第四十五條第二款第一項規(guī)定，由規(guī)劃主管部門依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　違反本條例第四十五條第二款第二項至第五項規(guī)定，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十五條  有下列情形之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┳璧K燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)或者燃?xì)庠O(shè)施搶修，致使燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)或者燃?xì)庠O(shè)施搶修不能正常進(jìn)行的；

　?。ǘ_亂燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營秩序，致使生產(chǎn)經(jīng)營不能正常進(jìn)行的；

　?。ㄈ┕晃耆?、毆打履行職務(wù)的燃?xì)饨?jīng)營工作人員的；

　?。ㄋ模┳璧K燃?xì)獗O(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第八章  附則

　　第六十六條  工礦企業(yè)自建自用的燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)督管理，由縣級以上地方人民政府確定的部門負(fù)責(zé)實施。

　　第六十七條  本條例自2020年5月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》同時廢止。

http://ajj.jiangsu.gov.cn/art/2020/1/15/art_65416_8984271.html