《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》政策解讀
一、本規(guī)范的執(zhí)法主體及適用范圍是什么?
答:本規(guī)范的執(zhí)法主體是縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)。本規(guī)范適用于對《職業(yè)病防治法》中用人單位的監(jiān)督執(zhí)法活動。
二、制訂本規(guī)范的法律法規(guī)依據(jù)是什么?
答:《職業(yè)病防治法》(2018年12月29日修正)、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院令第449號公布,2014年7月29日修訂)、《政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第492號公布,2019年4月3日國務(wù)院令第711號修訂)、《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度?執(zhí)法全過程記錄制度?重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)等。
三、本規(guī)范中的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法模式是什么?
答:依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)﹝2015﹞58號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝2018﹞118號)規(guī)定,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,推行基于風(fēng)險(xiǎn)的分類分級監(jiān)督執(zhí)法模式。
四、本規(guī)范中的監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容主要包含哪些?
答:職業(yè)病防治管理措施,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià),?職業(yè)病危害告知和警示,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù),職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的報(bào)告及處置,職業(yè)病危害作業(yè)的轉(zhuǎn)移(外包),急性職業(yè)病危害事故處置、報(bào)告,放射性職業(yè)病危害作業(yè)。
五、本規(guī)范中的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備包含哪些?
答:依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函﹝2019﹞670號),職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備分為執(zhí)法取證裝備、個(gè)人防護(hù)和現(xiàn)場檢測裝備兩大類。