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13類石化項(xiàng)目禁止新建 | 《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》發(fā)布

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合修訂的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》對(duì)外公布,共列入事項(xiàng)123項(xiàng),相比《清單(2019年版)》減少了8項(xiàng)。


在放開刪減事項(xiàng)措施方面,放開“森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)”“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”等3條措施。刪除“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可”“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)”等14條管理措施。


與此同時(shí),清單審慎增列少數(shù)事項(xiàng)措施。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》,將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單。新增準(zhǔn)入事項(xiàng)“未獲得許可或資質(zhì),不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)”,補(bǔ)列個(gè)別符合清單定位且合法有效的措施。


我們來看看涉及石化行業(yè)禁止及許可準(zhǔn)入有哪些?




禁止準(zhǔn)入類



禁止準(zhǔn)入類包括5項(xiàng):

  • 法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立且與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定

  • 國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為 

  • 不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)

  • 禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)

  • 禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)


其中涉及到石油化工行業(yè)的為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目,禁止投資;限制類項(xiàng)目,禁止新建。


限制類


1、新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整(含芳烴抽提)、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置

2、新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對(duì)苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯(干氣制乙苯工藝除外)、10萬噸/年以下己內(nèi)酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇(CO2含量20%以上的天然氣除外),100萬噸/年以下煤制甲醇生產(chǎn)裝置,丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置,300噸/年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置

3、新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)、3萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產(chǎn)裝置,新建、改擴(kuò)建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產(chǎn)裝置

4、新建純堿(井下循環(huán)制堿、天然堿除外)、燒堿(廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外)、30萬噸/年以下硫磺制酸(單項(xiàng)金屬離子≤100ppb的電子級(jí)硫酸除外)、20萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石(以大型先進(jìn)工藝設(shè)備進(jìn)行等量替換的除外)、單線產(chǎn)能5萬噸/年以下氫氧化鉀生產(chǎn)裝置

5、新建三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、碳酸鈣、無水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑(氣相法除外)、氯化膽堿生產(chǎn)裝置

6、新建黃磷,起始規(guī)模小于3萬噸/年、單線產(chǎn)能小于1萬噸/年氰化鈉(折100%),單線產(chǎn)能5千噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰,干法氟化鋁及單線產(chǎn)能2萬噸/年以下無水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產(chǎn)裝置

7、新建以石油、天然氣為原料的氮肥,采用固定層間歇?dú)饣夹g(shù)合成氨,磷銨生產(chǎn)裝置,銅洗法氨合成原料氣凈化工藝

8、新建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁,有機(jī)氯類、有機(jī)錫類殺蟲劑,福美類殺菌劑,復(fù)硝酚鈉(鉀)、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等)生產(chǎn)裝置

9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工藝除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺(甲叉法工藝除外)、氯化苦生產(chǎn)裝置

10、新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外)、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置

11、新建染料、染料中間體、有機(jī)顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置(鼓勵(lì)類及采用鼓勵(lì)類技術(shù)的除外)

12、新建氟化氫(HF,企業(yè)下游深加工產(chǎn)品配套自用、電子級(jí)及濕法磷酸配套除外),新建初始規(guī)模小于20萬噸/年、單套規(guī)模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產(chǎn)裝置,10萬噸/年以下(有機(jī)硅配套除外)和10萬噸/年及以上、沒有副產(chǎn)四氯化碳配套處置設(shè)施的甲烷氯化物生產(chǎn)裝置,沒有副產(chǎn)三氟甲烷配套處置設(shè)施的二氟一氯甲烷生產(chǎn)裝置,可接受用途的全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(其余為淘汰類)、全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6,高純級(jí)除外),特定豁免用途的六溴環(huán)十二烷(其余為淘汰類)生產(chǎn)裝置

13、新建斜交輪胎和力車胎(含手推車胎)、錦綸簾線、3萬噸/年以下鋼絲簾線、再生膠(常壓連續(xù)脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進(jìn)劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產(chǎn)裝置


淘汰類

落后生產(chǎn)工藝裝備

1、200萬噸/年及以下常減壓裝置(青海格爾木、新疆澤普裝置除外),采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)油品的釜式蒸餾裝置,廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝,焦油間歇法生產(chǎn)瀝青,2.5萬噸/年及以下的單套粗(輕)苯精制裝置,5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置

2、10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸(邊遠(yuǎn)地區(qū)除外),平爐氧化法高錳酸鉀,隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留),平爐法和大鍋蒸發(fā)法硫化堿生產(chǎn)工藝,芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產(chǎn)工藝,間歇焦炭法二硫化碳工藝

3、單臺(tái)產(chǎn)能5000噸/年以下和不符合準(zhǔn)入條件的黃磷生產(chǎn)裝置,有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置,單線產(chǎn)能3000噸/年以下普通級(jí)硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產(chǎn)裝置,產(chǎn)能1萬噸/年以下氯酸鈉生產(chǎn)裝置,單臺(tái)爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐,高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置,使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產(chǎn)裝置,氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產(chǎn)工藝

4、單線產(chǎn)能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結(jié)晶氟鹽生產(chǎn)裝置

5、單線產(chǎn)能0.3萬噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉)、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級(jí)白炭黑、2萬噸/年以下普通級(jí)碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級(jí)無水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬噸/年以下普通級(jí)碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級(jí)碳酸鍶生產(chǎn)裝置

6、半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換(高溫變換)工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝,沒有配套建設(shè)吹風(fēng)氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置,沒有配套工藝?yán)淠核饨馕鲅b置的尿素生產(chǎn)設(shè)施

7、鈉法百草枯生產(chǎn)工藝,敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝,小包裝(1公斤及以下)農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝工藝及設(shè)備,雷蒙機(jī)法生產(chǎn)農(nóng)藥粉劑,以六氯苯為原料生產(chǎn)五氯酚(鈉)裝置

8、用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產(chǎn)工藝,100噸/年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置,鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達(dá)標(biāo)的皂素生產(chǎn)裝置,鐵粉還原法工藝(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H酸]三種產(chǎn)品暫緩執(zhí)行)

9、50萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5萬噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補(bǔ)強(qiáng)炭黑除外)、3億只/年以下的天然膠乳安全套,橡膠硫化促進(jìn)劑N-氧聯(lián)二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡膠防老劑D生產(chǎn)裝置

10、氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs,作為自身下游化工產(chǎn)品的原料且不對(duì)外銷售的除外),用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿),主產(chǎn)四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品,以PFOA為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝,含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰)


落后產(chǎn)品

1、改性淀粉、改性纖維、多彩內(nèi)墻(樹脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料

2、有害物質(zhì)含量超標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料,含雙對(duì)氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料

3、在還原條件下會(huì)裂解產(chǎn)生24種有害芳香胺的偶氮染料(非紡織品用的領(lǐng)域暫緩)、九種致癌性染料(用于與人體不直接接觸的領(lǐng)域暫緩)

4、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯(lián)苯(變壓器油)

5、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、硫環(huán)磷(乙基硫環(huán)磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑,甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇

6、根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰的產(chǎn)品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、多氯聯(lián)苯、五氯苯、六溴聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷(特定豁免用途為限制類)、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(可接受用途為限制類)

7、軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎,以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通V帶,輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具




許可準(zhǔn)入類




涉及到石油化工行業(yè):未獲得許可,不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè),不得從事金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè):


  • 肥料生產(chǎn)經(jīng)營登記許可

  • 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

  • 第一類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用許可

  • 第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)特別許可

  • 新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施建設(shè)審批和竣工驗(yàn)收

  • 第一類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備進(jìn)出口審核;第二、三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備進(jìn)出口審批

  • 第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營、使用及改變使用目的許可

  • 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目)安全條件審查

  • 危險(xiǎn)化學(xué)品(另有規(guī)定的除外)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

  • 第一類、第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可;第三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案

  • 第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可;第二類、第三類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買備案

  • 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、安全使用許可證核發(fā);危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證核發(fā);劇毒化學(xué)品購買許可

  • 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)和科研備案

  • 金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查