最全整理!《民法典》中安全、應(yīng)急的相關(guān)論述 EHS法規(guī) 昨天
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過了新中國(guó)第一部法典——《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱民法典)。
民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國(guó)法典編撰立法的先河,是中國(guó)法治建設(shè)的里程碑。民法典也被稱為“社會(huì)生活的百科全書”,與每個(gè)人息息相關(guān),涉及我們生活中的方方面面,特別是與安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理有關(guān)的內(nèi)容也有了新的規(guī)定. 關(guān)于高空拋物的問題,《民法典》第一千二百五十四條,在原《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。增加了禁止性原則規(guī)定,列明“禁止從建筑物中拋擲物品”;明確了物業(yè)公司等建筑物管理人的安全保障責(zé)任和義務(wù),如果拋物、墜物造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)公司沒盡到安全保障義務(wù)的,要與侵權(quán)人共同承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任;新增了有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查義務(wù)規(guī)定,督促公安機(jī)關(guān)等部門查清實(shí)際侵權(quán)人;明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)的責(zé)任,突出對(duì)具體侵權(quán)人的追責(zé),侵權(quán)責(zé)任主體更加明確,更好地保障了公民權(quán)利,維護(hù)公平原則。 關(guān)于場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任,《民法典》第一千一百九十八條,在原《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。增加了“經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償”的規(guī)定,明確了經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者的追償權(quán),填補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于侵權(quán)責(zé)任損害賠償?shù)目瞻祝晟屏恕渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中關(guān)于對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。 關(guān)于工作中致人損害的問題,《民法典》第一千一百九十一條,在原《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充完善。增加了“用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的工作人員追償”的規(guī)定,明確了用人單位向有故意或重大過失的工作人員追償?shù)臋?quán)利;將“勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”修改為“勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,刪掉“補(bǔ)充”二字,意味著接受勞務(wù)派遣的用工單位與勞務(wù)派遣單位在責(zé)任承擔(dān)上無先后順序。該條款的修改完善一方面加強(qiáng)了對(duì)被侵權(quán)人的保護(hù),使被侵權(quán)人能夠獲得及時(shí)足額的賠償;另一方面加重了用人單位的替代責(zé)任,促使其加強(qiáng)監(jiān)督和管理,避免侵權(quán)事件再次發(fā)生。 《民法典中與安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理有關(guān)的規(guī)定》 2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)民法典》,這是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。其中,與安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理有關(guān)的規(guī)定,主要如下: 第一編 總則 第三章 民事權(quán)利 第一百一十七條?為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。 第二編 物權(quán) 第二分編 所有權(quán) 第四章 一般規(guī)定 第二百四十五條?因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 第二編 物權(quán) 第三分編 用益物權(quán) 第十章 一般規(guī)定 第三百二十七條?因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條、第二百四十五條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。 第三編 合同 第一分編 通則 第二章 合同的訂立 第四百九十四條?國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)的,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有發(fā)出要約義務(wù)的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出合理的要約。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有作出承諾義務(wù)的當(dāng)事人,不得拒絕對(duì)方合理的訂立合同要求。 第三編 合同 第二分編 典型合同 第十一章 贈(zèng)與合同 第六百五十八條?贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。 經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同或者依法不得撤銷的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同,不適用前款規(guī)定。 第六百六十條?經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同或者依法不得撤銷的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同,贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的,受贈(zèng)人可以請(qǐng)求交付。 依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)交付的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使毀損、滅失的,贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四編 人格權(quán) 第二章 生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán) 第一千零五條?自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)受到侵害或者處于其他危難情形的,負(fù)有法定救助義務(wù)的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)施救。 第七編 侵權(quán)責(zé)任 第二章 損害賠償 第一千一百八十條?因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。 第七編 侵權(quán)責(zé)任 第三章 責(zé)任主體的特殊規(guī)定 第一千一百九十一條?用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。 勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第一千一百九十二條?個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 提供勞務(wù)期間,因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的,提供勞務(wù)一方有權(quán)請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也有權(quán)請(qǐng)求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后,可以向第三人追償。 第一千一百九十三條?承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的,定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,定作人對(duì)定作、指示或者選任有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第一千一百九十八條?賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。 第七編 侵權(quán)責(zé)任 第八章??高度危險(xiǎn)責(zé)任 第一千二百三十六條?從事高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 第一千二百三十七條?民用核設(shè)施或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料發(fā)生核事故造成他人損害的,民用核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴亂等情形或者受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。 第一千二百三十八條?民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。 第一千二百三十九條?占有或者使用易燃、易爆、劇毒、高放射性、強(qiáng)腐蝕性、高致病性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。 第一千二百四十條?從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。 第一千二百四十一條?遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險(xiǎn)物交由他人管理的,由管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所有人有過錯(cuò)的,與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第一千二百四十二條?非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第一千二百四十三條?未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到損害,管理人能夠證明已經(jīng)采取足夠安全措施并盡到充分警示義務(wù)的,可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。 第一千二百四十四條?承擔(dān)高度危險(xiǎn)責(zé)任,法律規(guī)定賠償限額的,依照其規(guī)定,但是行為人有故意或者重大過失的除外。