監(jiān)控化學(xué)品管理條例(2011年)
(1995年12月27日中華人民共和國國務(wù)院令第190號公布,2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修正)
第一條為了加強對監(jiān)控化學(xué)品的管理,保障公民的人身安全和保護環(huán)境,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱監(jiān)控化學(xué)品,是指下列各類化學(xué)品:
第一類:可作為化學(xué)武器的化學(xué)品;
第二類:可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品;
第三類:可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品;
第四類:除炸藥和純碳氫化合物外的特定有機化學(xué)品。前款各類監(jiān)控化學(xué)品的名錄由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出,報國務(wù)院批準后公布。
第四條國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負責全國監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。
第五條生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門申報生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和使用目的,接受化學(xué)工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。
第六條國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)。為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準,并在國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的小型設(shè)施中生產(chǎn)。嚴禁在未經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的設(shè)施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品。
第七條國家對第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的生產(chǎn),實行特別許可制度;未經(jīng)特別許可的,任何單位和個人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法,由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門制定。
第八條新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的設(shè)施,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見,報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準后,方可開工建設(shè);工程竣工后,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門驗收合格,并報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準后,方可投產(chǎn)使用。新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的設(shè)施,應(yīng)當在開工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。
第九條監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)當在專用的化工倉庫中儲存,并設(shè)專人管理。監(jiān)控化學(xué)品的儲存條件應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條儲存監(jiān)控化學(xué)品的單位,應(yīng)當建立嚴格的出庫、入庫檢查制度和登記制度;發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時,應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門;省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門應(yīng)當積極配合公安機關(guān)進行查處。
第十一條對變質(zhì)或者過期失效的監(jiān)控化學(xué)品,應(yīng)當及時處理。處理方案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門批準后實施。
第十二條為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的需要使用第一類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準后,憑批準文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的生產(chǎn)單位簽訂合同,并將合同副本報送國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門備案。
第十三條需要使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準后,憑批準文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位簽訂合同,并將合同副本報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。
第十四條國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門指定的單位(以下簡稱被指定單位),可以從事第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進出口業(yè)務(wù)。需要進口或者出口第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的,應(yīng)當委托被指定單位代理進口或者出口。除被指定單位外,任何單位和個人均不得從事這類進出口業(yè)務(wù)。
第十五條國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的進口和出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的,不得進口第一類監(jiān)控化學(xué)品。接受委托進口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位,應(yīng)當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交產(chǎn)品最終用途的說明和證明;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見后,報國務(wù)院審查批準。被指定單位憑國務(wù)院的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取進口許可證。
第十六條接受委托進口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位,應(yīng)當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交所進口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)或者專用設(shè)備最終用途的說明和證明;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準后,被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取進口許可證。
第十七條接受委托出口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位,應(yīng)當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交進口國政府或者政府委托機構(gòu)出具的所進口的化學(xué)品僅用于科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見后,報國務(wù)院審查批準。被指定單位憑國務(wù)院的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取出口許可證。
第十八條接受委托出口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位,應(yīng)當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交進口國政府或者政府委托機構(gòu)出具的所進口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準后,被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取出口許可證。
第十九條使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當與其申報的使用目的相一致;需要改變使用目的的,應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。
第二十條使用第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門報告消耗此類監(jiān)控化學(xué)品的數(shù)量和使用此類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數(shù)量。
第二十一條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。
第二十二條違反本條例規(guī)定,使用監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款。
第二十三條違反本條例規(guī)定,經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下的罰款。
第二十四條違反本條例規(guī)定,隱瞞、拒報有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù),或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。
第二十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。