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安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法(2011年)

2011526日國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法的通知(安監(jiān)總政法〔201181號(hào))公布)

第一章總則

第一條為鼓勵(lì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)和各類企事業(yè)單位創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作,加快建立和完善科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)設(shè)立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得創(chuàng)新工作成果或者對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)議、綜合評(píng)定、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第三條地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展,積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等快速發(fā)展階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問(wèn)題,探索新途徑,采取新舉措;積極申報(bào)或推薦安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),建立健全工作創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)和促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、企事業(yè)單位和人員的創(chuàng)新積極性。

第二章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

第四條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)分為安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新和安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新兩類。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。

第五條安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新,是指在安全生產(chǎn)理念原則等重大理論問(wèn)題上有所建樹,或者填補(bǔ)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域某些空白,推動(dòng)了安全生產(chǎn)理論發(fā)展,得到學(xué)術(shù)界的重視和好評(píng)。獲獎(jiǎng)的理論創(chuàng)新成果必須觀點(diǎn)鮮明,論據(jù)充分,資料翔實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,邏輯嚴(yán)密,方法科學(xué),具有創(chuàng)新性、前沿性、效益性和實(shí)用性。

第六條安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新,是指在解決安全生產(chǎn)工作重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上有所突破,包括在體制建設(shè)、制度設(shè)計(jì)、管理方法、操作程序等方面有突破性的創(chuàng)新。獲獎(jiǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新成果應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生顯著的安全效益和社會(huì)效益。

第七條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)年度評(píng)選等次及數(shù)量,由評(píng)審組織依據(jù)實(shí)際情況提出具體意見(jiàn),經(jīng)安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

第三章評(píng)審辦法和程序

第八條安全監(jiān)管總局成立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì),由國(guó)家安全生產(chǎn)專家和安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)司局的人員組成,主要職責(zé)是為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立和實(shí)施提供政策性意見(jiàn)建議,研究解決安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審等工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì))下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政策法規(guī)司,負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第九條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的申報(bào)人可以是地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、各類企事業(yè)單位、其他組織等團(tuán)體,也可以是個(gè)人。

多個(gè)單位共同完成的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果,由其第一負(fù)責(zé)單位組織申報(bào)。

第十條省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、中央企業(yè)總部、安全監(jiān)管總局直屬單位申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的,直接向安全監(jiān)管總局申報(bào);中央企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央企業(yè)總部初選并向安全監(jiān)管總局推薦;其他組織和個(gè)人申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門初選并向安全監(jiān)管總局推薦。

第十一條申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的論文或者安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新的說(shuō)明。安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)新已獲安全效益和社會(huì)效益的證明或者驗(yàn)算材料;

(二)有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)或者鑒定,或者不少于5名省級(jí)以上安全生產(chǎn)專家組成員的評(píng)價(jià)意見(jiàn);

(三)作出評(píng)價(jià)或者鑒定意見(jiàn)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家的資質(zhì)證明影印件。

申報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行初步審查,對(duì)申報(bào)的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果作出評(píng)價(jià)或者鑒定,并提出創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)悇e、授獎(jiǎng)等級(jí)等具體推薦意見(jiàn)。

中央企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)組織不少于5名省級(jí)以上安全生產(chǎn)專家組成員(不得與第十一條的專家重復(fù))對(duì)下屬機(jī)構(gòu)申報(bào)的創(chuàng)新成果作出評(píng)價(jià)意見(jiàn),并提出創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)悇e、授獎(jiǎng)等級(jí)等具體推薦意見(jiàn)。

第十三條創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行匯總分類,提出初審建議。通過(guò)初審的創(chuàng)新成果,在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公示,公示期一個(gè)月。

創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)組織評(píng)審組以記名投票表決方式,對(duì)公示后無(wú)異議或者有異議但已解決的創(chuàng)新成果提出獲獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的建議。

安全監(jiān)管總局召開局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)提交的建議進(jìn)行審議、作出獎(jiǎng)勵(lì)決定,并以安全監(jiān)管總局的名義向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書及相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條獲獎(jiǎng)名單及其工作創(chuàng)新成果在《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》和安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站公布。

第十五條獲得安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)為該創(chuàng)新成果作出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

個(gè)人獲得安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的,其所在單位或者人事管理部門應(yīng)當(dāng)將獲獎(jiǎng)情況及其主要貢獻(xiàn)記入本人檔案。

第十六條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審工作實(shí)行以下回避制度:

(一)申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的人員,不得參加該創(chuàng)新成果的評(píng)審工作;

(二)與申報(bào)的創(chuàng)新成果所屬單位屬于同一法人單位的專家,不得參加該創(chuàng)新成果的評(píng)審工作;

(三)其他可能影響評(píng)審工作公正性的人員,不得參加相關(guān)創(chuàng)新成果的評(píng)審工作。

第四章附則

第十七條剽竊、侵奪他人安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果,或者以其他不正當(dāng)手段騙取創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的,一經(jīng)查實(shí)即撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)牌、證書及相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條申請(qǐng)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,騙取創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的,取消其評(píng)選資格并通報(bào)批評(píng)。

安全生產(chǎn)專家出具虛假評(píng)價(jià)意見(jiàn)的,視其嚴(yán)重程度,由該專家管理單位暫?;蛘呷∠浒踩a(chǎn)專家資格。

推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料的,視其嚴(yán)重程度,暫?;蛘呷∠渫扑]資格。

第十九條參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的有關(guān)人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的,終止其參與評(píng)審活動(dòng),有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第二十條本辦法由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。