新增多項(xiàng)罰則，最高罰款500萬(wàn)元

     修訂案對(duì)部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。

　《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：

　　<一>危廢暫存間應(yīng)這樣建！對(duì)錯(cuò)對(duì)比照片： 

　說(shuō)明：危險(xiǎn)固廢標(biāo)識(shí) 

　　下方只有一根骨頭，非兩根！

　　危廢暫存間應(yīng)這樣建：

　　危險(xiǎn)廢物貯存間必須要密閉建設(shè)，門口內(nèi)側(cè)設(shè)立圍堰，地面應(yīng)做好硬化及“三防”措施，即防揚(yáng)散、防流失、防滲漏。

　　危險(xiǎn)廢物貯存間門口需張貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和危廢信息板，屋內(nèi)張貼企業(yè)《危險(xiǎn)廢物管理制度》。

▲適合于室內(nèi)外懸掛的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志

▲適合于室內(nèi)外懸掛的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

　　▲適合于室內(nèi)外獨(dú)立樹立或擺放的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

　　危險(xiǎn)廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理，即兩把鑰匙分別由兩個(gè)危廢負(fù)責(zé)人管理，不得一人管理。

　　不同種類危險(xiǎn)廢物應(yīng)有明顯的過道劃分，墻上張貼危廢名稱，液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤內(nèi)并在容器粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，固態(tài)危廢包裝需完好無(wú)破損并系掛危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，并按要求填寫。

▲粘貼于危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

標(biāo)簽填寫注意事項(xiàng)：危險(xiǎn)情況和安全措施必須分別遵照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》危險(xiǎn)用語(yǔ)和安全用語(yǔ)填寫。

▲危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志

建立臺(tái)賬并懸掛于危廢間內(nèi)，轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出（處置、自利用）需要填寫危廢種類、數(shù)量、時(shí)間及負(fù)責(zé)人員姓名。

    危險(xiǎn)廢物貯存間內(nèi)禁止存放除危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急工具以外的其他物品。

　　貯存場(chǎng)所地面須硬化處理，并涂至少2mm密度高的環(huán)氧樹脂，以防止?jié)B漏和腐蝕。存放液體性危險(xiǎn)廢物的貯存場(chǎng)所須設(shè)計(jì)收集溝及收集井，以收集滲濾液，防止外溢流失現(xiàn)象。

化學(xué)性質(zhì)不相容的危廢一律分隔堆放，其間隔應(yīng)為完整的不滲透墻體，并在各區(qū)域醒目位置設(shè)該類危廢的標(biāo)志牌。

貯存場(chǎng)所不得連接市政雨水管或污水管，危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來(lái)的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理，沖洗廢水必須納入企業(yè)廢水處理設(shè)施經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年，超過一年報(bào)環(huán)保部門審批。危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。

　　江蘇響水爆炸事故中就有很多消防員是在二次爆炸中犧牲的。為確保在發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時(shí)能夠及時(shí)、迅速、有序地處理由此造成的環(huán)境污染及人員傷害，保障公司群眾和環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 

　　本預(yù)案適用于全廠危險(xiǎn)廢物。

 　啟動(dòng)本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。

 一級(jí)：發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時(shí)，需緊急處理的。

 二級(jí)：危險(xiǎn)廢物（危險(xiǎn)化學(xué)廢液、廢油）意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染（50—200㎡）或人員（2-5人），須對(duì)區(qū)域污染緊急處理或?qū)κ軅藛T緊急救護(hù)的。

 三級(jí)：危險(xiǎn)廢物（危險(xiǎn)化學(xué)廢液、廢油）意外事故導(dǎo)致人員死亡或5人以上受傷，須對(duì)受傷人員提供危險(xiǎn)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的；導(dǎo)致廠區(qū)200㎡以上污染，需緊急處理的。

三. 指揮系統(tǒng)與職責(zé)

　成立以（副）總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人，人事部及各部門負(fù)責(zé)人參加的危險(xiǎn)廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。 

　環(huán)?？曝?fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門報(bào)告意外事故的緊急處理情況，協(xié)調(diào)市專家組的鑒定工作，保障信息通暢。 

　人事部負(fù)責(zé)組織專家及相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員，做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)工作；負(fù)責(zé)緊急處理時(shí)家屬的安撫工作。 

　環(huán)?？曝?fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，以及控制措施效果的評(píng)估；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員分流、調(diào)查采樣的安全。 

　人事部負(fù)責(zé)保障意外事故緊急處理時(shí)所需危險(xiǎn)防護(hù)用品的供應(yīng)。 

　環(huán)保科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。

四、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施

1.不同品種危險(xiǎn)廢物分別存放在不同容器中，不得混合。

2.危險(xiǎn)廢物貯藏間外貼有“危險(xiǎn)廢物”字樣標(biāo)識(shí) 

3.固體危險(xiǎn)廢物：包裝完整，不滲漏。

4.液體危險(xiǎn)廢物：容器密封、有蓋；

5.氣體危險(xiǎn)廢物：容器密封、安全閥良好。

6.危險(xiǎn)廢液暫時(shí)存放應(yīng)采取防滲漏、防外溢措施。

7.各部門及承包商在設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。

不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。

灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門（相關(guān)方由相關(guān)負(fù)責(zé)部門監(jiān)督）用棉紗或報(bào)紙清除。 

8.擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗，需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。

集中送到廢棄庫(kù)按危廢處置。

9.廢棄或暫時(shí)不用的空油桶應(yīng)送交廢棄庫(kù)集中存放，避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。

五、意外事故的應(yīng)急響應(yīng)

　　意外事故發(fā)生后，廠危險(xiǎn)廢物意外事故指揮小組，根據(jù)意外事故的不同級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施： 

一級(jí)響應(yīng)： 

1.1 意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理，包括灑散危險(xiǎn)廢物的再收集，必要時(shí)采樣監(jiān)測(cè)，由環(huán)保課 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。 

1.1.1 若屬危險(xiǎn)化學(xué)廢液少量灑漏，立即用水清洗。 

1.1.2 若屬?gòu)U油少量灑漏，立即用廢紙或棉紗擦干凈，帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫(kù)按危險(xiǎn)廢物處置。 

1.2 意外事故報(bào)告：48小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告調(diào)查、處理、搶救工作情況，由總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

二級(jí)響應(yīng)： 

2.1 意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理，包括灑散危險(xiǎn)廢物的再收集，必要時(shí)采樣監(jiān)測(cè)，由總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

2. 1.1 若屬危險(xiǎn)化學(xué)廢液多量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡），立即用木粉或棉紗吸收廢液，產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。 

2. 1.2 若屬?gòu)U油多量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡），立即用棉紗吸收廢油，然后用木粉擦干凈帶油地面，產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。 

注意現(xiàn)場(chǎng)禁帶火種。 

2.2 意外事故受傷者就地隔離治療，密切觀察接觸者，必要時(shí)請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治，由辦公室負(fù)責(zé)。 

2.3 意外事故實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制，由總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

2.4 意外事故報(bào)告：24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告查結(jié)果，采取相應(yīng)緊急措施，由生技科負(fù)責(zé)。 

三級(jí)響應(yīng)： 

3.1 意外事故立即進(jìn)行相應(yīng)處理，包括灑漏危險(xiǎn)廢物的再收集，由總務(wù)課 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。

3. 1.1 若屬危險(xiǎn)化學(xué)廢液大量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上），立即用大量沙土吸收廢液，產(chǎn)生沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。 

3. 1.2 若屬?gòu)U油大量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上），立即用棉紗吸收廢油，然后用大量沙土吸收廢油，然后用木粉擦干凈帶油地面，產(chǎn)生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。 

事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，注意現(xiàn)場(chǎng)禁帶火種。 

3.2 意外事故報(bào)告：1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告，由人事部總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

3.3 立即組織醫(yī)護(hù)人員開展救治，由人事部負(fù)責(zé)。 

3.4 做好監(jiān)測(cè)，觀察其發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由人事部總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

3.5 立即組織保障搶救、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)，由人事總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

3.6 作好相關(guān)人員的個(gè)人防護(hù)工作，由生產(chǎn)車間、總務(wù)課負(fù)責(zé)。 

3.7 意外事故實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制，由環(huán)保課負(fù)責(zé)。

六、結(jié)束響應(yīng)

　　受污染的環(huán)境已緊急處理；受傷人員已得到救治，由本次意外事故再次引發(fā)事故的因素已清除。（部分圖片來(lái)源：永安環(huán)保、順義旺泉安監(jiān)、無(wú)錫安監(jiān)等）

　　如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱！