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中華人民共和國(guó)煤炭法

中華人民共和國(guó)主席令

第四十五號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年4月22日通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

2011年4月22日

中華人民共和國(guó)煤炭法

(1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉的決定》第二次修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)

第三章 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全

第四章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第五章 煤礦礦區(qū)保護(hù)

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展,制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。

第三條 煤炭資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的煤炭資源的國(guó)家所有權(quán),不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條 國(guó)家對(duì)煤炭開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。

第五條 國(guó)家依法保護(hù)煤炭資源,禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。

第六條 國(guó)家保護(hù)依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益。

國(guó)家保障國(guó)有煤礦的健康發(fā)展。

國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針,實(shí)行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。

第七條 煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)必須采取措施加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),保障煤礦職工的安全和健康。

國(guó)家對(duì)煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施。

第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持在開發(fā)利用煤炭資源過程中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

第十條 國(guó)家維護(hù)煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序,保護(hù)煤礦企業(yè)設(shè)施。

第十一條 開發(fā)利用煤炭資源,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),防治污染和其他公害,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第十二條 國(guó)務(wù)院煤炭管理部門依法負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府煤炭管理部門和有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

第十三條 煤炭礦務(wù)局是國(guó)有煤礦企業(yè),具有獨(dú)立法人資格。

礦務(wù)局和其他具有獨(dú)立法人資格的煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

第二章 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)

第十四條 國(guó)務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃編制全國(guó)煤炭資源勘查規(guī)劃。

第十五條 國(guó)務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源,組織編制和實(shí)施煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源,組織編制和實(shí)施本地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,并報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門備案。

第十六條 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要制定,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十七條 國(guó)家制定優(yōu)惠政策,支持煤炭工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)煤礦建設(shè)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策。

第十八條 開辦煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者開采方案;

(二)有計(jì)劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案;

(三)有開采所需的地質(zhì)、測(cè)量、水文資料和其他資料;

(四)有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì);

(五)有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 開辦煤礦企業(yè),必須依法向煤炭管理部門提出申請(qǐng);依照本法規(guī)定的條件和國(guó)務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

審查批準(zhǔn)煤礦企業(yè),須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其開采范圍和資源綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。

經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。

第二十條 煤礦建設(shè)使用土地,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。征收土地的,應(yīng)當(dāng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi),做好遷移居民的安置工作。

煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)耕地、合理利用土地的原則。

地方人民政府對(duì)煤礦建設(shè)依法使用土地和遷移居民,應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第二十一條 煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

第三章 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全

第二十二條 煤礦投入生產(chǎn)前,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向煤炭管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證,由煤炭管理部門對(duì)其實(shí)際生產(chǎn)條件和安全條件進(jìn)行審查,符合本法規(guī)定條件的,發(fā)給煤炭生產(chǎn)許可證。

未取得煤炭生產(chǎn)許可證的,不得從事煤炭生產(chǎn)。

第二十三條 取得煤炭生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有依法取得的采礦許可證;

(二)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程;

(三)礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格,取得礦長(zhǎng)資格證書;

(四)特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格,取得操作資格證書;

(五)井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通;

(六)有實(shí)測(cè)的井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖;

(七)有竣工驗(yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 國(guó)務(wù)院煤炭管理部門負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作:

(一)國(guó)務(wù)院和依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院煤炭管理部門審查批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè);

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

第二十五條 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。

依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不得將其煤炭生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。

第二十六條 在同一開采范圍內(nèi)不得重復(fù)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。

煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)開采范圍內(nèi)的煤炭資源已經(jīng)枯竭的,其煤炭生產(chǎn)許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷并公告。

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)條件和安全條件發(fā)生變化,經(jīng)核查不符合本法規(guī)定條件的,其煤炭生產(chǎn)許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)予以吊銷并公告。

第二十七條 煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法,由國(guó)務(wù)院依照本法制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定制定本地區(qū)煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法。

第二十八條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的特殊煤種或者稀缺煤種,國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采。

第二十九條 開采煤炭資源必須符合煤礦開采規(guī)程,遵守合理的開采順序,達(dá)到規(guī)定的煤炭資源回采率。

煤炭資源回采率由國(guó)務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)不同的資源和開采條件確定。

國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄煤。

第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和管理。煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級(jí)。

第三十一條 煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進(jìn)行,不得超越批準(zhǔn)的開采范圍越界、越層開采。

采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱,不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。

第三十二條 因開采煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損,由采礦者負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)墾,恢復(fù)到可供利用的狀態(tài);造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十三條 關(guān)閉煤礦和報(bào)廢礦井,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院煤炭管理部門的規(guī)定辦理。

第三十四條 國(guó)家建立煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的制度。

國(guó)家鼓勵(lì)和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。

第三十五條 國(guó)家提倡和支持煤礦企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)、煉焦、煤化工、煤建材等,進(jìn)行煤炭的深加工和精加工。

國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)發(fā)展煤炭洗選加工,綜合開發(fā)利用煤層氣、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。

第三十六條 國(guó)家發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)。

國(guó)家采取措施取締土法煉焦。禁止新建土法煉焦窯爐;現(xiàn)有的土法煉焦限期改造。

第三十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其煤炭管理部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三十八條 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,實(shí)行礦務(wù)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第三十九條 礦務(wù)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)及煤礦企業(yè)的其他主要負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第四十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。

煤礦企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。

第四十一條 在煤礦井下作業(yè)中,出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

第四十二條 煤礦企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患,可能危及職工生命安全的情況,有權(quán)提出解決問題的建議,煤礦企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。企業(yè)行政方面拒不處理的,工會(huì)有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第四十三條 煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第四十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十五條 煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第四十六條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè),有權(quán)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭。

第四十七條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金;

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)有必要的設(shè)施和儲(chǔ)存煤炭的場(chǎng)地;

(四)有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備;

(五)符合國(guó)家對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局的要求;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十八條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),須向國(guó)務(wù)院指定的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門提出申請(qǐng);由國(guó)務(wù)院指定的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門依照本法第四十七條規(guī)定的條件和國(guó)務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限進(jìn)行資格審查;符合條件的,予以批準(zhǔn)。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)。

第四十九條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,改善服務(wù),保障供應(yīng)。禁止一切非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十條 煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié),提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷。

煤炭用戶和煤炭銷區(qū)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)直接從煤礦企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭。在煤炭產(chǎn)區(qū)可以組成煤炭銷售、運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小煤礦辦理經(jīng)銷、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

禁止行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

第五十一條 從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌\(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力作為參與煤炭經(jīng)營(yíng)、謀取不正當(dāng)利益的手段。

第五十二條 國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院煤炭管理部門和有關(guān)部門對(duì)煤炭的銷售價(jià)

第五十三條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)級(jí)相符,質(zhì)價(jià)相符。用戶對(duì)煤炭質(zhì)量有特殊要求的,由供需雙方在煤炭購(gòu)銷合同中約定。

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假,以次充好。

第五十四條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者不符合合同約定,或者質(zhì)級(jí)不符、質(zhì)價(jià)不符,給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五十五條 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)依照法律、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定或者合同約定供應(yīng)、運(yùn)輸和接卸煤炭。

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆。

第五十六條 煤炭的進(jìn)出口依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,實(shí)行統(tǒng)一管理。

具備條件的大型煤礦企業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門依法許可,有權(quán)從事煤炭出口經(jīng)營(yíng)。

第五十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)管理辦法,由國(guó)務(wù)院依照本法制定。

第五章 煤礦礦區(qū)保護(hù)

第五十八條 任何單位或者個(gè)人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施。

禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

第五十九條 對(duì)盜竊或者破壞煤礦礦區(qū)設(shè)施、器材及其他危及煤礦礦區(qū)安全的行為,一切單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告。

第六十條 未經(jīng)煤礦企業(yè)同意,任何單位或者個(gè)人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。

第六十一條 未經(jīng)煤礦企業(yè)同意,任何單位或者個(gè)人不得占用煤礦企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水管路。

第六十二條 任何單位或者個(gè)人需要在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行可能危及煤礦安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)同意,報(bào)煤炭管理部門批準(zhǔn),并采取安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。

在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后,方可施工。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十三條 煤炭管理部門和有關(guān)部門依法對(duì)煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十四條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉煤炭法律、法規(guī),掌握有關(guān)煤炭專業(yè)技術(shù),公正廉潔,秉公執(zhí)法。

第六十五條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

 

煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶對(duì)依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

第六十六條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員對(duì)煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反煤炭法律、法規(guī)的行為,有權(quán)要求其依法改正。

煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。

第七章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本法第二十二條的規(guī)定,未取得煤炭生產(chǎn)許可證,擅自從事煤炭生產(chǎn)的,由煤炭管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制停產(chǎn)。

第六十八條 違反本法第二十五條的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓或者出租煤炭生產(chǎn)許可證的,由煤炭管理部門吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第六十九條 違反本法第二十九條的規(guī)定,開采煤炭資源未達(dá)到國(guó)務(wù)院煤炭管理部門規(guī)定的煤炭資源回采率的,由煤炭管理部門責(zé)令限期改正;逾期仍達(dá)不到規(guī)定的回采率的,吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。

第七十條 違反本法第三十一條的規(guī)定,擅自開采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同煤炭管理部門責(zé)令停止作業(yè);由煤炭管理部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 違反本法第四十八條的規(guī)定,未經(jīng)審查批準(zhǔn),擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由負(fù)責(zé)審批的部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第七十二條 違反本法第五十三條的規(guī)定,在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假,以次充好的,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證或者取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 違反本法第六十條的規(guī)定,未經(jīng)煤礦企業(yè)同意,在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上修建建筑物、構(gòu)筑物的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡?dòng)員拆除;拒不拆除的,責(zé)令拆除。

第七十四條 違反本法第六十一條的規(guī)定,未經(jīng)煤礦企業(yè)同意,占用煤礦企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水管路的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制清除,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十五條 違反本法第六十二條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施,在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行危及煤礦安全作業(yè)的,由煤炭管理部門責(zé)令停止作業(yè),可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)阻礙煤礦建設(shè),致使煤礦建設(shè)不能正常進(jìn)行的;

(二)故意損壞煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施的;

(三)擾亂煤礦礦區(qū)秩序,致使生產(chǎn)、工作不能正常進(jìn)行的;

(四)拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第七十七條 對(duì)不符合本法規(guī)定條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證或者對(duì)不符合本法規(guī)定條件設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以批準(zhǔn)的,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十九條 煤礦企業(yè)的管理人員對(duì)煤礦事故隱患不采取措施予以消除,發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第八十一條 本法自1996年12月1日起施行。