民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)
(2019年8月22日經(jīng)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》(生態(tài)環(huán)境部令第7號)修改)
《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)》已于2007年12月25日經(jīng)國家環(huán)境保護總局2007年第四次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
1992年3月4日國家核安全局、機械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)》同時廢止。
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
二○○七年十二月二十八日
民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)
目 錄
第一章 總則
第二章 許可
第三章 質(zhì)量管理與控制
第四章 報告與備案
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的監(jiān)督管理,根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的單位,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
運離民用核設(shè)施現(xiàn)場進行民用核安全設(shè)備維修活動的,應(yīng)當遵守民用核安全設(shè)備制造活動的有關(guān)規(guī)定。
第三條 民用核安全設(shè)備目錄由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國務(wù)院有關(guān)部門分批制定并發(fā)布。
第四條 從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的單位,應(yīng)當取得民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證,并按照許可證規(guī)定的種類、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動。
第五條 民用核設(shè)施營運單位,應(yīng)當對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動進行質(zhì)量管理和過程控制,做好監(jiān)造和驗收工作;對在役的民用核安全設(shè)備進行檢查、試驗、檢驗和維修,并對民用核安全設(shè)備的使用和運行安全承擔全面責任。
第六條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
第二章 許 可
第七條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造或者安裝許可證的單位,應(yīng)當按照擬從事的活動種類、設(shè)備類別和核安全級別向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請。
申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備無損檢驗許可證的單位,應(yīng)當按照無損檢驗方法向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請。無損檢驗方法包括射線檢驗(RT)、超聲檢驗(UT)、磁粉檢驗(MT)、渦流檢驗(ET)、滲透檢驗(PT)、泄漏檢驗(LT)、目視檢驗(VT)等。
第八條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,應(yīng)當具備下列條:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;
?。ǘ┯信c擬從事活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績,并且滿5年以上;
(三)有與擬從事活動相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員,其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當取得相應(yīng)的資格證書;
(四)有與擬從事活動相適應(yīng)的工作場所、設(shè)施和裝備;
?。ㄎ澹┯薪∪墓芾碇贫群屯晟频馁|(zhì)量保證體系,以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。
對申請領(lǐng)取不同設(shè)備類別和核安全級別的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位的具體技術(shù)要求,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。
申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,應(yīng)當根據(jù)其申請的設(shè)備類別、核安全級別、活動范圍、制造和安裝工藝、材料牌號、結(jié)構(gòu)型式等制作具有代表性的模擬件。
模擬件制作的具體要求由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。
同時申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證的單位,應(yīng)當在模擬件制作過程中,完成相應(yīng)的鑒定試驗。
第九條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,應(yīng)當提交申請書和符合第八條規(guī)定條件的證明文件,具有法人資格的證明文件除外。
申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,還應(yīng)當提交模擬件制作方案和質(zhì)量計劃等材料。
同時申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證的單位,還應(yīng)當提交鑒定試驗大綱和必要的相關(guān)文件。
第十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對提交的申請文件進行形式審查,符合條件的,應(yīng)當予以受理。
第十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,應(yīng)當組織專家進行技術(shù)評審,并征求國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評審方式包括文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等。
對需要進行模擬件制作活動的,技術(shù)評審還應(yīng)當包括對模擬件制作活動方案、質(zhì)量計劃等材料的審查,以及制作過程中的現(xiàn)場監(jiān)督見證等。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自受理之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)許可證,予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
依據(jù)第一款、第二款規(guī)定組織進行技術(shù)評審的時間,不計算在第三款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 取得民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,可以從事相同活動種類、相同設(shè)備類別、相同設(shè)備品種及范圍內(nèi)的較低核安全級別的相關(guān)活動,但許可證特別注明的除外。
第十三條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹩挝幻Q、住所和法定代表人;
?。ǘ视鑿氖碌幕顒臃N類和范圍;
?。ㄈ┯行谙?;
(四)發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第十四條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動。
禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證有效期限為5年。
第十六條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位有下列情形之一的,應(yīng)當于許可證有效期屆滿6個月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請,并提交延續(xù)申請書和延續(xù)申請文件:
?。ㄒ唬┏肿C期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活動業(yè)績,并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動的;
(二)正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活動,且在許可證有效期屆滿時尚不能結(jié)束的。
持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動業(yè)績的,應(yīng)當按照本章規(guī)定的程序重新申請領(lǐng)取許可證。
第十七條 對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位提出的許可證延續(xù)申請,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十八條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當自變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請辦理許可證變更手續(xù),并提交變更申請、變更說明和相關(guān)變更證明材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當對申請變更的情況進行核實。情況屬實的,換發(fā)許可證。變更后的許可證有效期適用原許可證的有效期。
第十九條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位變更許可證規(guī)定的活動種類或者范圍的,應(yīng)當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請。
第三章 質(zhì)量管理與控制
第二十條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位,應(yīng)當提高核安全意識,建立并有效實施質(zhì)量保證體系,確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性,并接受民用核設(shè)施營運單位的檢查。
第二十一條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當根據(jù)其質(zhì)量保證大綱和民用核設(shè)施營運單位的要求,在民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動開始前,編制項目質(zhì)量保證分大綱。項目質(zhì)量保證分大綱應(yīng)當適用、完整、接口關(guān)系明確,并經(jīng)民用核設(shè)施營運單位審查認可。
民用核安全設(shè)備制造和安裝單位應(yīng)當根據(jù)具體活動編制相應(yīng)的質(zhì)量計劃,并經(jīng)民用核設(shè)施營運單位審查認可。
民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當按照項目質(zhì)量保證分大綱的要求,對所有過程進行控制,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理和糾正。
第二十二條 民用核安全設(shè)備設(shè)計單位在設(shè)計活動開始前,應(yīng)當組織相關(guān)設(shè)計人員對民用核設(shè)施營運單位提出的設(shè)計要求進行消化、分析,充分掌握設(shè)計輸入要求,并予以明確;確定設(shè)計接口控制措施、設(shè)計驗證方式和內(nèi)容以及設(shè)計變更控制措施。
設(shè)計單位在設(shè)計的各個階段,應(yīng)當按照確定的設(shè)計驗證方式對其設(shè)計進行設(shè)計驗證。設(shè)計驗證人員應(yīng)當具有一定的設(shè)計經(jīng)驗、校核能力以及相對獨立性。
設(shè)計單位在設(shè)計活動中,對設(shè)計變更應(yīng)當采取與原設(shè)計相當?shù)目刂拼胧?/p>
在設(shè)計工作完成后,設(shè)計單位應(yīng)當為該設(shè)計的使用單位提供必要的設(shè)計服務(wù)。
第二十三條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位在活動開始前,應(yīng)當組織相關(guān)人員對設(shè)計提出的技術(shù)要求進行消化、分析,編制制造、安裝過程執(zhí)行文件,并嚴格執(zhí)行。
制造、安裝單位應(yīng)當根據(jù)確定的特種工藝,完成必要的工藝試驗和工藝評定。
制造、安裝單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行經(jīng)民用核設(shè)施營運單位審查認可的質(zhì)量計劃。
制造、安裝單位應(yīng)當對民用核安全設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得交付驗收。
第二十四條 民用核安全設(shè)備無損檢驗單位應(yīng)當對所承擔的具體檢驗項目,結(jié)合檢驗對象的結(jié)構(gòu)型式、材料特性等,編制無損檢驗規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
無損檢驗單位應(yīng)當客觀、準確地出具無損檢驗結(jié)果報告。
無損檢驗工作應(yīng)當由民用核安全設(shè)備無損檢驗Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗人員為主操作。
無損檢驗結(jié)果報告應(yīng)當由Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗人員編制、審核,并履行相關(guān)審批手續(xù)。
第二十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位,不得將國務(wù)院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位。
關(guān)鍵工藝清單由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第二十六條 民用核設(shè)施營運單位對民用核安全設(shè)備的安全運行負全面責任。在民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動開始前,民用核設(shè)施營運單位應(yīng)當對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位編制的項目質(zhì)量保證分大綱進行審查認可。
在民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動中,民用核設(shè)施營運單位應(yīng)當采取駐廠監(jiān)造或者見證等方式對過程進行監(jiān)督,并做好驗收工作。有下列情形之一的,不得驗收通過:
(一)不能按照質(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的;
?。ǘ┏霈F(xiàn)重大質(zhì)量問題未處理完畢的。
第二十七條 民用核安全設(shè)備制造、安裝、無損檢驗單位和民用核設(shè)施營運單位,應(yīng)當聘用取得民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗人員資格證書的人員進行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動。
民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗人員,應(yīng)當嚴格按照操作規(guī)程進行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動。
第四章 報告與備案
第二十八條 民用核安全設(shè)備設(shè)計單位,應(yīng)當在設(shè)計活動開始30日前,將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:
?。ㄒ唬╉椖吭O(shè)計質(zhì)量保證分大綱和程序清單;
?。ǘ┰O(shè)計內(nèi)容和設(shè)計進度計劃;
?。ㄈ┰O(shè)計遵循的標準和規(guī)范目錄清單,設(shè)計中使用的計算機軟件清單;
?。ㄋ模┰O(shè)計驗證活動清單。
第二十九條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位,應(yīng)當在制造、安裝活動開始30日前,將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:
?。ㄒ唬╉椖恐圃?、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單;
(二)制造、安裝技術(shù)規(guī)格書;
?。ㄈ┓职椖壳鍐危?/p>
?。ㄋ模┲圃?、安裝質(zhì)量計劃。
第三十條 民用核安全設(shè)備無損檢驗單位,應(yīng)當在無損檢驗活動開始15日前,將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:
?。ㄒ唬╉椖繜o損檢驗質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單;
?。ǘo損檢驗活動內(nèi)容和進度計劃;
?。ㄈo損檢驗遵循的標準、規(guī)范、目錄清單和驗收準則。
第三十一條 民用核安全設(shè)備設(shè)計單位,應(yīng)當在每季度開始7個工作日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動情況報告,主要內(nèi)容包括:
(一)已完成的設(shè)計活動清單,以及下一季度計劃開始和擬完成的設(shè)計活動清單;
?。ǘ┰O(shè)計變更清單;
?。ㄈ┰O(shè)計驗證完成清單。
第三十二條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位,應(yīng)當在每季度開始7個工作日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動情況報告,主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┮淹瓿傻闹圃臁惭b活動清單,以及下一季度計劃開始和擬完成的活動清單;
(二)已完成的制造、安裝質(zhì)量計劃清單;
?。ㄈ┲圃?、安裝活動不符合項統(tǒng)計表。
第三十三條 民用核安全設(shè)備無損檢驗單位,應(yīng)當在完成無損檢驗10個工作日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告無損檢驗內(nèi)容和檢驗結(jié)果。
第三十四條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告:
(一)開展涉及核安全的重要會議、論證等活動的,提前7個工作日報告;
(二)出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的,在24小時內(nèi)報告;
?。ㄈ┮蛴绊懨裼煤税踩O(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運單位發(fā)出停工指令的,在3個工作日內(nèi)通報。
第三十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位,應(yīng)當對所從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動進行年度評估,并于每年4月1日前向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一年度的評估報告。
評估報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┍締挝还ぷ鲌鏊⒃O(shè)施、裝備和人員等變動情況;
?。ǘ┵|(zhì)量保證體系實施情況;
?。ㄈ┲卮筚|(zhì)量問題處理情況;
?。ㄋ模┟裼煤嗽O(shè)施營運單位提出的整改要求落實情況;
(五)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)提出的整改要求落實情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)有權(quán)對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動進行監(jiān)督檢查。
被檢查單位應(yīng)當對國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)進行的監(jiān)督檢查給予配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。對于監(jiān)督檢查中提出的整改要求,被檢查單位應(yīng)當認真落實。
第三十七條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的依據(jù)是:
(一)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》以及其他核安全監(jiān)督管理規(guī)定;
(二)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的條件和范圍;
(三)民用核安全設(shè)備國家標準、行業(yè)標準和經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認可的標準;
?。ㄋ模┙?jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查認可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序。
第三十八條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂写髮R陨衔幕潭然蛘咄葘W力;
?。ǘ┰诿裼煤税踩O(shè)備方面具有五年以上工程實踐或者三年以上核安全管理經(jīng)驗,掌握有關(guān)的專業(yè)知識,具備良好的溝通能力,能獨立做出正確的判斷;
(三)熟知相關(guān)法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定;
?。ㄋ模┳黠L正派,辦事公正,工作認真,態(tài)度端正。
第三十九條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┰S可證條件遵守情況;
(二)相關(guān)人員的資格;
(三)質(zhì)量保證大綱的實施情況;
(四)采用的技術(shù)標準及有關(guān)技術(shù)文件的符合性;
(五)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活動重要過程的實施情況;
?。┲卮筚|(zhì)量問題的調(diào)查和處理,以及整改要求的落實情況;
?。ㄆ撸┟裼煤税踩O(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活動的驗收和鑒定;
(八)營運單位的監(jiān)造情況;
(九)其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。
第四十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu),接到民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位依據(jù)本規(guī)定報送的文件后,應(yīng)當制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃并書面通知報送單位。民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督計劃的要求,做好接受監(jiān)督檢查的準備。
民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)活動的實際進度,在監(jiān)督計劃確定的活動實施10個工作日前,書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)。
第四十一條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查分為例行檢查和非例行檢查。非例行檢查可以不預(yù)先通知。
監(jiān)督檢查分為綜合性檢查、專項檢查和檢查點檢查,主要通過現(xiàn)場檢查、文件檢查、記錄確認或者對話等方式進行:
?。ㄒ唬┚C合性檢查:包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查,質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱是否得到有效實施。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗過程是否符合標準、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。
?。ǘm棛z查:指當發(fā)生問題或者認為可能有問題時,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)對被檢查單位進行的專項任務(wù)檢查。主要包括對某一技術(shù)方面或者質(zhì)量保證大綱某一要素的實施情況所進行的檢查,以及核實提出的整改要求落實情況。
?。ㄈz查點檢查:指對檢查點進行的現(xiàn)場實施情況檢查。
必要時,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)可以進行獨立驗證,驗證方式包括計算復(fù)核和檢驗驗證。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu),在對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位進行綜合性檢查或者檢查點檢查時,應(yīng)當對民用核設(shè)施營運單位監(jiān)造人員的能力和監(jiān)造實施情況進行檢查。
第四十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當對每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字確認。確有必要時,應(yīng)當保留客觀證據(jù)。
被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況記錄在案。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當將每次監(jiān)督檢查的情況以及相應(yīng)的管理要求形成監(jiān)督檢查報告,并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位。
被檢查單位應(yīng)當針對監(jiān)督檢查中提出的問題,采取相應(yīng)的整改措施,并將整改報告上報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當對整改報告進行審查,并在后續(xù)的監(jiān)督檢查中對被整改要求的落實情況進行跟蹤驗證。
第四十三條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況;
(二)進入被檢查單位進行現(xiàn)場調(diào)查或者核查;
(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;
?。ㄋ模┮蟊粰z查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報告。
民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時,對于違反核安全監(jiān)督管理規(guī)定、許可證條件和范圍以及民用核安全設(shè)備標準而導(dǎo)致核安全隱患或者出現(xiàn)質(zhì)量問題的行為,應(yīng)當立即予以制止,并立即上報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)對有證據(jù)表明可能存在重大質(zhì)量問題的民用核安全設(shè)備或者其主要部件,有權(quán)予以暫時封存。民用核安全設(shè)備或者其主要部件被暫時封存的,應(yīng)當完成后續(xù)處理,并由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)驗證符合要求后,方可啟封。
在進行監(jiān)督檢查時,民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并出示證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密;不得濫用職權(quán)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益,或者利用職務(wù)上的便利索取、收受財物;不得從事或者參與民用核安全設(shè)備經(jīng)營活動。
第四十四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施的監(jiān)督檢查不減輕也不轉(zhuǎn)移被檢查單位對所從事的相關(guān)活動應(yīng)當承擔的責任。
第六章 法律責任
第四十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰诿裼煤税踩O(shè)備無損檢驗活動開始前,未按規(guī)定將有關(guān)文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告上一季度民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗情況的;
?。ㄈ┰诿裼煤税踩O(shè)備無損檢驗活動完成后,未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告無損檢驗內(nèi)容和檢驗結(jié)果的;
?。ㄋ模╅_展涉及核安全的重要會議、論證等活動,出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或者因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運單位發(fā)出停工指令,未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告的。
第四十六條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位以及民用核設(shè)施營運單位,有其他違反本規(guī)定行為的,依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第七章 附 則
第四十七條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,擬自行對其制造或者安裝的民用核安全設(shè)備進行無損檢驗活動的,不需要單獨申請領(lǐng)取無損檢驗許可證。
第四十八條 本規(guī)定中有關(guān)術(shù)語的含義如下:
?。ㄒ唬┠M件:指國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查民用核安全設(shè)備制造、安裝許可證申請時,要求有關(guān)申請單位針對申請的目標產(chǎn)品,按照1:1或者適當比例制作的與目標產(chǎn)品在材料、結(jié)構(gòu)型式、性能特點等方面相同或者相近的制品。該制品必須經(jīng)歷與目標產(chǎn)品或者樣機一致的制作工序以及檢驗、鑒定試驗過程等。
?。ǘ╄b定試驗:指在設(shè)計過程中,為了保證設(shè)計滿足預(yù)先設(shè)定的設(shè)計性能指標而對模擬件(或者樣機)實施的實物驗證試驗。鑒定試驗包括功能試驗、抗震試驗和環(huán)境試驗(包括老化試驗和設(shè)計基準事故工況試驗)等。
?。ㄈz查點:指國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu),根據(jù)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位報送文件,所選擇的需檢查的某一工作過程或者工作節(jié)點。根據(jù)檢查方式的不同,檢查點一般分記錄確認點(R點)、現(xiàn)場見證點(W點)、停工待檢點(H點)等三類。
第四十九條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。1992年3月4日國家核安全局、機械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)》同時廢止?! ?/p>
附件一:民用核安全設(shè)備許可證申請書、申請活動范圍表和申請文件的格式及內(nèi)容(一式二份,同時提交電子版文件)
附件二:民用核安全設(shè)備許可證格式與內(nèi)容
附件三:民用核安全設(shè)備許可證延續(xù)申請書、申請活動范圍表和申請文件的格式及內(nèi)容(一式二份,同時提交電子版文件)