小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 達(dá)標(biāo)管理辦法
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《小型發(fā)電 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法》的通知 各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司,南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司,各有關(guān)電力企業(yè): 為加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,我局組織制定了《小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。 國(guó)家能源局 2014年2月26日 小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 達(dá)標(biāo)管理辦法 第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào))等文件精神,規(guī)范小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,制定本辦法。 第二條本辦法適用于國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管范圍的小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。 本辦法所稱小型發(fā)電企業(yè)主要指通過35千伏及以下電壓等級(jí)接入公共電網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)。 第三條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)遵循“企業(yè)實(shí)施,評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審,監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管”原則。 小型發(fā)電企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。 評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,按照“誰(shuí)評(píng)審,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)任。 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。 第四條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件: (一)已辦理電力業(yè)務(wù)許可手續(xù)或豁免辦理電力業(yè)務(wù)許可手續(xù); (二)評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的電力事故和對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件; (三)有關(guān)發(fā)電機(jī)組按照規(guī)定通過并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià); (四)無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。 第五條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化按照主要內(nèi)容符合性確定是否達(dá)標(biāo),其主要內(nèi)容如下: (一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人親自組織安全生產(chǎn)管理工作,專兼職安全員具體負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)管理工作; (二)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并據(jù)其制定和落實(shí)安全生產(chǎn)檢查考核、“兩票三制”、反違章管理、隱患排查治理、設(shè)備和缺陷管理、消防管理、應(yīng)急管理等管理制度,以及運(yùn)行和檢修等規(guī)程; (三)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入及有效實(shí)施; (四)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控,作業(yè)安全措施落實(shí),主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施無(wú)重大安全隱患; (五)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,無(wú)違反調(diào)度指令等行為; (六)制定完善必要的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備重要應(yīng)急物資,建立與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)機(jī)制; (七)每年開展生產(chǎn)崗位人員安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員做到持證上崗; (八)按規(guī)定報(bào)送安全信息,無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)現(xiàn)象。 第六條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)主要程序如下: (一)企業(yè)按照達(dá)標(biāo)內(nèi)容組織開展自查、自評(píng),形成自查報(bào)告; (二)企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng); (三)獲準(zhǔn)評(píng)審的企業(yè)委托符合要求的評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審; (四)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告,出具評(píng)審意見; (五)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見,對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告; (六)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的企業(yè),國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。 第七條同一河流或相鄰河流的小水電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,可由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照便捷的原則,制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃,統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。 第八條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不得少于3人。 第九條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照基本條件和評(píng)審主要內(nèi)容,認(rèn)真查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)逐條查證?,F(xiàn)場(chǎng)查證中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋企業(yè),并提出整改意見和建議。 第十條小型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照閉環(huán)管理要求,積極整改評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升安全生產(chǎn)績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 第十一條小型發(fā)電企業(yè)和評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)工作中存在違規(guī)行為的,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)有關(guān)管理辦法處理。 第十二條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期為五年,有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照此辦法開展達(dá)標(biāo)工作。 第十三條小型發(fā)電企業(yè)如需申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)有關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 第十四條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可以結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。 |