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海南省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法

12月14日,海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》,自印發(fā)之日起施行

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員包括:

  • 承包單位派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員(安全員)、資料員、勞資專管員;

  • 監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員

  • 還包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(即設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表)。

招投標(biāo)


1、企業(yè)參與某一項(xiàng)目投標(biāo)的,從投標(biāo)文件提交之日起至評(píng)標(biāo)結(jié)束之日,其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)。

2、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評(píng)審內(nèi)容

3、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書證號(hào)及身份證號(hào)。分階段配備的,還應(yīng)注明人員任職階段

4、除不可抗力等9種情形外,企業(yè)自中標(biāo)(合同簽訂)之日起至完成合同約定工程量之日止,承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請(qǐng)變更。對(duì)擅自變更或撤離的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

到崗履職


1、考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識(shí)別技術(shù)實(shí)施實(shí)名制信息化考勤,到崗時(shí)間依據(jù)服務(wù)平臺(tái)中記載的考勤時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。

注:在《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制監(jiān)督管理辦法》中也提出:施工現(xiàn)場(chǎng)人員每次出入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定使用考勤設(shè)備進(jìn)行勞動(dòng)考勤。采用人臉等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。

2、履職時(shí)間要求:

  • 承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,其在崗履職時(shí)間不得少于應(yīng)到崗時(shí)間(扣除法定節(jié)假日時(shí)間)的80%

  • 總監(jiān)理工程師每項(xiàng)目在崗履職時(shí)間不得少于應(yīng)到崗時(shí)間(扣除法定節(jié)假日時(shí)間)的40%;

  • 除上述人員外的項(xiàng)目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗(原則確定為22天)

3、探索將在崗履職與業(yè)績(jī)認(rèn)定掛鉤。對(duì)關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的,不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績(jī)

4、項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的,認(rèn)定其未履行管理義務(wù):

(一)項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在崗履職時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間80%,總監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間的40%;

(二)半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會(huì)的

(三)未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章,或由他人代簽的;

(四)未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工或驗(yàn)收的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、項(xiàng)目存在以下情形之一的,認(rèn)定項(xiàng)目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù):

(一)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的;

(二)關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時(shí)間低于招標(biāo)文件或合同要求的。

附件1:海南省建筑工程承包單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)

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注:1.工程實(shí)施工程總承包的,在此基礎(chǔ)上配備施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及其他管理人員,組建工程總承包項(xiàng)目部。工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理符合條件的可同時(shí)擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)專職安全生產(chǎn)管理人員2人及以上時(shí),其中一名專職安全生產(chǎn)管理人員參與機(jī)械起重設(shè)備安全管理;專職安全生產(chǎn)管理人員1人時(shí),應(yīng)配備專職或兼職機(jī)械管理人員。

3.對(duì)于復(fù)雜的體育場(chǎng)所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程,在以上配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)增加施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)。

附件2:海南省建筑工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)

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注:1.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位可以任命專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員兼職負(fù)責(zé)安全監(jiān)理、測(cè)量復(fù)核和見(jiàn)證取樣工作。

2.對(duì)同時(shí)擔(dān)任多個(gè)建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的,監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的每個(gè)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部配備總監(jiān)理工程師代表。

3.本辦法所指監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作,具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

4.工程投資額在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量,由業(yè)主和監(jiān)理方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定,在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》中注明。

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此前,湖南省住建廳也發(fā)布了《湖南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》,自2021年3月15日起實(shí)施。

  • 中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師姓名及證號(hào)。

  • 除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。

  • 施工期間,所有關(guān)鍵崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過(guò)實(shí)名制人臉識(shí)別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。

  • 月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為;月考勤率低于50%的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核實(shí)后記錄1次違規(guī)行為,并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況,應(yīng)錄入“湖南省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”。

  • 在組織各類檢查時(shí),應(yīng)將施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點(diǎn)。

  • 對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化縮減,僅規(guī)定不同規(guī)模最低崗位數(shù)量。

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目前31省市關(guān)于實(shí)名制文件如下:

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