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《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》

關(guān)于公開征求《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》意見的通知


2021年12月24日,應(yīng)急管理部第5號(hào)公告發(fā)布了《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ/T1009-2021,以下簡稱《考核規(guī)范》)。為加強(qiáng)考核組織領(lǐng)導(dǎo)工作,保持標(biāo)準(zhǔn)化考核工作有效銜接,全面提高礦山救護(hù)隊(duì)專業(yè)水平,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心牽頭、應(yīng)急管理部礦山救援中心組織起草了《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2022年8月6日。反饋意見請?zhí)顚憽兜V山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》征求意見表(見附件3),將電子版發(fā)送至郵箱(Lsm7216@126.com)。聯(lián)系人及電話:李樹明,010-64464257、64463754(傳真)。 

?附件:

1.《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》.docx

2.《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》編制說明.docx

3.《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》征求意見表.docx


國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心綜合部
2022年7月6日
圖片


礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法
(征求意見稿)


第一章 總則


第一條 為進(jìn)一步規(guī)范礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作,全面提高礦山救護(hù)隊(duì)整體建設(shè)水平和綜合應(yīng)急救援能力,及時(shí)高效處置礦山生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》(AQ1008-2007)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核執(zhí)行《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ/T1009-2021,以下簡稱《考核規(guī)范》)。

第三條 本辦法適用于全國礦山救護(hù)大隊(duì)和獨(dú)立中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。


第二章 組織管理


第四條 應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核的組織管理工作。

第五條 省(區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)、國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局礦山救援管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)),分別負(fù)責(zé)本地區(qū)非煤礦礦山救護(hù)隊(duì)和煤礦礦山救護(hù)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化考核組織管理工作,也可組成聯(lián)合考核組共同組織,避免重復(fù)考核。

第六條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)行分級(jí)考核,應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)考核一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì),省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)。兩年為一個(gè)考核周期,第一年組織考核定級(jí),第二年重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。

第七條 獨(dú)立中隊(duì)、礦山救護(hù)大隊(duì)直屬中隊(duì)和駐礦中隊(duì)?wèi)?yīng)每季度組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),礦山救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)每半年組織一次標(biāo)準(zhǔn)化考核。礦山救護(hù)隊(duì)依托單位應(yīng)將隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一并布置考核。

第八條 省(區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)、國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局應(yīng)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立考核專家?guī)?,保障考核?jīng)費(fèi)。


第三章 考核流程


第九條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核按照“自評(píng)申報(bào)、初審、考核、公示、公告”的程序進(jìn)行。

(一)自評(píng)申報(bào)。礦山救護(hù)隊(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)須具備《考核規(guī)范》明確的等級(jí)條件,于考核當(dāng)年3月底前,向省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)提交自評(píng)申報(bào)材料。新建礦山救護(hù)隊(duì)符合條件的可隨時(shí)申報(bào);考核周期第二年,二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)滿足上一個(gè)等級(jí)條件的,也可提前申報(bào)。主要包括以下內(nèi)容:

1.礦山救護(hù)隊(duì)組建單位(主管單位)意見;

2.礦山救護(hù)隊(duì)自評(píng)得分情況;

3.隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)及在冊人員統(tǒng)計(jì)表;

4.隊(duì)伍規(guī)章制度目錄清單;

5.礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人(包括隊(duì)長、副隊(duì)長、總工程師、副總工程師和中隊(duì)技術(shù)員)及部門(科室)負(fù)責(zé)人的任命文件復(fù)印件;

6.人員培訓(xùn)、考核情況登記表;

7.主要救護(hù)裝備清單、訓(xùn)練場地及設(shè)施情況說明;

8.礦山救護(hù)隊(duì)所有人員工傷保險(xiǎn)和救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員人身意外傷害保險(xiǎn)的登記表及保單復(fù)印件;

9.全體人員體檢情況統(tǒng)計(jì);

10.服務(wù)礦山企業(yè)數(shù)量及簡要情況,服務(wù)礦井救護(hù)協(xié)議簽訂情況,主要系統(tǒng)圖紙及應(yīng)急預(yù)案(災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃)更新管理情況;

11.考核周期內(nèi)隊(duì)伍參加事故搶險(xiǎn)救援及處置情況;

12.礦山救護(hù)隊(duì)依托單位將礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化同規(guī)劃、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲有關(guān)情況。

(二)初審。省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)于4月15日前完成初審,初審期間可結(jié)合實(shí)際開展現(xiàn)場檢查抽查工作。經(jīng)初審符合申報(bào)一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)條件的,于4月20日前報(bào)應(yīng)急管理部礦山救援中心復(fù)審。

(三)考核。標(biāo)準(zhǔn)化考核工作原則上于5至10月期間組織開展。

1.應(yīng)急管理部礦山救援中心和省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)分別按照程序和要求組織考核工作。因特殊原因,應(yīng)急管理部礦山救援中心無法組織一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核時(shí),可委托相關(guān)省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)組織考核。

2.對考核未達(dá)到相應(yīng)申報(bào)等級(jí)的隊(duì)伍,按實(shí)際考核成績評(píng)定等級(jí);現(xiàn)場考核時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與自評(píng)申報(bào)明顯不符,存在弄虛作假行為且問題嚴(yán)重的,視情在原等級(jí)基礎(chǔ)上降低等級(jí)或取消等級(jí)。

3.考核應(yīng)堅(jiān)持回避制度,凡與被考核礦山救護(hù)隊(duì)有工作關(guān)系的專家及有關(guān)人員均應(yīng)回避,力求結(jié)果公平公正。

4.未達(dá)到三級(jí)條件的礦山救護(hù)隊(duì),則不予評(píng)級(jí)。

(四)公示??己说燃?jí)為三級(jí)及以上的礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)于11月底前向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,時(shí)間不少于5個(gè)工作日。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心官方網(wǎng)站公示一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)考核結(jié)果,?。▍^(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)、國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局官方網(wǎng)站公示二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)考核結(jié)果。

(五)公告。12月底前,上述單位的官方網(wǎng)站分別對公示無異議的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行公告確認(rèn)。

第十條 省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于年底前將礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核組織開展情況及公告確認(rèn)的二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)名單報(bào)應(yīng)急管理部礦山救援中心。


第四章 監(jiān)督管理


第十一條 應(yīng)急管理部礦山救援中心重點(diǎn)對一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查抽查,同時(shí)對省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)組織礦山救護(hù)隊(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化考核及日常監(jiān)督管理情況進(jìn)行檢查督查。

第十二條 省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一、二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的動(dòng)態(tài)管理、過程監(jiān)督和跟進(jìn)考核,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第十三條 省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于考核周期第二年,組織對轄區(qū)內(nèi)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)抽查,跟進(jìn)檢查礦山救護(hù)隊(duì)等級(jí)運(yùn)行情況。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)責(zé)令礦山救護(hù)隊(duì)立即整改或限期整改,不能立即整改或按期整改不到位的,應(yīng)約談礦山救護(hù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及其依托單位負(fù)責(zé)人,并視情降低等級(jí)或按不達(dá)標(biāo)認(rèn)定。

第十四條 省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)及新建評(píng)級(jí)、升級(jí)或降級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)存在不符合等級(jí)條件的問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部礦山救援中心組織檢查考核并重新定級(jí)。

第十五條 考核周期內(nèi),礦山救護(hù)隊(duì)因人員、裝備、設(shè)施和工作性質(zhì)等基礎(chǔ)條件發(fā)生較大變化,或因管理不到位等原因發(fā)生重大問題的,礦山救護(hù)隊(duì)要及時(shí)向依托單位報(bào)告。省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開展檢查考核定級(jí)等工作,不受考核周期限制。

第十六條 礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的,可不經(jīng)考核直接降低或取消該隊(duì)伍等級(jí)。一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)降低或取消等級(jí)由應(yīng)急管理部礦山救援中心核查確認(rèn)。

1.實(shí)施礦山事故救援時(shí),響應(yīng)命令不及時(shí)、推諉拖延、臨陣退縮或者拒不執(zhí)行救援命令的;

2.在礦山事故救援中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、謊報(bào)災(zāi)情、隱瞞事實(shí)真相,造成嚴(yán)重后果的;

3.開展安全技術(shù)服務(wù)工作中,出現(xiàn)違章指揮、違章操作等行為,造成嚴(yán)重影響的;

4.簽訂的救援服務(wù)協(xié)議違反有關(guān)法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定要求的;

5.無特殊情況不參加礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的;

6.其他嚴(yán)重問題。

第十七條 因第十六條相關(guān)行為被降低或取消等級(jí)的隊(duì)伍,可于下一個(gè)考核周期再次申請考核評(píng)定;因其他情況降低等級(jí)或取消等級(jí)的礦山救護(hù)隊(duì)伍,應(yīng)限期整改,整改完成后重新組織考核評(píng)定。取消等級(jí)的礦山救護(hù)隊(duì)不得開展事故救援工作。


第五章 附 則


第十八條 省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法制定礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施細(xì)則。同時(shí),可參照《考核規(guī)范》與本辦法加強(qiáng)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的考核管理工作。

第十九 本辦法由應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)解釋,自202X年X月X日起施行。

圖片


《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》編制說明


截止2021年底,全國礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)共有468支、26755人(另有兼職礦山救護(hù)隊(duì)957支、15742人)。礦山救護(hù)隊(duì)伍開展標(biāo)準(zhǔn)化考核,是提高隊(duì)伍管理水平、技術(shù)水平、裝備水平、訓(xùn)練水平及綜合應(yīng)急救援能力的重要措施,對于全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,大力提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力發(fā)揮著重要作用。為推進(jìn)《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ/T1009-2021,以下簡稱《考核規(guī)范》)有效落實(shí),現(xiàn)就編制起草《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《考核辦法》)進(jìn)行簡要說明。

一、編制背景

制定《考核辦法》,主要是考慮三個(gè)方面的因素:

(一)保持標(biāo)準(zhǔn)化考核工作有效銜接。應(yīng)急管理部于2021年12月24日發(fā)布了新修訂的《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》,于2022年3月1日起施行。按照全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤礦分技術(shù)委員會(huì)主管單位(國家礦山安全監(jiān)察局)審核意見,《考核規(guī)范》從標(biāo)準(zhǔn)本身的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性出發(fā),將原《規(guī)范》中關(guān)于組織考核的相關(guān)內(nèi)容“獨(dú)立中隊(duì)、大隊(duì)所屬中隊(duì)?wèi)?yīng)每季度組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),大隊(duì)?wèi)?yīng)每半年組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次標(biāo)準(zhǔn)化考核,國家礦山救援管理機(jī)構(gòu)適時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)化考核”刪除,并修改為“應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期組織開展標(biāo)準(zhǔn)化考核工作”。根據(jù)此修改情況,就需要及時(shí)制定《考核辦法》,與《考核規(guī)范》配套銜接起來,推動(dòng)《考核規(guī)范》有效落實(shí)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)考核組織領(lǐng)導(dǎo)工作。作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《考核規(guī)范》的內(nèi)容主要體現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法,對怎么推進(jìn)落實(shí)、如何組織考核、如何加強(qiáng)管理以及應(yīng)急管理部礦山救援有中心、省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化考核中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)等均無法作以明確。以上相關(guān)職責(zé)內(nèi)容雖然在原《規(guī)范》中有所體現(xiàn),但從近年來標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)際情況看,還存在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、隨意提高隊(duì)伍等級(jí)、考核流于形式等問題。這次制定《考核辦法》時(shí),在延續(xù)過去多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,也針對上述問題從制度機(jī)制層面加以改進(jìn),主要是進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急管理部礦山救援中心的組織指導(dǎo)作用,明確了省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)的組織管理及監(jiān)督檢查職能,并從實(shí)行分級(jí)考核、明確考核周期等層面進(jìn)行了改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作創(chuàng)新發(fā)展。

(三)全面提高礦山救護(hù)隊(duì)專業(yè)水平。近些年,礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故雖然整體下降,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)發(fā)展仍是長期任務(wù),同時(shí)也是適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢需要,打造“一專多能”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的前提和基礎(chǔ)。《考核辦法》從隊(duì)伍自評(píng)申報(bào)等整個(gè)考核過程進(jìn)行全流程設(shè)計(jì),盡力保證考核結(jié)果公開公平公正,通過考核定級(jí)體現(xiàn)隊(duì)伍的建設(shè)層次和發(fā)展水平。同時(shí),一個(gè)考核周期內(nèi)通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理、全程檢查抽查,加強(qiáng)隊(duì)伍等級(jí)運(yùn)行期間的過程管理,持續(xù)鞏固提高礦山救護(hù)隊(duì)的建設(shè)發(fā)展,不斷提高隊(duì)伍的綜合應(yīng)急救援能力。

二、《考核辦法》起草情況

2021年,結(jié)合應(yīng)急管理部業(yè)務(wù)司局對《考核規(guī)范》的審核進(jìn)度,應(yīng)急管理部礦山救援中心在審核后期開始著手研究《考核辦法》起草工作。前期工作共分三個(gè)階段:一是先期征求意見階段。2021年10月,應(yīng)急管理部礦山救援中心組織省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)圍繞制定《考核辦法》廣泛征求意見建議,共有29個(gè)單位提出建議100余條。二是編制起草階段。2021年11月開始,根據(jù)各單位提出的初步意見建議,結(jié)合原《規(guī)范》施行多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開始《考核辦法》編制起草工作,于2021年12月上旬形成初稿,經(jīng)小范圍多次征求相關(guān)省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)意見建議并修改完善后形成征求意見稿。三是征求意見階段。1月27日第一次征求省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)的意見建議,共收到18個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)反饋意見建議40條,采納18條。2月10日,開始征求國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心各部門的意見,收到意見建議15條,采納8條。2月18日,第二次征求省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)的意見,征求意見建議2條,多數(shù)單位無意見。3月15日,提交國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任業(yè)務(wù)辦公會(huì)審議,原則通過。

2022年5月,根據(jù)應(yīng)急管理部政策法規(guī)司意見,將《考核辦法》按應(yīng)急管理部規(guī)范性文件履行發(fā)文程序。5月5日,書面征求各?。▍^(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)、國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局意見,共收到25個(gè)單位意見建議65條,29個(gè)單位無意見。經(jīng)綜合衡量,65條意見建議中采納14條,部分采納15條,未采納36條。未采納的意見建議均形成了文字說明。以上意見建議未采納部分,通過電話、工作微信群或當(dāng)面向有關(guān)單位和相關(guān)處室作了解釋說明。

三、《考核辦法》主要內(nèi)容

《考核辦法》共5章19條。

第一章為總則。本章共3條,主要是明確了制定《考核辦法》的目的依據(jù)及適用范圍。

第二章為組織管理。本章共5條,主要是明確礦山中心和省級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和考核組織形式;明確了標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)行分級(jí),2 年為一個(gè)考核周期;明確了礦山救護(hù)大隊(duì)和獨(dú)立中隊(duì)自查自檢的時(shí)間要求,明確了礦山救護(hù)隊(duì)依托單位也應(yīng)將隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一并布置考核;提出省級(jí)應(yīng)急管理部門和國家礦山安監(jiān)局省級(jí)局應(yīng)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并建立考核專家?guī)?,保障考核?jīng)費(fèi)。

第三章為考核流程。本章共2條,主要是明確礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核按照“自評(píng)申報(bào)、初審、考核、公示、公告”五個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn),并明確了各個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)時(shí)間及具體要求;明確了標(biāo)準(zhǔn)化考核組織開展情況及考核結(jié)果報(bào)送相關(guān)事宜。

第四章為監(jiān)督管理。本章共7條,主要是明確了應(yīng)急管理部礦山救援中心重點(diǎn)對一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查抽查,同時(shí)對省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)該項(xiàng)工作組織開展情況進(jìn)行檢查督查;明確省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、過程監(jiān)督和跟進(jìn)考核,跟進(jìn)檢查礦山救護(hù)隊(duì)等級(jí)運(yùn)行情況;明確了對存在問題的礦山救護(hù)隊(duì),應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

第五章為附則。本章共2條,主要是明確省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本《考核辦法》制定實(shí)施細(xì)則,兼職礦山救護(hù)隊(duì)也可參照加強(qiáng)考核管理;明確了《考核辦法》的解釋部門及施行時(shí)間。

《考核辦法》與過去工作實(shí)踐相比較,最大區(qū)別在于兩個(gè)方面:一是明確考核周期。原《規(guī)范》要求每年考核定級(jí)一次,《考核辦法》明確2年為一個(gè)考核周期,第一年為考核定級(jí),第二年為重點(diǎn)檢查,把考核周期拉長,有利于礦山救護(hù)隊(duì)集中更多精力抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作,也有利于省級(jí)礦山救援管理機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)發(fā)展。二是實(shí)行分級(jí)考核。考慮到一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)不僅包括多數(shù)國家礦山應(yīng)急救援隊(duì),也是跨區(qū)域參加礦山事故救援的主力軍、尖刀隊(duì),《考核辦法》明確一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)由應(yīng)急管理部礦山救援中心牽頭組織考核定級(jí)并公示公告,目的在于統(tǒng)一尺度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面提高一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的整體建設(shè)水平。