關(guān)于重金屬自動監(jiān)控設(shè)施驗收等相關(guān)問題的回復(fù)
A: 一、污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收備案不屬行政許可。是否具備環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和適用性檢測報告,不應(yīng)作為是否備案的前置條件。二、《環(huán)境保護法》規(guī)定,“重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄”?!洞髿馕廴痉乐畏ā贰端廴痉乐畏ā愤M一步明確,排污單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》明確“取消環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)的有效性審核。重點排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,及時處理異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)?!卑凑找陨弦螅瑧?yīng)依法落實企業(yè)主體責(zé)任,由重點排污單位按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,自行或委托第三方通過開展比對監(jiān)測、定期檢定和校準(zhǔn)校驗等方式,保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境行政執(zhí)法有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1506號)明確“污染源自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù)共同構(gòu)成證據(jù)鏈,可以應(yīng)用于環(huán)境行政執(zhí)法”。超標(biāo)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場檢查獲取的證據(jù)形成證據(jù)鏈,證明排污單位確實存在污染物排放超標(biāo)違法行為時,監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰的依據(jù)。