為什么一定要檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗?
為什么一定要檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗?
賈某擔任南京一公司的電焊組組長期間,因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè),且未向上級部門或項目組報備,致使舒某獨自一人在焊接現(xiàn)場違章作業(yè)時遭電擊死亡。
2019年4月16日,國家應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》?!掇k法》明確了七種案件為涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,其中第一種就是重大責任事故罪。
按照《刑法》第一百三十四條,重大責任事故罪是指“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的”。構成重大責任事故罪,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
可能有的人會有疑問,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》生產(chǎn)安全事故分為四個等級,即一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。其中,造成10人以上30人以下死亡的屬于“重大”生產(chǎn)安全事故,而造成3人以下死亡的則屬于“一般”生產(chǎn)安全事故。該起事故為“一般事故”。那么,賈某為何構成了重大責任事故罪呢? 此“重大”非彼“重大”! 實際上,此“重大”非彼“重大”。判定刑法上的“重大責任事故罪”,應依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號)。該司法解釋規(guī)定,“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”表現(xiàn)為三種情形,對相關責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役: (一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的; (二)造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的; (三)其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。 因此,本案中,因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè),致使舒某獨自一人在焊接現(xiàn)場違章作業(yè)時遭電擊死亡屬于重大傷亡事故。 如果“情節(jié)特別惡劣的”,則對相關責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑?!扒楣?jié)特別惡劣的”也包括三種情形: (一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的;(二)造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上,負事故主要責任的; (三)其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。 可見,我國對生產(chǎn)安全事故實行“零容忍”,只要造成一人死亡,就可以以重大責任事故罪追究刑事責任。發(fā)生“一般事故”,
也會構成“重大責任事故罪”!
持證上崗
切勿以身試法!