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解讀|進出口危險品申報那些事

危險品在生產(chǎn)生活中必不可少,廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)以及社會活動的各個方面,也是國際貿(mào)易中的重要商品。如實、準(zhǔn)確申報進出口危險品有利于海關(guān)針對性實施監(jiān)管作業(yè),有效防范安全風(fēng)險,加快貨物通關(guān)速度。下面小編就來聊聊進出口危險品申報那些事。

01
進出口危險品檢驗監(jiān)管


法律法規(guī)規(guī)定

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十七條  為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè),必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準(zhǔn)出口


《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第六條(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。


《關(guān)于進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(質(zhì)檢總局公告2012年第30號)明確了對列入國家《危險化學(xué)品目錄》的進出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管,并對申報材料、檢驗要求及檢驗內(nèi)容等作出了詳細規(guī)定。



 具體檢驗要求 


根據(jù)上述規(guī)定,出口危險貨物包裝應(yīng)向?qū)俚睾jP(guān)申請“產(chǎn)地檢驗”,屬地海關(guān)檢驗合格后分別簽發(fā)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。

       

海關(guān)對進口危險化學(xué)品及其包裝采取“口岸查驗+目的地檢驗”的監(jiān)管模式,進口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)報檢并申請檢驗。

       

海關(guān)對出口危險化學(xué)品及其包裝采取“產(chǎn)地檢驗+口岸查驗”的監(jiān)管模式,出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)向?qū)俚睾jP(guān)報檢并申請“產(chǎn)地檢驗”,屬地海關(guān)檢驗合格后出具電子底賬,出境口岸海關(guān)憑電子底賬驗放。如果出口危險化學(xué)品屬于危險貨物的,還應(yīng)向?qū)俚睾jP(guān)申請出口危險貨物包裝使用鑒定。


PS:《危險化學(xué)品目錄》列明的危險化學(xué)品,包括不受《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》(TDG)限制的148個條目,無論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗的范圍,都應(yīng)如實向海關(guān)如實申報,并接受海關(guān)的檢驗監(jiān)管。

02
進出口危險品規(guī)范申報


  如何獲取危險屬性信息  


危險品包括聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》(TDG,又稱桔皮書)明確的物質(zhì)和物品以及《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS,又稱紫皮書)定義的危險化學(xué)品。      

                                    

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通過查看貨物包裝上粘貼危險警示標(biāo)簽、危險公示標(biāo)簽,審查該產(chǎn)品安全技術(shù)說明書(MSDS)中的危險性概述、成分/組分信息、運輸信息、法規(guī)信息等項目,可以初步獲取貨物的危險類別、主要成分CAS NO.、聯(lián)合國編號、包裝類別等危險屬性信息。

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獲取準(zhǔn)確的危險屬性信息需憑有資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)出具的《危險特性分類分類鑒別報告》。


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   如何正確申報危險品  

由于海關(guān)稅則中的HS編碼及商品名稱與我國《危險化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品名稱尚未一一對應(yīng),部分普通化學(xué)品與危險化學(xué)品共用一個HS編碼。海關(guān)總署在10位HS編碼后擴展了3位檢驗檢疫編碼,用以區(qū)分同一HS編碼不同屬性商品的檢驗檢疫要求。


PS:對危險化學(xué)品和普通化學(xué)品共用一個HS編碼的進出口商品,企業(yè)申報的品名不是《危險化學(xué)品目錄》內(nèi)的商品,也不屬于危險貨物,且不需要出具檢驗檢疫證書的,不實施檢驗。



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危險品不實申報典型案例






進口空運快件中查獲危險化學(xué)品


2020年5月,某機場海關(guān)在進口快件中現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn),一批偏硅酸鈉(列入《危險化學(xué)品目錄》2015版第1618條目,聯(lián)合國編號3253,屬于第8類腐蝕性物質(zhì))按照普通貨物包裝,未加貼中文危險公示標(biāo)簽,且與《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品的要求不符,機場海關(guān)及時移交郵政管理部門依法查處。

02

出口危險化學(xué)品未如實申報


2020年4月,某旅游用品公司向口岸海關(guān)申報出口一批消毒液,口岸海關(guān)查驗發(fā)現(xiàn),該批貨物列入《危險化學(xué)品目錄》2015版第2828條目,屬于危險化學(xué)品,出口需要實施法定檢驗。經(jīng)與產(chǎn)地海關(guān)確認,未查詢到該批貨物在產(chǎn)地的報檢信息,與《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不準(zhǔn)出口的要求不符,口岸海關(guān)依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

03

出口危險貨物未如實申報


2020年4月,某高新科技股份有限公司向口岸海關(guān)申報出口一批選礦劑,口岸海關(guān)查驗發(fā)現(xiàn)該批貨物未使用危險貨物包裝。經(jīng)抽樣送有資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)進行危險特性分類鑒別,顯示該批貨物主要物象為碳酸鈉和氰化鈉,屬于第6.1項毒性物質(zhì),系海洋污染物,一旦泄露有可能造成環(huán)境污染和人身危害,未按規(guī)定使用合格的危險貨物包裝存在較大安全風(fēng)險??诎逗jP(guān)緊急聯(lián)系地方應(yīng)急管理部門、港口管理部門及公安機關(guān)進行聯(lián)合處置,在應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下監(jiān)督企業(yè)將貨物提離碼頭運回工廠存放。