一、前言

正確的方向和道路是實現(xiàn)目標(biāo)的首要條件，沿著正確的道路不斷付出努力就會不斷得到提升，最終一定會實現(xiàn)既定的目標(biāo)。如果發(fā)生方向性錯誤，所有的努力和付出有可能是徒勞無功，最終發(fā)現(xiàn)是在原地打轉(zhuǎn)或離目標(biāo)越來越遠。以科學(xué)的原則為指引就能找到正確的方向，因此，認(rèn)識科學(xué)的原則是關(guān)鍵。安全管理的科學(xué)原則是什么？目前安全管理的方向和道路是正確的嗎？為什么付出了很多卻仍然無法遏制事故的發(fā)生？這些都是值得思考和探討的問題。

二、什么是以人為本的安全管理原則

所謂原則，就是事物遵從的自然規(guī)律或者是一個系統(tǒng)的構(gòu)建方式，原則是獨立于人的認(rèn)識之外客觀存在的規(guī)律，即無論你是否認(rèn)識到它的存在，它都在起作用。人可以選擇自己的行為，但是無法選擇結(jié)果，結(jié)果是由原則來決定的。例如當(dāng)一個人進行高空作業(yè)時，是否采取足夠的安全防護措施是他的選擇，是否從高空墜落以及墜落的后果卻是重力決定的，重力是客觀存在的原則，順者昌、逆者亡！認(rèn)識事物的原則并遵循這些原則是正確的生存和發(fā)展之道。對于安全管理來言，以人為本是基本原則，是安全發(fā)展之“道”，遵從這個原則就能得到真正的安全，如果背離這個原則，就會出現(xiàn)管理混亂無序、焦頭爛額、原地打轉(zhuǎn)，一定無法獲得真正的安全，即具有可持續(xù)性的安全。

以人為本的安全管理原則有兩層涵義，首先，人是安全的原動力，真正的安全只能源自于人；安全的目的是人，確保人員不受到傷害是安全的根本意義，安全以人為本的核心要義就是無論是過程還是結(jié)果都要把人放在首位！

以人為本的安全管理原則指導(dǎo)下的思維模式會認(rèn)識到安全是每個人的基本需求。每個人工作的目的都是希望通過勞動獲得更好的生活，沒有人是來單位搗亂的，沒有人希望自己被卷入事故，成為事故的受害者，安全是每個人內(nèi)心的基本需求，每個人都希望有一個安全的工作場所、希望每天都能安全地回家。人才是安全的原動力，在制定法律法規(guī)、管理制度時應(yīng)當(dāng)以如何最大限度地激發(fā)員工內(nèi)心對安全的訴求、調(diào)動每位員工安全工作的積極主動性、提升員工安全工作的能力等作為出發(fā)點。實施以正向激勵、提升安全工作能力、提升安全意識為主，以監(jiān)督檢查和懲戒為輔的策略。

與之相反，不斷增加各種形式的檢查、加大追責(zé)和懲罰力度的做法背后的思維模式是“你不會重視安全，你會違章作業(yè)”。因此，必須嚴(yán)格監(jiān)督，采取各種方法監(jiān)控作業(yè)活動，同時加重處罰，讓員工因為“怕”而“遵守”規(guī)章制度，這樣的做法實際上把員工置于安全的對立面，是在不斷抹殺安全的原動力，挫傷員工安全工作的積極主動性，違背了以人為本的原則，無法得到可持續(xù)的安全，甚者會與真正的安全背道而馳。

三、以人為本的安全管理的具體舉措

以下介紹幾個以人為本的安全管理的具體舉措，目的是通過實例幫助讀者更好地理解以人為本的安全管理原則。

1. 確定正確的方向

基于以人為本的安全管理原則，首先必須實現(xiàn)從“讓你安全到我要安全的思維轉(zhuǎn)換”。監(jiān)管政策的制定者要賦予每個人“我要安全的權(quán)力，讓每個人安全工作的權(quán)力得到法律保護”，擁有安全的工作場所應(yīng)當(dāng)是公民的基本權(quán)力。企業(yè)作出承諾“為員工提供安全的工作場所”，實施“停止工作授權(quán)”制度，即任何員工或承包商“在任何不安全的情況下都有權(quán)停止工作并積極參與尋找安全控制措施”；企業(yè)員工理解自己有這樣的權(quán)力，同時也理解自己的不安全行為可能會傷害到自己或他人，是不可接受的?！巴Ｖ构ぷ魇跈?quán)”制度是企業(yè)安全管理最重要的制度，它為企業(yè)安全文化建設(shè)定下了基調(diào)、指明了方向。這是安全管理思維模式的轉(zhuǎn)換，有了正確的思維模式，才能采取正確的行動。以人為本的安全管理原則強調(diào)全員參與，每個人都有安全工作的權(quán)力，每個人都對自己的安全負責(zé)，是自身安全的第一責(zé)任人。

2. 統(tǒng)一安全思想

基于以人為本的安全管理原則，確保全員統(tǒng)一安全思想和目標(biāo)。企業(yè)通過安全政策向員工作出承諾，制定必要的安全制度、實施必要的安全管理體系、采取必要的措施為為員工提供高標(biāo)準(zhǔn)的安全工作場所，確保員工不受到傷害是企業(yè)的安全目標(biāo)；員工通過簽訂“安全憲章”承諾理解并遵守企業(yè)的安全政策以及各項安全制度，確保自己的行為符合企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保自己安全的前提下保護他人的安全。企業(yè)和個人各行其責(zé)，統(tǒng)一的目標(biāo)是“不使任何人受到傷害”。

3. 明確安全主體責(zé)任

基于以人為本的安全管理原則，確保全員承擔(dān)安全責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)各管理條線承擔(dān)落實企業(yè)安全政策的主體，由各條線領(lǐng)導(dǎo)組成的管理層負責(zé)制定實施策略、監(jiān)督實施過程、持續(xù)改進、努力實現(xiàn)既定的安全業(yè)績目標(biāo)，同時要確保提供必要的資源和工程技術(shù)支持。落實安全主體責(zé)任是明確企業(yè)每位員工的安全的權(quán)力和責(zé)任，通過直線經(jīng)理安全負責(zé)制，實現(xiàn)安全權(quán)力和責(zé)任層層下放，才能真正實現(xiàn)安全主體責(zé)任落實，安全是每位員工的責(zé)任，每位員工對自身的安全承擔(dān)主體責(zé)任（沒有人能為另一個人承擔(dān)傷亡的后果）。

4. 確保全員參與的機會

基于以人為本的安全管理原則，確保全員參與安全活動。企業(yè)確保向員工、承包商、客戶、社區(qū)民眾等利益相關(guān)方提供必要的安全信息，例如相關(guān)化學(xué)品和生產(chǎn)工藝的危害性。任何有可能影響到安全的項目都需要進行質(zhì)詢，企業(yè)需要建立有效的質(zhì)詢機制，為員工提供參與和反饋意見的機會，這是落實安全責(zé)任的重要途徑，沒有參與就沒有擁有權(quán)，只有擁有安全的權(quán)力才會承擔(dān)安全的責(zé)任。

5. 提供足夠的培訓(xùn)

基于以人為本的安全管理原則，確保員工有足夠的素質(zhì)能力，能夠安全地從事工作。首先需要將認(rèn)同企業(yè)的安全價值觀作為招聘新人的必要條件，管理崗位的招聘或選拔還需要將安全領(lǐng)導(dǎo)力的能力作為必要條件。企業(yè)為員工提供必要的培訓(xùn)，不斷提升他們的素質(zhì)能力，這包括安全文化、思維模式、行為、技能等全方位的培訓(xùn)和提升。這是獲得優(yōu)秀安全業(yè)績的根本保障。

四、結(jié)束語

以人為本的原則指引著安全管理的方向和道路，只有有了正確的方向和道路，任何技術(shù)性的東西才能有效利用，真正地發(fā)揮作用，安全管理水平才能朝著既定目標(biāo)持續(xù)提升，在實踐中逐步形成良好的安全文化，做到真正的安全，實現(xiàn)可持續(xù)的安全這個目標(biāo)，完成以人為本的思維轉(zhuǎn)換是實現(xiàn)這一目標(biāo)決定性的一步！