如何應(yīng)對(duì)各國(guó)GHS版本不一的挑戰(zhàn)?
GHS (Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals) 化學(xué)品分類及標(biāo)示全球調(diào)和制度,簡(jiǎn)稱GHS全球調(diào)和制度,是連接危害性化學(xué)品分類與溝通的全球框架。
GHS全球調(diào)和制度并非全球各國(guó)一致采用
當(dāng)各國(guó)掌握了在國(guó)內(nèi)制造或是國(guó)外輸入化學(xué)品的相同和正確的資訊,就能建立控制化學(xué)品暴露、保護(hù)人們健康及環(huán)境的基本管理架構(gòu)。以全球貿(mào)易的角度而言,能夠有國(guó)際共通的準(zhǔn)則是相當(dāng)重要的,可確保使用、運(yùn)輸、標(biāo)示和處置的安全性,影響范圍十分廣泛。因此,聯(lián)合國(guó)通過(guò)國(guó)際授權(quán)協(xié)定的GHS制度,期盼能達(dá)成以下目的:
提供一種國(guó)際了解的危害通識(shí)制度,提高對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù)
為尚未制定危害通識(shí)制度的國(guó)家提供一個(gè)公認(rèn)的架構(gòu)
減少測(cè)試和評(píng)估化學(xué)品的必要性
對(duì)國(guó)際上已有適當(dāng)評(píng)估及確認(rèn)危害之化學(xué)品,促進(jìn)其國(guó)際貿(mào)易
因此,全球主要經(jīng)濟(jì)體大國(guó)近年來(lái)皆陸續(xù)依循GHS制度的建議原則,制定頒布國(guó)內(nèi)施行的法令規(guī)范,以期弭平化學(xué)品跨國(guó)貿(mào)易上的障礙。但是,仍有些國(guó)家目前尚未采用GHS制度,有些國(guó)家仍在研擬法規(guī)的階段,有些國(guó)家選擇非強(qiáng)制的自愿性實(shí)施。
GHS不是法規(guī) 不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 而是聯(lián)合國(guó)協(xié)定
關(guān)于GHS制度的目標(biāo),相信在全球這些年來(lái)的持續(xù)宣導(dǎo)推廣,及國(guó)內(nèi)法令標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)制訂及實(shí)施后,大家都已經(jīng)有基本的了解。但,你真的熟悉GHS制度嗎?
GHS不是一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不是法令規(guī)范,不是行業(yè)常規(guī),而是一個(gè)聯(lián)合國(guó)協(xié)定。對(duì)于有共識(shí)采用GHS制度的國(guó)家、組織團(tuán)體、或其他受影響的機(jī)構(gòu),提供一個(gè)全球一致的化學(xué)品危害分類標(biāo)準(zhǔn),以及化學(xué)品標(biāo)示與危害通識(shí)要項(xiàng)。各國(guó)可遵循GHS的建議原則,在其國(guó)內(nèi)制定化學(xué)品的法令規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)管制規(guī)定,予以參照實(shí)施,才有法定的約束力,逐步達(dá)到全球調(diào)和的目標(biāo)。
自2003年聯(lián)合國(guó)首次出版GHS紫皮書后,面臨化學(xué)品種類繁多、混合物復(fù)雜、數(shù)量持續(xù)攀升的諸多管理難題,以及創(chuàng)新分析技術(shù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證、健康影響研究、意外事故案例等更多相關(guān)資訊的出現(xiàn)與累積,聯(lián)合國(guó)持續(xù)以每?jī)赡旮骂C布新一版紫皮書的速度,來(lái)應(yīng)對(duì)全球化學(xué)品知識(shí)的改變及管理挑戰(zhàn)。目前,聯(lián)合國(guó)頒布的GHS紫皮書最新一版為Rev.7第七版,于2017年正式公告。但在如此GHS制度的發(fā)展及推廣下,各國(guó)是可以自行決定要采用哪些GHS的危害分類及元件建構(gòu)(Building Blocks),作為國(guó)內(nèi)法規(guī)頒訂及實(shí)施的具體要求內(nèi)容,以下列表說(shuō)明各國(guó)家地區(qū)立法采用的GHS紫皮書版本不一。
本表內(nèi)容提供參考,可另行查閱各國(guó)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)之最新動(dòng)態(tài)
由于各國(guó)當(dāng)時(shí)訂定國(guó)內(nèi)法規(guī)時(shí)參照的GHS版本不一 (參閱 美國(guó)與加拿大GHS相異之處),整體分類原則都是相同的,但有些國(guó)家可能并未采用少數(shù)的GHS危害分類及級(jí)別,或是自行增訂危害分類及級(jí)別,所以各國(guó)針對(duì)化學(xué)品進(jìn)行危害分類時(shí)的元件建構(gòu)也略有不同。正因如此,您可能見(jiàn)過(guò)有些化學(xué)品的安全資料表,為符合不同國(guó)家法規(guī)要求時(shí),其危害分類及級(jí)別可能略有出入。