環(huán)保驗(yàn)收54個(gè)常見問題,環(huán)保自主驗(yàn)收問與答,驗(yàn)收過程需要注意哪些問題?
第一部分
環(huán)保驗(yàn)收54個(gè)常見問題
1、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),顆粒物無組織只是在污染源下風(fēng)向2-50m,而不是廠界?
答:顆粒物無組織監(jiān)測(cè)分廠界無組織和車間無組織兩大部分。
2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程,什么時(shí)候測(cè)廠界無組織、什么時(shí)候測(cè)車間無組織?
答:一般驗(yàn)收監(jiān)測(cè)都應(yīng)針對(duì)企業(yè)的特征污染物和國(guó)家重點(diǎn)控制的污染物做廠界無組織監(jiān)測(cè)。
排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)車間無組織排放有要求的,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),夜間無作業(yè)的企業(yè),是否只測(cè)晝間?
答:驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是在有工況條件下進(jìn)行的,夜間無作業(yè)是沒有工況,故只測(cè)晝間。
4、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,無組織排放是否要進(jìn)行總量核算(環(huán)評(píng)中有相關(guān)內(nèi)容)?
答:因無法實(shí)際測(cè)試無組織排放的廢氣量,故只能用模式計(jì)算的方法獲取無組織的量。具目前掌握的情況,僅鋼鐵行業(yè)排污許可核發(fā)技術(shù)規(guī)范中給出了無組織排放總量的計(jì)算模式,其它行業(yè)和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ942-2018)中規(guī)定,無組織排放只許可濃度限值,不許可排放量限值。
5、企業(yè)自行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(或委托第三方),是否有明確的監(jiān)測(cè)次數(shù)、頻次、天數(shù)?
答:已頒布的行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指南(污染影響類)中均有專門章節(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)的最低頻次(監(jiān)測(cè)天數(shù)和每天的監(jiān)測(cè)次數(shù))做出要求。
6、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中,如有環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn),是否要同時(shí)測(cè)定污染物排放及環(huán)境空氣質(zhì)量?
答:環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)主要針對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)中關(guān)注的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo),因此,環(huán)評(píng)及批復(fù)中有要求時(shí)要同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。最好在敏感目標(biāo)處于下風(fēng)向時(shí)進(jìn)行。
7、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),一般鍋爐及除塵器選擇GB16157測(cè)定顆粒物濃度,結(jié)果報(bào)<20mg/m3是否可行?
答:不需對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行折算的污染源,監(jiān)測(cè)結(jié)果低于20mg/m3時(shí),報(bào)“<20mg/m3”。對(duì)于排放濃度需要進(jìn)行折算的鍋爐,不能確定折算后的濃度,故不能報(bào)“<20mg/m3”。
8、廢氣驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),低濃度顆粒物是否必須進(jìn)行同步雙樣,全程序空白是否要扣除?
答:同步雙樣是一種質(zhì)控措施,HJ836-2017中7.3.8 規(guī)定“采集同步雙樣時(shí),每個(gè)樣品均應(yīng)采集同步雙樣,同步雙樣的采集應(yīng)符合附錄A的要求”。其中所指的“每個(gè)樣品” 為一個(gè)有效數(shù)據(jù)的組成樣品(如1小時(shí)內(nèi)等時(shí)間間隔采集多個(gè)樣品),因此不是所有樣品都必須采集同步雙樣。同步雙樣的濃度計(jì)算和允許相對(duì)偏差。
全程序空白不能扣除。
全程序空白也是一種質(zhì)控措施,用來判斷和評(píng)價(jià)采樣結(jié)果的有效性的。HJ836-2017中10.3.4 規(guī)定“任何低于全程序空白增重的樣品均無效。全程序空白增重除以對(duì)應(yīng)測(cè)量系列的平均體積不應(yīng)超過排放限值的10%”;10.3.7規(guī)定“顆粒物濃度低于方法檢出限時(shí),對(duì)應(yīng)的全程序空白增重應(yīng)不高于0.5mg,失重應(yīng)不多于0.5mg”。
9、對(duì)于顆粒物(處理設(shè)施前、后)是否要分次采夠1h,針對(duì)GB16157?
答:GB/T16157-1996中對(duì)顆粒物采樣只規(guī)定了單個(gè)點(diǎn)位的采樣時(shí)間一般為3分鐘,并未對(duì)濾筒的整體采樣時(shí)間做出明確規(guī)定。但各類廢氣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均注明是標(biāo)準(zhǔn)值為1小時(shí)的濃度排放均值。故每個(gè)有效評(píng)價(jià)值應(yīng)分次采夠1小時(shí)。
10、無組織廢氣如Cl2、NH3等分析方法中要求采樣時(shí)間與GB16297中的小時(shí)均值要求不一致,按那個(gè)要求采集?
答:方法標(biāo)準(zhǔn)中給出的是單個(gè)樣品的建議采樣時(shí)間,是建議、不是規(guī)定。具體單個(gè)樣品的采樣時(shí)間根據(jù)排放廢氣中該項(xiàng)污染物的排放濃度確定。與GB16297中連續(xù)1小時(shí)采樣或1小時(shí)內(nèi)等時(shí)間間隔采集2-4個(gè)樣品是不矛盾的。
11、污水處理廠的驗(yàn)收是否需要測(cè)廠界內(nèi)和廠界外的土壤監(jiān)測(cè)?如需監(jiān)測(cè)如何布點(diǎn)?
答:驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不需對(duì)廠界內(nèi)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。廠界外環(huán)境的土壤監(jiān)測(cè)依據(jù)環(huán)評(píng)要求進(jìn)行。點(diǎn)位布設(shè)按照《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)和國(guó)家土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)中“廢水型企業(yè)”的布點(diǎn)要求,按照廢水排放方向布點(diǎn)。
12、污水處理廠的驗(yàn)收是否需要對(duì)納污水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)?是否要測(cè)該納污水體的本底值?
答:根據(jù)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求對(duì)污水處理廠排水對(duì)外環(huán)境的影響——納污水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)在污水處理廠排口匯入位置的上游布設(shè)對(duì)照斷面。
13、沒有國(guó)家和行業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的,自行制定的作業(yè)指導(dǎo)書是否要經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門審核通過?(如土壤的Cr+6)?
答:按作業(yè)指導(dǎo)書編制要求自行制定的某項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書,經(jīng)質(zhì)監(jiān)局組織的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組評(píng)審?fù)ㄟ^后,可作為本單位該項(xiàng)目的有效分析方法。
14、煙道設(shè)置擋板的作用?
答:這種情況出現(xiàn)在風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)量偏大的情況。擋板的作用是增大阻力,以達(dá)到減小抽氣量的目的。
15、辦公樓驗(yàn)收,人員均未入住,物業(yè)也未入住,無垃圾桶、廢水產(chǎn)生,驗(yàn)收過程注意什么?需要他們把垃圾桶預(yù)備上才能驗(yàn)收嗎?
答:這種情況屬無工況條件,無法實(shí)行驗(yàn)收。目前辦公樓項(xiàng)目屬于“環(huán)境影響登記表”,不需驗(yàn)收,直接備案就行。
16、某水泥廠有15個(gè)排氣筒,其中有7個(gè)排氣筒出口設(shè)置不規(guī)范,且由于安全原因無法采樣?,F(xiàn)企業(yè)不想整改。如果企業(yè)請(qǐng)了另外的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)那7個(gè)排氣筒進(jìn)行監(jiān)測(cè),本監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否可以把另外監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)放在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中?
答:目前為企業(yè)自行驗(yàn)收或委托第三方完成驗(yàn)收工作,可以將另外第三檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)放在報(bào)告中,但要在報(bào)告中專門注明哪些數(shù)據(jù)是自己測(cè)的,哪些是企業(yè)提供的另外單位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并要求企業(yè)提供蓋章的數(shù)據(jù)報(bào)告作為報(bào)告的附件。
17、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),燃燒生物質(zhì)的鍋爐,測(cè)定出來排口的含氧量為17-18%左右,實(shí)測(cè)濃度不高,但折算濃度很高。像這種情況如何改進(jìn)(采取了布袋除塵設(shè)施)才可降低O2?
答:首先檢查系統(tǒng)監(jiān)測(cè)斷面之前的管路及處理設(shè)施是否存在破損漏風(fēng)的情況,如果無明顯漏風(fēng),氧量高應(yīng)該屬于生產(chǎn)負(fù)荷未達(dá)設(shè)計(jì)要求,而鍋爐引風(fēng)機(jī)和鼓風(fēng)機(jī)又不能根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)節(jié)配風(fēng)造成的。只能通過增加生產(chǎn)負(fù)荷和較少配風(fēng)量來降低氧含。
18、如果按照上風(fēng)向、下風(fēng)向3個(gè)來布點(diǎn),像現(xiàn)在企業(yè)都在工業(yè)園區(qū)內(nèi),有時(shí)上風(fēng)向的參照點(diǎn)靠近交通樞紐點(diǎn),因此TSP上風(fēng)向數(shù)據(jù)〉下風(fēng)向數(shù)據(jù),可否按照廠界四周(東、南、西、北)來布點(diǎn)?
答:廠界廢氣無組織排放的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)要按照《大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 55-2000)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)附錄C以及各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)廠界無組織排放監(jiān)測(cè)的要求進(jìn)行。不能在廠界四周同時(shí)布點(diǎn)。
對(duì)照點(diǎn)的布設(shè)要避開局部污染源。
19、地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)置一般距離污染源多遠(yuǎn)合適?打多深比較合適?南方地下水位較高,很容易出水。
答:按照HJ/T164-2004《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中“2.3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)(監(jiān)測(cè)井)設(shè)置方法”中的要求進(jìn)行布點(diǎn)。
20、現(xiàn)階段開展的很多驗(yàn)收項(xiàng)目并無排污許可證,大部分人(包括環(huán)保主管部門)的觀點(diǎn)還是驗(yàn)收過了才有排污許可證一說。這種情況怎么解。
答: 依據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》
(HJ942-2018,2018.2.8實(shí)施 ),以廢氣為例。
5 產(chǎn)物環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法
5.1 產(chǎn)物環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口
…排放口地理坐標(biāo)、排氣筒高度出口內(nèi)經(jīng)、國(guó)家和地方污染物排放濃度及承諾更加嚴(yán)格排放限值…
5.2.1 一般原則
21、排污許可監(jiān)測(cè)時(shí),對(duì)工況的要求?
答:依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修改)、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào))和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ942-2018,2018.2.8實(shí)施 ),新建項(xiàng)目要取得排污許可證后方能進(jìn)行調(diào)試,調(diào)試期間進(jìn)行各類監(jiān)測(cè)活動(dòng)。因此,對(duì)于新建項(xiàng)目的排污許可量要依據(jù)相應(yīng)的行業(yè)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ942-2018,2018.2.8實(shí)施 )中的方法進(jìn)行計(jì)算獲得。
實(shí)際排放量核算時(shí)的監(jiān)測(cè),沒有工況要求,按實(shí)際情況進(jìn)行。
22、無組織廢氣監(jiān)測(cè)時(shí),當(dāng)?shù)責(zé)o明顯風(fēng)向,或監(jiān)測(cè)期間風(fēng)向發(fā)生變化,該如何處理?
答:無組織監(jiān)測(cè)時(shí),風(fēng)速低時(shí)適宜監(jiān)測(cè),但無明顯風(fēng)向或風(fēng)向變化超過45°,均不適宜進(jìn)行廠界無組織監(jiān)測(cè)。應(yīng)另選合適的天氣條件。
23、導(dǎo)熱油爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?以及需要了解的信息和注意點(diǎn)?
答: 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)適用范圍中明確規(guī)定:該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐。其中的熱載體鍋爐即俗稱的“導(dǎo)熱油爐”。因此,若環(huán)評(píng)及批復(fù)中未規(guī)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)燃料的排放標(biāo)準(zhǔn)。
24、有組織廢氣量3次測(cè)量如何判斷監(jiān)測(cè)有效?(針對(duì)風(fēng)量?
答:有效數(shù)據(jù)的獲得,是嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求,從對(duì)工況要求、布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)計(jì)算全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制來實(shí)現(xiàn)的。數(shù)據(jù)的平行性,證明了的監(jiān)測(cè)過程工況穩(wěn)定、無偶然誤差產(chǎn)生。數(shù)據(jù)波動(dòng)較大時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)核查特別是工況變化和采樣記錄中參數(shù)的變化,判斷有無錯(cuò)誤操作。
數(shù)據(jù)審核人可以結(jié)合污染源的工藝特點(diǎn)、風(fēng)機(jī)設(shè)定風(fēng)量和工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行數(shù)據(jù)合理性的判斷。
25、驗(yàn)收時(shí),廠界噪聲超標(biāo),敏感點(diǎn)達(dá)標(biāo),該如何處理?
答:噪聲驗(yàn)收目前還是審批制。廠界噪聲超標(biāo)而敏感點(diǎn)達(dá)標(biāo)屬于超標(biāo)但尚未擾民的情況。要針對(duì)性的進(jìn)行噪聲源監(jiān)測(cè),若是由聲源噪聲超標(biāo)引起的廠界噪聲超標(biāo),應(yīng)提出治理要求,不予驗(yàn)收。
26、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)勘察階段,發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)中未提及污染源,是否應(yīng)該對(duì)其驗(yàn)收?
答:那要看該污染源是否涉及工程的重大變更,如果是因變更內(nèi)容或工藝而新增加的污染源,則涉及環(huán)評(píng)的重新編制及審批。如果只是原工藝基礎(chǔ)上增加的一個(gè)崗位處理設(shè)施,則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。
27、排放濃度達(dá)標(biāo),排放總量超標(biāo),在驗(yàn)收中該如何處理?
答:總量不達(dá)標(biāo)不能驗(yàn)收。
在環(huán)評(píng)報(bào)告中有污染物排放匯總表,其中可以看到單個(gè)污染源的排放量之和與總量是一致的。因此逐個(gè)對(duì)照環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)量,看是哪個(gè)污染源的量超過了預(yù)測(cè),有針對(duì)性的進(jìn)行處理設(shè)施的改造。
28、驗(yàn)收,廠界相鄰,噪聲是否需要監(jiān)測(cè)?
答:原則上規(guī)定不需要測(cè)。
29、高溫?zé)煔庵?,如何?zhǔn)確測(cè)量甲醛 ?纖維板企業(yè),生產(chǎn)過程涉及蒸煮煙蒸溫度56℃,含濕量10.2%,環(huán)保設(shè)施為旋風(fēng)除塵加水幕。在監(jiān)測(cè)過程中,可見有水汽吸入吸收液中。
答:甲醛易溶于水,依據(jù)GB/T16157,在采樣過程中需對(duì)采樣管進(jìn)行加熱,以防冷凝水產(chǎn)生吸附甲醛氣體。
30、鍋爐煙氣監(jiān)測(cè),鍋爐氧含量(燃?xì)猓┰趯?shí)測(cè)過程中可達(dá)到10%,如何去排查問題?另燃?xì)忮仩t測(cè)試CO為1000多mg/m3,SO2為1500 mg/m3,O2為8.3%。 SO2值異常是否因CO干擾?或有其他廢氣匯入?(該廠生產(chǎn)六氟化硫氣體,因管道全在地下,無法查驗(yàn))。
答:燃?xì)忮仩t氧含量高是配氣原因造成的,10%的氧含量屬可接受范圍,不需排查。
燃?xì)忮仩t二氧化硫1500 mg/m3 , CO1000多mg/m3,CO正干擾的可能性很大。應(yīng)改用其他方法進(jìn)行測(cè)試,如紅外法、紫外法或傅里葉變換紅外法,以判定該監(jiān)測(cè)結(jié)果屬CO干擾還是工藝尾氣混入的結(jié)果。
31、處理工藝廢氣的設(shè)施改變?nèi)绾翁幚??如一家鋼材防腐加工廠,環(huán)評(píng)及批復(fù)要求廢氣由活性炭吸附后,由15米排氣筒外排。實(shí)際建設(shè)情況改用光氧化催化進(jìn)行處理,處理后未設(shè)置排氣筒,無組織散排。這種情況驗(yàn)收如何處理?單側(cè)無組織廢氣行不?還是非得立排氣筒,測(cè)有組織廢氣?有組織廢氣排放的,除了側(cè)有組織廢氣外,是否一定測(cè)無組織廢氣?
答:判斷一個(gè)治理工藝的變更是否可行,總的原則是看它的污染物排放是否向好。光氧化催化法是目前比較公認(rèn)的一種代替活性炭處理工藝尾氣的方法,工藝上可行。但未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求設(shè)置15米高的排氣筒而擅自無組織排放是不允許的,是一種向壞的表現(xiàn)。
對(duì)排氣筒測(cè)試有組織排放,對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求測(cè)試的車間無組織逸散和廠界,測(cè)試無組織廢氣排放。
32、目前逐漸開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià),針對(duì)后評(píng)價(jià),如何驗(yàn)收?跟新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目區(qū)別在哪?
答:項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在下面已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后,對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行效果、執(zhí)行過程和對(duì)外環(huán)境的影響進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析和總結(jié)。后評(píng)價(jià)與環(huán)評(píng)的目的和作用均不相同,不需要驗(yàn)收。
33、商混攪拌站項(xiàng)目攪拌沙龍頂部必須測(cè)粉塵嗎?實(shí)際情況如何處理。
答:對(duì)產(chǎn)生粉塵的設(shè)施應(yīng)該進(jìn)行顆粒物的監(jiān)測(cè)。實(shí)際監(jiān)測(cè)中可以搭建臨時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)或采用吊裝設(shè)施充當(dāng)臨時(shí)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
34、環(huán)評(píng)和批復(fù)給的總量特別低,可能低好幾個(gè)數(shù)量級(jí),如0.000433t/a,驗(yàn)收過程中如何對(duì)待總量不能達(dá)標(biāo)的情況?
答:這屬于總量批復(fù)的問題,應(yīng)由建設(shè)單位與總量批復(fù)部門溝通解決。
35、磚廠目前實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)后,顆粒物30mg/m3,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)太難,參照當(dāng)時(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo),針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),驗(yàn)收過程中如何處理?
答:《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB29620-2013)中給出了現(xiàn)有企業(yè)延續(xù)執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)限值(表1)的時(shí)限(2年半),在這期間,企業(yè)應(yīng)積極整改,采用先進(jìn)的治理設(shè)施,使污染物排放達(dá)到表2中更嚴(yán)格的限值要求。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)限規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值,若不達(dá)標(biāo),應(yīng)進(jìn)行處理設(shè)施的改造。
36、企業(yè)自主驗(yàn)收意見編制要點(diǎn)?
答:驗(yàn)收意見的要點(diǎn)是驗(yàn)收結(jié)論。
對(duì)照下列九條逐一檢查,列出具體不合格項(xiàng)。 1)環(huán)保設(shè)施未按要求完全落實(shí); 2)污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo); 3)發(fā)生重大變動(dòng)未履行相關(guān)環(huán)保手續(xù); 4)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未完全治理; 5)納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不按證排污的; 6)分期建設(shè)、投產(chǎn),其環(huán)保設(shè)施防污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足需要的; 7)因違法受到處罰,被責(zé)令改正,尚未完成的; 8)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告存在重大質(zhì)量缺陷; 9)其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的。 若不合格,應(yīng)明確項(xiàng)目存在的問題,并針對(duì)性的提出內(nèi)容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強(qiáng)的后續(xù)整改事項(xiàng)。
37、對(duì)于生產(chǎn)工藝部分變更,是否需要重新報(bào)批?怎么明確判定變更的部分屬于重大變更?
答:依據(jù)國(guó)家和本省列出的重大變更清單,對(duì)照判斷。屬于清單內(nèi)的,要重新報(bào)批。
38、機(jī)磚廠項(xiàng)目,涉及采礦,是否采礦需要單獨(dú)做一個(gè)環(huán)評(píng)后才能驗(yàn)收,批復(fù)里要求制定《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)方案》,此是否制定了才能驗(yàn)收,還要求做好生態(tài)恢復(fù),我驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里是否需要描述生態(tài)恢復(fù)?
答:機(jī)磚廠項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中如果包括了采礦部分,則不需單獨(dú)再做環(huán)評(píng)。批復(fù)要求制定的《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)方案》是礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù),必須按要求編制。在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中按檢查結(jié)果如實(shí)描述對(duì)方案要求的完成情況。
39、針對(duì)處理效率尤其排氣筒,很多處理設(shè)施之前無排氣筒管道,無法開孔怎么辦,進(jìn)口開孔后,規(guī)范是否也跟出口一樣嚴(yán)格執(zhí)行“下三上六”的要求,是否不滿足就不開孔?
答:“技術(shù)指南”中規(guī)定,對(duì)不具備處理效率監(jiān)測(cè)條件的(因安全和設(shè)施本身原因等),在報(bào)告中說明原因即可。監(jiān)測(cè)斷面選擇時(shí)的“下三上六”原則是一種最佳的要求,實(shí)際情況不能滿足要求時(shí),采用加密布點(diǎn)的方法進(jìn)行采樣即可。
40、企業(yè)未做應(yīng)急預(yù)案(未備案)是否可驗(yàn)收?
答:屬于重大缺項(xiàng),不可以驗(yàn)收。
41、無組織廢氣參照點(diǎn)濃度大于監(jiān)測(cè)點(diǎn),怎么處理?
答: 選擇合適的氣象條件,使上風(fēng)向避免受到局地污染源的影響,重新監(jiān)測(cè)。
42、低濃度顆粒物用GB/T16157標(biāo)準(zhǔn),實(shí)測(cè)濃度小于20mg/m3,那么排放濃度怎么折算?排放速率怎么計(jì)算?
答: 無法確定準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)濃度,故不能進(jìn)行折算和排放速率的計(jì)算。(個(gè)人建議用20mg/m3進(jìn)行折算,折算濃度記為小于20*折算系數(shù)后的值,該值如果低于排放限值,則評(píng)價(jià)為達(dá)標(biāo),如果高于排放限值,則無法用于評(píng)價(jià)。)
43、技改項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案如何確定?不涉及技改的污染源測(cè)不測(cè)?
答:按技改內(nèi)容確定監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容。不涉及技改的污染源不進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
44、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),如實(shí)記錄工況是否對(duì)工況無75%以上的要求?
答:不一定。有行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的,按規(guī)范要求的工況負(fù)荷進(jìn)行驗(yàn)收;無行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的,按污染影響類技術(shù)指南進(jìn)行驗(yàn)收,無工況的負(fù)荷要求。
45、“排放總量=煙氣流量×實(shí)測(cè)濃度”還是“排放總量=標(biāo)干流量×實(shí)測(cè)濃度”?
答:都不是。排放總量一般指月或年的排放量。你問的應(yīng)該是排放速率的計(jì)算公式,
排放速率=標(biāo)干流量×實(shí)測(cè)濃度。
46、房開類項(xiàng)目屬于“生態(tài)類”還是“污染類”?
答:一般的房地產(chǎn)開發(fā)屬于環(huán)評(píng)登記類項(xiàng)目,不需驗(yàn)收,只需備案。
47、GB16297-1996中提到“新污染源排氣筒一般不應(yīng)低于15米,若新污染源的排氣筒必須低于15米時(shí),其排放速率標(biāo)準(zhǔn)按原來計(jì)算結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行”,那對(duì)油煙是否適用?
答:飲食業(yè)油煙的監(jiān)測(cè)依據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)中的相關(guān)要求,其中5.3規(guī)定“油煙排氣筒的高度、位置等的具體規(guī)定由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門制定”。并未做達(dá)不到高度要求嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值的規(guī)定。達(dá)不到排氣筒高度要求應(yīng)視為未按要求完成環(huán)保設(shè)施的建設(shè),屬于驗(yàn)收不合格的范圍。
48、軸承加工廠,環(huán)評(píng)及批復(fù)是生產(chǎn)“精密”軸承配件 ,企業(yè)說沒用到“切割液”。生產(chǎn)精密軸承沒用到切割液,這樣的情況合理嗎?
答:軸承材料是高機(jī)械強(qiáng)度、高耐磨材料,加工過程整個(gè)流水線切割液不停,以減少熱變形,保證產(chǎn)品精度。所以企業(yè)稱沒用到切割液是假。廢切割液中重金屬含量高,屬危險(xiǎn)廢物。
49、環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制時(shí),施工期如何體現(xiàn)?
答:依據(jù)環(huán)評(píng)中對(duì)施工期的環(huán)保要求,檢查施工合同中有無相應(yīng)的環(huán)保要求;檢查施工環(huán)境監(jiān)理中相關(guān)的環(huán)保內(nèi)容,逐一回答完成情況。
50、園區(qū)內(nèi)的企業(yè)排污口只能測(cè)園區(qū)總排口怎么處理?
答:分兩種情況:
情況1:企業(yè)污水預(yù)處理后排入園區(qū)污水處理設(shè)施。
情況2:企業(yè)自行處理污水,經(jīng)園區(qū)總排口排入環(huán)境。
兩種情況企業(yè)都會(huì)有自己匯入前的采樣口,情況1為了解其水質(zhì)能否達(dá)到園區(qū)水處理設(shè)施入水水質(zhì)的要求;情況2為排水管網(wǎng)維修和了解企業(yè)自身的排水情況。
兩種情況的排水管網(wǎng)一般均在地下,通過窨井觀察和采樣。
51、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需要注意哪些問題?
答:大題目,看污染影響類驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制講義內(nèi)容。
52、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告在調(diào)查過程中需要重點(diǎn)收集哪些資料?
答:大題目??瓷鷳B(tài)影響類驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制講義。
53、目前實(shí)行企業(yè)自主驗(yàn)收,部分變更驗(yàn)收時(shí)可以“以驗(yàn)代評(píng)”一起驗(yàn)收,能“以驗(yàn)代評(píng)”得情況有哪些?我們把握的度是什么?
答:對(duì)照國(guó)家和各省重大變更清單,不屬于重大變更的可以以驗(yàn)代評(píng)。
54、“三同時(shí)”登記表里污染物排放指標(biāo)后填寫,是否只填寫總量控制指標(biāo)下的指標(biāo)?
答: “三同時(shí)”登記表中污染物指標(biāo),既要填寫總量控制的指標(biāo),也要考慮排污許可證中的排放指標(biāo)。
第二部分
環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
1、為什么要進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
答:建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等工作,是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。
2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告區(qū)別是什么
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告:驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)得出結(jié)論的技術(shù)文件。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是記錄建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程和結(jié)果的文件,包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)三項(xiàng)內(nèi)容。
3、驗(yàn)收工作程序是什么
驗(yàn)收工作主要包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作和后續(xù)工作,其中驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作可分為啟動(dòng)、自查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、實(shí)施監(jiān)測(cè)與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告五個(gè)階段。
4、驗(yàn)收自查主要查什么
4.1環(huán)保手續(xù)履行情況
主要包括環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定,初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)等文件,國(guó)家與地方生態(tài)環(huán)境部門對(duì)項(xiàng)目的督查、整改要求的落實(shí)情況,建設(shè)過程中的重大變動(dòng)及相應(yīng)手續(xù)履行情況,是否按排污許可相關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)了排污許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。
4.2項(xiàng)目建成情況
對(duì)照環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定等文件,自查項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。
4.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況
4.3.1建設(shè)過程
施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資總額占項(xiàng)目實(shí)際總投資額的百分比。
4.3.2污染物治理/處置設(shè)施
按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排放口數(shù)量及位置;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排氣筒數(shù)量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施;輻射防護(hù)設(shè)施類別及防護(hù)能力;固體廢物的儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所及處置設(shè)施等。
4.3.3其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施
按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、在線監(jiān)測(cè)和其他設(shè)施的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池;規(guī)范化排污口及監(jiān)測(cè)設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)裝置;“以新帶老”改造工程、關(guān)?;虿鸪F(xiàn)有工程(舊機(jī)組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。
4.3.4整改情況
自查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)整改。
4.4重大變動(dòng)情況
自查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),且未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)。
5、 怎么樣編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案
5.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制目的及要求
編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果,明確工程實(shí)際建設(shè)情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在此基礎(chǔ)上確定驗(yàn)收工作范圍、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測(cè)期間工況記錄方法,確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檢查內(nèi)容,制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案作為實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查的依據(jù),有助于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目推薦編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。建設(shè)單位也可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,自行決定是否編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。
5.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案推薦內(nèi)容
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容可包括:建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)注意事項(xiàng)、其他環(huán)保設(shè)施檢查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。
6、怎么樣編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告
編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查后,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行效果,包括污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)情況、主要污染物排放總量核算結(jié)果與總量指標(biāo)符合情況,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。
6.1 報(bào)告編制基本要求
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。
6.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報(bào)告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表等。
編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目可視情況自行決定編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告書或表。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告書參考格式與內(nèi)容見附錄2-1,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表參考格式見附錄2-2。
7、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況記錄要求是什么
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù),如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。
8、驗(yàn)收什么執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
8.1污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別排放限值的實(shí)施地域范圍、時(shí)間,按國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行。
建設(shè)項(xiàng)目排放環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中未包括的污染物,執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批決定中尚無規(guī)定的特征污染因子,可按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)和工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)等的設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行參照評(píng)價(jià)。
8.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
8.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率
環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià),也可參照工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
9、驗(yàn)收主要監(jiān)測(cè)什么
9.1環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)
(1)環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)
1) 各種廢水處理設(shè)施的處理效率;
2) 各種廢氣處理設(shè)施的去除效率;
3) 固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;
4) 用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率;
5) 輻射防護(hù)設(shè)施屏蔽能力及效果。
若不具備監(jiān)測(cè)條件,無法進(jìn)行環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)的,需在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)中說明具體情況及原因。
(2)污染物排放監(jiān)測(cè)
1) 排放到環(huán)境中的廢水,以及環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中有回用或 間接排放要求的廢水;
2) 排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;
3) 產(chǎn)生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
4) 廠界環(huán)境噪聲;
5) 環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制污染物的 排放總量;
6) 場(chǎng)所輻射水平。
(3)環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)
環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)主要針對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中關(guān)注的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量,包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測(cè)。
9.3監(jiān)測(cè)因子確定原則
監(jiān)測(cè)因子確定的原則如下:
1) 環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中確定的污染物;
2) 環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于實(shí)際生產(chǎn)可能產(chǎn)生的
污染物;
3) 環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家或地方污染物
排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的污染物;
4) 環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行國(guó)家總量控制規(guī)定的污染物;
5) 其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國(guó)家或地方生態(tài)
環(huán)境部門提出的、可能影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、需要關(guān)注的污染物等。
6.3.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)頻次確定原則
為使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)能充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,因此,監(jiān)測(cè)頻次一般按以下原則確定:
1) 對(duì)有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,污染物的采樣和監(jiān)測(cè)頻次一般為2~3
個(gè)周期,每個(gè)周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));
2) 對(duì)無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,廢氣采樣和監(jiān)測(cè)頻次一般
不少于2天、每天不少于3個(gè)樣品;廢水采樣和監(jiān)測(cè)頻次一般不少于2天,每天不少于
4次;廠界噪聲監(jiān)測(cè)一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次;場(chǎng)所輻射監(jiān)測(cè)運(yùn)行和非
運(yùn)行兩種狀態(tài)下每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)試數(shù)據(jù)一般不少于5個(gè);固體廢物(液)采樣一般不少于2天,
每天不少于3個(gè)樣品,分析每天的混合樣,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
3) 對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí) 際情況;
4) 對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)和污染物排放監(jiān)測(cè),可采用隨 機(jī)抽測(cè)方法進(jìn)行。抽測(cè)的原則為:同樣設(shè)施總數(shù)大于5個(gè)且小于20個(gè)的,隨機(jī)抽測(cè)設(shè) 施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;同樣設(shè)施總數(shù)大于20個(gè)的,隨機(jī)抽測(cè)設(shè) 施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30%;
5) 進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí),地表水和海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)一般不少于2天、監(jiān)測(cè)頻次按相關(guān)監(jiān) 測(cè)技術(shù)規(guī)范并結(jié)合項(xiàng)目排放口廢水排放規(guī)律確定;地下水監(jiān)測(cè)一般不少于2天、每天不 少于2次,采樣方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)一般不少于2天、采樣時(shí) 間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)一般不少于2天、監(jiān)測(cè)量及監(jiān)測(cè)時(shí)間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范執(zhí)行;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)至少布設(shè)三個(gè)采樣點(diǎn),每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品,采 樣點(diǎn)布設(shè)和樣品采集方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;
6) 對(duì)設(shè)施處理效率的監(jiān)測(cè),可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次,但應(yīng)考慮處理周期并合 理選擇處理前、后的采樣時(shí)間,對(duì)于不穩(wěn)定排放的,應(yīng)關(guān)注最高濃度排放時(shí)段。
10、內(nèi)容保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采樣方法、監(jiān)測(cè)分析方法、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》(HJ 819)執(zhí)行。
http://www.zhb.gov.cn/gkml/sthjbgw/sthjbgg/201805/t20180522_440863.htm
環(huán)保人根據(jù)環(huán)境部:公告 2018年 第9號(hào)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》的公告編輯
第三部分
企業(yè)如何環(huán)保驗(yàn)收
1、企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))后,是否必需辦理環(huán)??⒐を?yàn)收手續(xù)?
是的。生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法)
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得在驗(yàn)收過程中弄虛作假。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告。
以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目,參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告;主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目,按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。
建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,可以通過合同形式約定。
2、建設(shè)單位是否可以自行監(jiān)測(cè)?
有條件可自行監(jiān)測(cè)。暫行辦法中
第六條 需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。
調(diào)試期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)活動(dòng),可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)。
3、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?
不能。暫行辦法中
第七條 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗(yàn)收不合格的情形,提出驗(yàn)收意見。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗(yàn)收意見。
驗(yàn)收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
4、哪些情況下驗(yàn)收不合格?
主要有這九大類。暫行辦法中
第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見:
(一)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的;
(二)污染物排放不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的;
(三)環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的;
(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;
(五)納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不按證排污的;
(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;
(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;
(八)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏,或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的;
(九)其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的。
6、驗(yàn)收工作組企業(yè)可以組織?工作組由哪些人組成!
可以。暫行辦法中
第九條 為提高驗(yàn)收的有效性,在提出驗(yàn)收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開驗(yàn)收會(huì)議等方式,協(xié)助開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組可以由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。
7、驗(yàn)收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時(shí)間有無要求。
暫行辦法中
第十一條 除按照國(guó)家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開下列信息:
(一)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后,公開竣工日期;
(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
(三)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi),公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公示的期限不得少于20個(gè)工作日。
建設(shè)單位公開上述信息的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。
第十三條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái),填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上述信息予以公開。
8、驗(yàn)收有無期限要求。
有的。暫行辦法中
第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月;需要對(duì)該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。
9、驗(yàn)收完成后要及時(shí)完成的事!
暫行辦法中
第十四條 納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前,按照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請(qǐng)排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)。
10、竣工環(huán)保驗(yàn)收需要年檢嗎?
解答:根據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定,若項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化,竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)均有效,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)督。
第四部分
自主環(huán)??⒐を?yàn)收的流程及注意事項(xiàng)
建設(shè)單位自主驗(yàn)收制度已經(jīng)實(shí)行一段時(shí)間了,但是建設(shè)單位自主驗(yàn)收需要注意哪些問題呢,今天我們就一起來看看吧?。?!
一、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和審批決定等要求,如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,同時(shí)還應(yīng)如實(shí)記載其他環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施“三同時(shí)”落實(shí)情況,編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
二、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。(建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭)。
三、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的,驗(yàn)收可適當(dāng)延期,但總期限最長(zhǎng)不得超過9個(gè)月。
五、除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見,公開的期限不得少于1個(gè)月。公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
六、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理,建立“雙隨機(jī)一公開”抽查制度。采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式,同時(shí)結(jié)合違規(guī)項(xiàng)目定點(diǎn)檢查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查,結(jié)果向社會(huì)公開,將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息及時(shí)記入誠信檔案。
環(huán)??⒐を?yàn)收的程序
1、仔細(xì)認(rèn)真核實(shí)驗(yàn)收材料
閱 查《可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》(表、登記表)、專家評(píng)估意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,注意核實(shí)《可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的提供的主要生產(chǎn)設(shè)圖示、生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施是否對(duì)應(yīng),是否發(fā)生明顯變化,發(fā)生變化的需仔細(xì)核實(shí)。
2、進(jìn)廠核實(shí)實(shí)際生產(chǎn)工藝
《可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告上提供的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施基本符合要求后,應(yīng)進(jìn)廠核實(shí)以上情況,確保資料與實(shí)際生產(chǎn)一致。
3、對(duì)實(shí)際工況的核實(shí)
驗(yàn)收規(guī)定,在驗(yàn)收期間,生產(chǎn)工況應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)能力的75%,對(duì)于在驗(yàn)收期間,不符合上述規(guī)定的,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果無效,不予以進(jìn)行驗(yàn)收。
4、對(duì)污染治理設(shè)施的核實(shí)
相應(yīng)的資料和核實(shí)工況后,重點(diǎn)進(jìn)行污染防治設(shè)施建設(shè)情況及運(yùn)行情況的核實(shí),在核實(shí)過程中,應(yīng)該注意污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)單位、施工單位的資質(zhì),對(duì)于無設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)單位建設(shè)的各項(xiàng)污染防治措施,嚴(yán)格上不是符合要求的或是無資質(zhì)設(shè)計(jì)單位或是施工單位設(shè)計(jì)的或是建設(shè)的污染防治設(shè)施是無效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施,核實(shí)是否按可行性研報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)的要求進(jìn)行。是否能夠達(dá)到相應(yīng)的要求。
5、適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論
現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,比較規(guī)范的企業(yè),符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表、登記表)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求的,可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)目隙?,?duì)于現(xiàn)場(chǎng)平面管理混亂,污染防治設(shè)施未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表、登記表)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見,并做出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄,責(zé)令企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)改正。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是以專家意見為參考,環(huán)境監(jiān)察、污染控制等具體業(yè)務(wù)科室為主的綜合決策過程
環(huán)??⒐を?yàn)收的注意事項(xiàng)
1、現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)存在的問題
1.1 現(xiàn)場(chǎng)勘察前,首先應(yīng)獲取“環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)、初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)、環(huán)評(píng)批復(fù)”等資料,認(rèn)真翻閱后,以此為依據(jù),有針對(duì)性地實(shí)地查看,這里需注意的一點(diǎn)是:不能是企業(yè)讓看什么監(jiān)測(cè)人員就看什么。
1.2 檢查被驗(yàn)收工程廠址是否有變動(dòng)?設(shè)施是否有出入?工程中設(shè)備、設(shè)施是否有變更?具備不具備驗(yàn)收條件和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件?以及環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況等。 應(yīng)對(duì)照環(huán)評(píng)建議、批復(fù)、初設(shè),一個(gè)問題一個(gè)問題地去查看是否落實(shí)了。避免“看現(xiàn)場(chǎng)就是監(jiān)測(cè)布點(diǎn)”,“簽了合同就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)”,“有了問題回頭再說”。應(yīng)把問題放在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)之前,具備條件就驗(yàn)收,不具備就不驗(yàn)收,同時(shí),應(yīng)如實(shí)說明存在問題。 對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案一般分三種情況: (1)如現(xiàn)場(chǎng)勘察被驗(yàn)收項(xiàng)目無問題,即編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案; (2)如環(huán)評(píng)建議、批復(fù)、初設(shè)等基本落實(shí),在編寫了監(jiān)測(cè)方案后應(yīng)將被驗(yàn)收項(xiàng)目存在哪些問題往往第二種情況占多數(shù)。 (3)如果被驗(yàn)收項(xiàng)目主要問題都沒落實(shí),應(yīng)向環(huán)保行政主管部門提交一份關(guān)于×××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查存在問題的情況說明,并經(jīng)三級(jí)審核、蓋章、存檔。 為了慎重并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案的審查,在報(bào)省局審批前,省站將分行業(yè),特別是對(duì)造紙、化工、石化或其他行業(yè)含第一類污染物廢水和存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,如有色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化學(xué)合成醫(yī)藥等存在問題較大的行業(yè),成立專家小組,審查監(jiān)測(cè)方案是否通過。同時(shí),采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,采取行政或經(jīng)濟(jì)處罰措施,否則的話容易出問題,省站早有關(guān)于此類問題的管理規(guī)定。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要內(nèi)容 要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具體情況并按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行,
主要包括以下幾個(gè)方面:
2.1項(xiàng)目歸屬、工程所在地理位置和自然條件;
2.2項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告和工程初步設(shè)計(jì)等有關(guān)技術(shù)文件和批復(fù); 2.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施及其應(yīng)建設(shè)和實(shí)際完成情況;
2.4項(xiàng)目的主要污染源、相應(yīng)環(huán)保措施或設(shè)施的應(yīng)建設(shè)和實(shí)際完成情況。
2.5工程變更、試生產(chǎn)及其他有關(guān)情況。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要工作內(nèi)容
3.1充分了解環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)及其批復(fù)的要求;
3.2充分了解初步設(shè)計(jì)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求的情況;
3.3通過資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察,充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)完成情況;
3.4通過資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察,充分了解工程的污染源、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施和措施及其落實(shí)情況;
3.5對(duì)“以新帶老”和“改擴(kuò)建”項(xiàng)目,充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況;
3.6對(duì)存在委托處理廢水和固體廢物等情況的建設(shè)項(xiàng)目,檢查接收或處理單位的資質(zhì),檢查建設(shè)項(xiàng)目與接收單位的合同和協(xié)議等,必要時(shí)應(yīng)對(duì)接收或處理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察;
3.7對(duì)涉及管理部門有污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)涉及區(qū)域削減的單位應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察,檢查落實(shí)情況;
3.8了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及級(jí)別;
3.9通過以上工作和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),確定建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
4、現(xiàn)場(chǎng)勘察前應(yīng)準(zhǔn)備資料收集清單
4.1環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)及審批項(xiàng)目的環(huán)保局批復(fù)意見;
4.2下一級(jí)環(huán)保局對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)的預(yù)審意見;
4.3主管工業(yè)部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)的函;
4.4工程初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇);
4.5建設(shè)單位竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)委托書;
4.6建設(shè)單位關(guān)于被驗(yàn)收項(xiàng)目的建設(shè)及環(huán)保情況文字介紹;
4.7設(shè)計(jì)和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)和批文;
4.8被驗(yàn)收工程的環(huán)保設(shè)施清單(包括環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo))及運(yùn)行 情況自檢報(bào)告;
4.9 被驗(yàn)收工程的廠區(qū)平面圖(電子版,框圖,廠界周圍應(yīng)標(biāo) 明周圍居民區(qū)、單位、農(nóng)田、道路等距廠界的距離)。
4.10主要污染源情況(包括a 廢氣:煙囪數(shù)量、高度、出口直 徑等;b 工業(yè)廢水:來源、排放量、循環(huán)水利用率等;c 生活廢水:排放量;d 聲源;e 固廢:來源、數(shù)量、處理及綜合利用情況)
4. 11 其他有關(guān)需要說明的情況及有關(guān)資料。
5、現(xiàn)場(chǎng)勘察中應(yīng)注意的問題
5.1勘察前要認(rèn)真審閱環(huán)評(píng)報(bào)告及初步設(shè)計(jì),對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施、主要污染物有所了解,才能有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。
5.2現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)不要被企業(yè) “領(lǐng)”著走,避免漏看、漏項(xiàng)問題發(fā)生,尤其是污染物排放口的漏項(xiàng)。
5.3現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)要認(rèn)真細(xì)心,每個(gè)環(huán)保設(shè)施、每個(gè)點(diǎn)位都要勘察,了解所有污染源、排放污染物,廢氣排氣筒的直徑要丈量。
5.4 注意環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)批復(fù)、工程初步設(shè)計(jì)及工程建設(shè)情況的核對(duì)。對(duì)初步設(shè)計(jì)未能全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)的要求,或環(huán)評(píng)報(bào)告未能預(yù)測(cè)到、環(huán)評(píng)批復(fù)中也未要求、初步設(shè)計(jì)中沒有設(shè)計(jì)但工程建設(shè)完成后又出現(xiàn)了環(huán)境問題,或初步設(shè)計(jì)落實(shí)了批復(fù)要求但在建設(shè)中未能實(shí)施等情況,應(yīng)向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保局報(bào)告,向建設(shè)單位提出整改要求。
5.5注意工程建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施與配套環(huán)保設(shè)施的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)應(yīng)按工藝步驟、工藝管線和排放管線逐步核查,了解環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施之間的關(guān)系,以便正確了解污染物產(chǎn)生、處理、排放和進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè),以避免監(jiān)測(cè)的盲目性。
5. 6 注意了解環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況。對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行了解,首先可通過現(xiàn)場(chǎng)的直接了解,其次是通過對(duì)運(yùn)行單位的運(yùn)行紀(jì)錄及日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。對(duì)環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況不能達(dá)到要求的,應(yīng)向建設(shè)單位提出整改要求,并向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保局報(bào)告。
5.7注意含一類污染物廢水處理設(shè)施的設(shè)置。 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,含一類污染物廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的考核地點(diǎn)在車間排口或車間處理設(shè)施排口,且在處理達(dá)標(biāo)前不能與其他廢水混合。但一些建設(shè)項(xiàng)目考慮廢水的集中處理問題,將一類污染物的處理設(shè)施與其他廢水處理設(shè)施集中建設(shè)在一個(gè)地方。因此,發(fā)現(xiàn)一類污染物處理達(dá)標(biāo)前與其他廢水混合或根本未處理的情況,應(yīng)向建設(shè)單位提出,要求其進(jìn)行整改。
5.8注意雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的調(diào)查,為防止污水稀釋排放和進(jìn)行污染物總量控制,一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應(yīng)接納各種污水,特別是未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水。因此在檢查污水排放時(shí),應(yīng)注意收集管網(wǎng)圖并實(shí)際調(diào)查是否有污水在未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)前就進(jìn)入雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的情況,出現(xiàn)這種情況,應(yīng)及時(shí)向企業(yè)提出實(shí)施清污分流的整改意見。
環(huán)保自主驗(yàn)收簡(jiǎn)明步驟
來源:生態(tài)環(huán)境部