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黃河作為中華民族的“母親河”，也是名副其實(shí)的“懸河”。開封段的黃河河床已高出開封市區(qū)地平面7-8米，最高處達(dá)10米以上。黃河懸在地面之上，也懸在了黃河兩岸老百姓的心頭，成為威脅他們生命財(cái)產(chǎn)安全的“達(dá)摩克利斯之劍”。

除了河流在大自然的鬼斧神工之下，可以懸上天。尾礦庫在人工之下，也可以“懸之又懸”。

目前，我國共有尾礦庫近8000座，總量居世界第一。其中，風(fēng)險(xiǎn)比較突出的“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）有1112座，涉及下游居民40余萬人。

“頭頂庫”成“心頭患”

尾礦庫普遍存在著點(diǎn)多面廣、管理技術(shù)人員匱乏、安全欠賬多等問題，而一些尾礦庫的下游還有不少村莊和居民區(qū)，尤其是一些“頭頂庫”，往往成為下游居民的“頭頂患”。這些懸在下游居民頭上的“定時(shí)炸彈”， 一旦防控不力發(fā)生潰壩，極有可能釀成重特大事故，從而為他們帶來“滅頂之災(zāi)”。

2006年，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫“4·30”潰壩事故，造成15人死亡、2人失蹤。

2007年，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司尾礦庫“11·25”潰壩事故，造成18人死亡。

2008年，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司980溝尾礦庫“９·８”特別重大尾礦庫潰壩事故造成277人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失9619.2萬元。

2010年9月21日，位于廣東信宜市的紫金礦業(yè)有限公司信宜銀巖錫礦尾礦庫塞水大壩突然崩塌，造成22人死亡。

以上4起發(fā)生在國內(nèi)的尾礦庫潰壩事故，都是生產(chǎn)安全責(zé)任事故，都是“人禍”，而非“天災(zāi)”。

2019年1月25日，巴西淡水河谷公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故，造成350多人死亡（或失蹤）。警鐘再次響起。

科技助力整治“頭頂之患”

2007-2018年間，我國相繼開展了尾礦庫專項(xiàng)整治和綜合治理行動(dòng)，以及“頭頂庫”綜合治理等工作。經(jīng)過近些年持續(xù)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，我國三等以上尾礦庫全部建立了在線監(jiān)測系統(tǒng)，一次建壩、干式堆排等技術(shù)工藝得到了廣泛應(yīng)用。我國尾礦庫安全保障水平得到較大提升，尾礦庫安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。自2008年以來，我國尾礦庫連續(xù)11年沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。 

邊坡雷達(dá)在2015年廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故救援中的應(yīng)用

但我們還應(yīng)清醒地看到，部分尾礦庫安全管理粗放，在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定等問題比較突出。尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制不健全，各級應(yīng)急管理部門尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息平臺不完善，占尾礦庫數(shù)量絕大多數(shù)的四、五等尾礦庫尚未建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫尤其是“頭頂庫”安全風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，而尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待進(jìn)一步提升。

近期頒布的《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》（應(yīng)急〔2020〕15號）要求，擴(kuò)大尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍，提高尾礦庫安全監(jiān)管的信息化水平。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

2017年頒布的《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》（國科發(fā)社〔2017〕102號）要求，突破尾礦庫壩面和深部位移三維監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)。 

拖車式邊坡雷達(dá) 

便攜式邊坡雷達(dá)

針對目前存在的尾礦庫“頭頂庫”等突出風(fēng)險(xiǎn)問題，《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，2021年底全面完成“頭頂庫”治理。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對主要運(yùn)行參數(shù)的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控。