一、總體情況

　　2021年1月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加2人[ 2020年1月，全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、致傷8人。]。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加2人；未發(fā)生電力建設人身傷亡事故，同比持平。

　　1月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設備事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比持平。

　　1月份，全國未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　二、電力人身傷亡事故情況

　　（一）“1·16”浙江浙能集團長興發(fā)電有限公司機械傷害一般人身傷亡事故

　　事故經(jīng)過：1月16日，浙能集團浙江電力股份有限公司長興發(fā)電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。浙能集團長興發(fā)電有限公司勞務分包單位浙江京興物業(yè)管理有限公司1名作業(yè)人員未辦理工作票，在清掃備用石膏排放輸送皮帶機散落石膏過程中，進入運行中的石膏排放輸送皮帶機尾部機架內(nèi)進行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機后造成機械傷害，經(jīng)搶救無效死亡。

　　直接原因：陳某某在石膏保潔清掃過程中，違章進入運行中的石膏排放輸送皮帶機尾部機架內(nèi)進行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機后因機械傷害死亡。

　　間接原因1：危險源辨識不全面、不到位。未進行石膏備用排放系統(tǒng)作業(yè)相關的危險源辨識及相應的風險評價和控制措施。

　　間接原因2：對石膏倉消缺及由此引起的石膏緊急排放工作的安全監(jiān)督不足，對外包單位的安全交底內(nèi)容不全面，對外包工作落實情況的監(jiān)管不到位。

　　間接原因3：對臨時作業(yè)的管控不力?，F(xiàn)場作業(yè)環(huán)境隱患較多、安全風險辨識不足，對現(xiàn)場作業(yè)的必要性缺少合理性分析。

　　相關規(guī)程：《電業(yè)安全工作規(guī)程第一部分：熱力和機械》（GB26264.1—2010）第3.4.4條“禁止在運行中清掃、擦拭和潤滑機器的旋轉和移動部分，嚴禁將手伸入柵欄內(nèi)”；長興電廠《備用石膏排放輸送皮帶機操作管理規(guī)定》第6條“如發(fā)現(xiàn)備用排放輸送皮帶機兩側石膏堆積較多或皮帶跑偏，應聯(lián)系維護消缺并停運皮帶機”的規(guī)定。

　　業(yè)主單位及法定代表人：浙江浙能長興發(fā)電有限公司 張錫根

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：浙江浙能電力股份有限公司 孫瑋恒

　　勞務分包單位及法定代表人：浙江京興物業(yè)管理有限公司 朱銀春

　?。ǘ?·19”中國大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠物體打擊一般人身傷亡事故

　　事故經(jīng)過：1月19日，中國大唐黑龍江發(fā)電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。大唐黑龍江發(fā)電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠3號電極鍋爐保護盾故障，檢修維護部工作人員進行故障檢修處理，在拆卸人孔門螺栓過程中，因人孔門最后一顆螺母銹蝕，無法完全退出，現(xiàn)場采用角磨機對該螺母進行切割時產(chǎn)生明火，造成3號電極鍋爐內(nèi)部可燃氣體發(fā)生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊1名工作人員頭部，經(jīng)搶救無效死亡。

　　直接原因：電極鍋爐內(nèi)達到爆炸極限的氫氣及一氧化碳、烷烴、烯烴類混合氣體（主要為電極熱水鍋爐水電解產(chǎn)生），遇到角磨機切割時產(chǎn)生的明火，造成3號電極鍋爐內(nèi)部發(fā)生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊死者頭部導致死亡。

　　間接原因：未能全面、深入掌握新設備、新工藝存在的安全風險，拆除人孔門螺栓時未嚴格執(zhí)行檢修工藝，動火工作前未開展易燃易爆氣體識別工作，造成風險失控，導致事故發(fā)生。

　　相關規(guī)程：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料、或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓”規(guī)定。

　　業(yè)主單位及法定代表人：大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠 宋宏偉

　　業(yè)主單位的上級單位及實際控制人：大唐黑龍江發(fā)電有限公司 王立巖

　　三、防范措施

　?。ㄒ唬娀O備風險辨識和隱患排查工作。一是電力企業(yè)從業(yè)人員要熟悉設備性能，掌握運維方法，遵守操作檢修規(guī)程，并對外包單位認真開展技術交底。二是要深入排查設備風險和缺陷隱患，采取措施嚴格管控風險，及時消除缺陷、排除隱患，保證設備處于良好工況。三是完善生產(chǎn)現(xiàn)場警告警示標識，廣泛告知風險及應對處置措施，并強化危險源監(jiān)測預警。

　?。ǘ┩晟齐娏Π踩嘤栿w系。電力企業(yè)要充分調(diào)研員工安全教育培訓需求，面向不同崗位人員開展有針對性安全培訓。一是要針對生產(chǎn)一線人員開展技術標準、操作規(guī)程、作業(yè)指導書等方面的技能培訓，通過提高技能水平來降低違章發(fā)生率。二是要針對企業(yè)領導班子和安全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度方面的培訓，通過修訂完善制度和嚴格執(zhí)行制度來提升安全生產(chǎn)管理水平。三是要針對班組長和外包隊伍負責人開展風險辨識管控和隱患排查治理方面的培訓，增強作業(yè)現(xiàn)場關鍵人員的雙重預防管理能力。四是要針對安全意識不足和技能水平薄弱的員工開展事故案例警示教育、安全防護培訓和應急救援培訓，通過吸取教訓、掌握基本防護逃生技能來提高作業(yè)人員的安全意識和應急技能。