01

化工項目建設具體流程

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1.可行性研究（由企業(yè)或委托中介服務機構(gòu)進行）

2.項目選址（企業(yè)到規(guī)劃或建設部門辦理項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證）

3.項目立項或備案（由企業(yè)向發(fā)改委申請立項或備案）

4.進行環(huán)境影響評價（企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務機構(gòu)進行）

5.環(huán)境影響評價批復（環(huán)保部門批復環(huán)境影響報告）

6.進行安全預評價和職業(yè)病危害與評價報告（企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務機構(gòu)）

7.全與評價報告評審（專家評審）

8.職業(yè)病危害與評價報告審核決定（衛(wèi)生部門）

9.安全與評價報告?zhèn)浒福ㄆ髽I(yè)到安監(jiān)部門備案）

10.安全審查（安監(jiān)部門進行安全審查）

11.政府批準（安全審查合格后，由安監(jiān)部門下發(fā)批準書）

12.申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)憑批準書到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照）

13.辦理土地使用證（企業(yè)到國土管理部門辦理）

14.進行初步設計（企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位進行）

15.初步設計審查（消防部門【消防設計審核意見書】、衛(wèi)生部門【職業(yè)病防護設計審查意見書】、安監(jiān)部門【安全設計審查意見書】 進行審查）

16.施工圖設計（企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位進行）

17.申領(lǐng)建設工程規(guī)劃許可證（企業(yè)到規(guī)劃部門辦理建設工程規(guī)劃許可證）

18.申領(lǐng)建設施工許可證（企業(yè)到建設部門辦理建設施工許可證）

19.消防驗收（建設項目竣工后，消防部門組織竣工驗收）

20.辦理特種設備使用證（企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦理）

21.試生產(chǎn)（環(huán)保部門批復試生產(chǎn)周期）

22.竣工驗收（衛(wèi)生部門【職業(yè)病防護設施驗收意見】、環(huán)保部門【防止污染的設施的竣工驗收意見】、安監(jiān)部門【安全設施竣工驗收意見書】）

23.申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證（危化品生產(chǎn)企業(yè)向省安監(jiān)部門申領(lǐng)）

24.申領(lǐng)工業(yè)品生產(chǎn)許可證（企業(yè)根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的產(chǎn)品目錄向省質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)）

02

項目前期準備工作

項目前期準備工作是指為完成項目立項而做的所有的準備工作，主要有：

1.文件準備

委托具有一定資質(zhì)的單位進行可研報告及項目申請書的編制；

2.項目立項

（1）與當?shù)卣炗喯嚓P(guān)協(xié)議；

（2）準備好預核材料，根據(jù)要求到相關(guān)級別的政府部門完成名稱預核工作；

（3）將可研報告和立項文件上報至規(guī)定級別的發(fā)改委，發(fā)改委審查通過后拿到批復文件。

3.配套手續(xù)辦理

（1）與項目申請立項同步展開環(huán)評、安評、節(jié)能評價工作；

（2）在環(huán)評通過后進行土地預審、規(guī)劃選址意見、項目申請報告核準等工作，最終拿到水土保持方案、水資源論證、土地預審、工程地質(zhì)勘查、地震影響等主管部門的審批文件；

（3）完成公司的注冊。

03

項目前期工作

項目前期工作，是指建設項目立項起到批準項目開工這一期間的主要工作。項目建議書獲批準即為立項。

1.建立管理機構(gòu)和制定各項規(guī)章制度并配備一定數(shù)量的工程技術(shù)管理人員。確定工程總承包、建設監(jiān)理等管理方式。

承擔工程總承包、施工、建設監(jiān)理的單位必須具有相應的資質(zhì)，以保證對工程建設進度、質(zhì)量、資金、生產(chǎn)準備等方面實行有效控制。

2.進行工藝包和基礎設計的編制工作。

確定設計原則、設計標準、設計方案和重大技術(shù)問題，如總工藝流程、生產(chǎn)方法、工廠組成、總圖運輸，水、電、汽的供應方式和用量，關(guān)鍵設備及儀表選型，消防、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、工程概算等。

3、項目初步設計編制完成以后，進行初步設計的審查工作。

初步設計是工程設計的重要組成部分，是編制施工圖設計，安排年度計劃和組織主要設備訂貨的依據(jù)。

工程初步設計審查是審查項目初步設計是否符合行業(yè)規(guī)章、標準，是否切合實際、安全適用、技術(shù)先進可靠，經(jīng)濟合理等，是進一步優(yōu)化設計的過程。

4、組織主要設計、施工單位編制建設總體統(tǒng)籌控制計劃和中期建設統(tǒng)籌控制計劃。

總體統(tǒng)籌計劃是把工程開工前期和建設中有關(guān)資金、施工、外事、設備材料、生產(chǎn)準備、試車、考核、竣工驗收、協(xié)作關(guān)系、建設組織等各項工作按照系統(tǒng)工程原理納入計劃，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點的完成和總體計劃進度的實現(xiàn)。

5、對工程施工、設備、監(jiān)理等均應開展招標投標工作。

要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性、復雜性，嚴格審查投標單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇施工、設備、和監(jiān)理等單位。在評標，定標時，要全面考察隊伍素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備、財務狀況等，而不應單純以報價多少而定。

6、長周期設備采購問題

根據(jù)設備制造周期確定出長周期設備。對于制造周期較長的設備如球罐、反應器等設計單位要在工藝包或基礎設計之初提交設計參數(shù)，項目部組織設備訂貨工作。其它設備及材料可在基礎設計完成后根據(jù)工程進度情況適時進行采購。

做好新開工項目開工條件的落實工作后方可開工建設。

04

項目建設期

1.編制工程計劃

按總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡計劃進度和設計圖紙交付、設備材料交貨進度和資金到位等情況編制工程計劃。在工程建設中，可根據(jù)實際情況調(diào)整中期統(tǒng)籌控制計劃，但必須確保總目標的實現(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。

2.建立質(zhì)量管理機構(gòu)

項目部和施工、監(jiān)理單位要設置質(zhì)量管理機構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理體系，配備一定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測手段，對工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合標準、規(guī)范和設計委求。要嚴格按規(guī)定進行評定和驗收，確保質(zhì)量。

在建設過程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督。

3.設備驗收

到廠的設備、材料應指定一名負責人專管檢驗工作，加強對接、檢、運、管人員的領(lǐng)導和管理，并建立以責任心強、業(yè)務熟悉人員為骨干的專職班子，統(tǒng)一管理接運、裝卸、檢驗、保管和發(fā)放等工作。設備、材料的檢驗工作，應按照國家有關(guān)規(guī)定及時向地方商檢部門、勞動部門申報和聯(lián)系組織有關(guān)單位參加。

4.建設過程中的資金控制

項目在實施過程中，項目部要加強資金控制，千方百計節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在初步設計總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在設計概算內(nèi)。若突破總概算時，需由設計單位按《化工工程調(diào)整概算編制辦法》負責編制調(diào)整概算。

嚴格控制工程概算是每個建設者的責任，初步設計概算確定后，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設計預算的基礎上，設備訂貨量達到80％、到貨量達到60％，安裝工程量完工60％，土建工程量完工80％以上時方可進行。

05

工程中間交接

1.工程掃尾與單機試車

（1）在工程安裝基本結(jié)束時，施工單位應抓掃尾、保試車，按照設計和試車要求，合理組織力量，認真清理未完工程和工程尾項，并負責整改消缺；項目部應抓試車、促掃尾，協(xié)調(diào)、銜接好掃尾與試車的進度，組織生產(chǎn)人員及早進入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便盡快整改。

（2）工程按設計內(nèi)容安裝結(jié)束時，在施工單位自檢合格后，由質(zhì)量監(jiān)督部門進行工程質(zhì)量初評，項目部組織生產(chǎn)、施工、設計、質(zhì)監(jiān)等單位按單元和系統(tǒng)，分專業(yè)進行“三查四定”（三查：查設計漏項、查施工質(zhì)量隱患、查未完工程；四定：對檢查出的問題定任務、定人員、定措施、定整改時間）。

（3）機泵、機組及與其相關(guān)的電氣、儀表、計算機等的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)，安裝結(jié)束都要進行單機試車。目的是檢驗設備的制造、安裝質(zhì)量和設備性能是否符合規(guī)范和設計要求。

（4）由項目部組織成立試車小組，由施工單位編制試車方案和實施，生產(chǎn)單位配合，設計、供應、質(zhì)監(jiān)等單位參加。如施工單位力量不夠，可由生產(chǎn)技術(shù)人員編制方案，并組織生產(chǎn)人員配合施工單位進行單機試車工作。

單機試車時需要增加的臨時設施（如管線、閥門、盲板、過濾網(wǎng)等），由施工單位提出計劃，項目部審核，施工單位施工。

（5）單機試車所需要的水、電、汽、風等公用工程及原材料、物料等由項目部負責供應。

（6）單機試車過程要及時填寫試車記錄，單機試車合格后，由項目部組織生產(chǎn)、工程管理、施工、設計、質(zhì)監(jiān)等人員確認、簽字。

（7）大機組試車應具備的條件：

• 機組安裝完畢，質(zhì)量評定合格；

• 系統(tǒng)管道耐壓試驗和冷換設備氣密試驗合格；

• 工藝和蒸汽管道吹掃或清洗合格；

• 動設備潤滑油、密封油、控制油系統(tǒng)清洗合格；

• 安全閥調(diào)試合格并已鉛封；

• 同試車相關(guān)的電氣、儀表、計算機等調(diào)試聯(lián)校合格；

• 試車所需要的介質(zhì)已到位；

• 試車方案已批準，指揮、操作、保運人員到位；測試儀表、工具、防護用品、記錄表格準備齊全；

• 試車設備與其相連系統(tǒng)已隔離開，具備自己的獨立系統(tǒng)；

• 試車區(qū)域已劃定，有關(guān)人員憑證進入；

• 試車需要的工程安裝資料，施工單位整理完，能提供試車人員借閱。

（8）某些需要實物料進行試車的設備，可留到投料試車階段再進行單機試車。

2.系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密

（1）系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密由生產(chǎn)單位編制方案，施工、生產(chǎn)單位實施，并最終由生產(chǎn)單位確認。

（2）系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密要嚴把質(zhì)量關(guān)，使用的介質(zhì)、流量、流速、壓力等參數(shù)及檢驗方法，必須符合設計和規(guī)范的要求。

系統(tǒng)進行吹掃時，嚴禁不合格的介質(zhì)進入機泵、換熱器、塔、反應器等設備，管道上的孔板、流量計、調(diào)節(jié)閥、測溫元件等在化學清洗或吹掃時應予拆除，焊接的閥門要拆掉芯或全開。有特殊要求的管道、設備的吹掃、清洗應按有關(guān)規(guī)范進行特殊處理。

3.工程中間交接

工程中間交接標志著工程施工安裝的結(jié)束，由單機試車轉(zhuǎn)入聯(lián)動試車階段，是施工單位向生產(chǎn)單位辦理工程交接的一個必要程序，中間交接只是裝置保管、使用責任的移交，不解除施工單位對工程質(zhì)量、竣工驗收應負的責任，直至竣工驗收。

（1）工程中間交接應具備的條件：

• 工程按設計內(nèi)容施工完；

• 工程質(zhì)量初評合格；

• 工藝、動力管道的耐壓試驗完，系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密完，保溫基本完；

• 靜設備強度試驗、無損檢驗、清掃完；

• 動設備單機試車合格（需實物料或特殊介質(zhì)而未試車者除外）；

• 大機組負荷試車完，機組保護性聯(lián)鎖和報警等自控系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格；

• 裝置電氣、儀表、計算機、防毒防火防爆等系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格；

• 裝置區(qū)施工臨時設施已拆除，工完、料凈、場地清，豎向工程施工完；

• 對聯(lián)動試車有影響的三查四定項目及設計變更處理完，其它未完尾項責任、完成時間已明確。

（2）工程中間交接的內(nèi)容：

• 按設計內(nèi)容對工程實物量的核實交接；

• 工程質(zhì)量的初評資料及有關(guān)調(diào)試記錄的審核驗證與交接；

• 安裝專用工具和剩余隨機備件、材料的交接；

• 工程尾項清理及完成時間的確認；

• 隨機技術(shù)資料的交接；

（3）工程中間交接先由項目部組織生產(chǎn)、施工、設計單位按單元工程、分專業(yè)進行中間驗收，最后組織生產(chǎn)、工程管理、施工、設計單位參加的中間交接會議，并分別在工程中間交接協(xié)議書及附件上簽字。

06

生產(chǎn)準備

試車工作要遵循“單機試車要早， 吹掃氣密要嚴，聯(lián)動試車要全，投料試車要穩(wěn)，經(jīng)濟效益要好”的原則，做到安全穩(wěn)妥，一次成功。

1.聯(lián)動試車

（1）聯(lián)動試車的條件

聯(lián)運試車的目的是檢驗裝置的設備、管道、閥門、電氣、儀表、計算機等的性能和質(zhì)量是否符合設計與規(guī)范的要求。

聯(lián)動試車包括系統(tǒng)的干燥、置換、三劑裝填、水運、氣運、油運等。一般應先從單系統(tǒng)開始，然后擴大到幾個系統(tǒng)或全裝置的聯(lián)運。

• 聯(lián)動試車應具備的條件：

  
  

• 裝置中間交接完畢；

  
  

• 設備位號、管道介質(zhì)名稱及流向標志完畢；

  
  

• 公用工程已平穩(wěn)運行；

  
  

• 崗位責任制已建立并公布；

  
  

• 技術(shù)人員、班組長、崗位操作人員已經(jīng)確定，經(jīng)考試合格并取得上崗證；

  
  

• 試車方案和有關(guān)操作規(guī)程已印發(fā)到個人；

  
  

• 試車工藝指標已確定；

  
  

• 聯(lián)鎖值、報警值已確定；

  
  

• 生產(chǎn)記錄報表已印制齊全，發(fā)到崗位；

  
  

• 通訊系統(tǒng)已暢通；

  
  

• 安全衛(wèi)生、消防設施、氣防器材和溫感、煙感、有毒有害可燃氣體報警、電視監(jiān)視、防護設施已處于完好狀態(tài)；

  
  

• 保運隊伍已組成并到位。

（2）聯(lián)動試車方案

聯(lián)動試車由生產(chǎn)人員負責編制方案并組織實施，施工、設計單位參加。

聯(lián)動試車方案應包括以下內(nèi)容：

• 試車目的；

• 試車的組織指揮；

• 試車應具備的條件；

• 試車程序、進度網(wǎng)絡圖；

• 主要工藝指標、分析指標、聯(lián)鎖值、報警值；

• 開停車及正常操作要點，事故的處理措施；

• 試車物料數(shù)量與質(zhì)量要求；

• 試車保運體系。

（3）聯(lián)動試車前，必須有針對性地組織參加試車人員認真學習方案。

（4）系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填

• 系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填由生產(chǎn)單位按設計要求編制方案；

  
  

• 系統(tǒng)干燥、置換應按試車方案進行，檢測數(shù)據(jù)符合標準；經(jīng)試車負責人驗收后，做好保護工作。

  
  

• 三劑裝填應按裝填方案進行，要有專人負責；裝填完畢應組織檢查，試車負責人簽字后方能封閉。

2.投料試車

投料試車前應進行投料試車條件的檢查，合格后才能進行投料試車工作。

（1）投料試車應達到的標準

• 投料試車主要控制點正點到達，連續(xù)運行產(chǎn)出合格產(chǎn)品，一次投料試車成功；

  
  

• 不發(fā)生重大設備、操作、火災、爆炸、人身傷亡、環(huán)保事故；

  
  

• 安全、環(huán)保、消防和工業(yè)衛(wèi)生做到“三同時”，監(jiān)測指標符合標準；

  
  

• 做好物料平衡，原燃料、動力消耗低；

  
  

• 控制好試車成本，經(jīng)濟效益好。

（2）投料試車方案

投料試車應由生產(chǎn)部門負責編制方案并組織實施，設計、施工單位參加。

裝置投料試車方案的基本內(nèi)容包括：

• 裝置概況及試車目標；

• 試車組織與指揮系統(tǒng)；

• 試車應具備的條件；

• 試車程序與試車進度；

• 試車負荷與原燃料平衡；

• 試車的公用工程平衡；

• 工藝技術(shù)指標、聯(lián)鎖值、報警值；

• 開停車與正常操作要點及事故處理措施；

• 環(huán)保措施；安全、防火、防爆措施及注意事項；

• 試車保運體系；試車難點及對策；試車存在的問題及解決辦法；試車成本計劃。

（3）試車隊伍

• 生產(chǎn)裝置投料試車，應組成以生產(chǎn)單位為主，設計單位、施工單位、對口廠開車隊參加的試車隊伍。

  
  

• 在投料試車期間，應建立統(tǒng)一的試車指揮系統(tǒng)，負責領(lǐng)導和組織試車工作。

  
  

• 設計單位應派出以設計總代表為首的現(xiàn)場服務組，處理試車中發(fā)現(xiàn)的設計問題。

（4）組織保運體系，負責試車保運工作。

• 組織有施工、設計等單位參加的、強有力的保運領(lǐng)導班子，統(tǒng)一指揮試車期間的保運工作。

  
  

• 本著“誰安裝誰保運”的原則，與施工單位簽訂保運合同，施工單位應實行安裝、試車、保運一貫負責制。

  
  

• 保運人員應２４小時現(xiàn)場值班，工種、工具齊全，做到隨叫隨到、“跟蹤”保運。

3.生產(chǎn)考核

生產(chǎn)考核是指投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，對裝置進行生產(chǎn)能力、工藝指標、環(huán)保指標、產(chǎn)品質(zhì)量、設備性能、自控水平、消耗定額等是否達到設計要求的全面考核。

（1）未經(jīng)生產(chǎn)考核不得進行竣工驗收。

（2）生產(chǎn)考核應由生產(chǎn)單位組織，設計單位參加。

（3）生產(chǎn)單位應會同設計單位做好如下生產(chǎn)考核的準備工作：

• 組成以生產(chǎn)單位為主，設計單位參加的生產(chǎn)考核工作組，編制考核方案，全面安排考核工作；

  
  

• 研究和熟悉考核資料，確定計算公式、基礎數(shù)據(jù)；

  
  

• 查找可能影響考核的隱患和問題；

  
  

• 校正考核所需的計量儀表和分析儀器；

  
  

• 準備好考核記錄表格。

（4）生產(chǎn)考核應在裝置滿負荷或高負荷持續(xù)穩(wěn)定運行一段時間，并具備下列條件后進行：

• 影響生產(chǎn)考核的問題已經(jīng)解決；

• 設備運行正常，備用設備處于良好狀態(tài)；

• 自動控制儀表、在線分析儀表、聯(lián)鎖已投入使用；

• 分析化驗的采樣點、分析頻次及方法已經(jīng)確認；

• 原料、燃料、化學藥品、潤滑油（脂）、備品備件等質(zhì)量符合設計要求，儲備量能滿足考核時的需要；

• 公用工程運行穩(wěn)定并能滿足生產(chǎn)考核的參數(shù)要求；

• 產(chǎn)品、副產(chǎn)品等的出廠渠道已暢通。

（5）生產(chǎn)考核內(nèi)容

• 裝置生產(chǎn)能力；

• 原料、燃料及動力指標；

• 主要工藝指標；

• 產(chǎn)品質(zhì)量；

• 自控儀表、在線分析儀表和聯(lián)鎖投用情況；

• 機電設備的運行狀況；

• “三廢”排放達標情況；

• 環(huán)境噪聲強度和有毒有害氣體、粉塵濃度；

• 設計和合同上規(guī)定要考核的其他項目。

（6）生產(chǎn)考核的時間一般規(guī)定為72小時。

（7）生產(chǎn)考核結(jié)束后，由生產(chǎn)單位提出考核評價報告，參加生產(chǎn)考核的各單位簽字。

（8）生產(chǎn)考核遺留問題的處理：

• 生產(chǎn)考核結(jié)果達不到設計要求時，應由生產(chǎn)單位與設計單位共同分析原因，提出處理意見，協(xié)商解決，一般不再組織重新考核；達不成協(xié)議時，重新考核，但重新考核以一次為限。

  
  

• 生產(chǎn)考核結(jié)束后，生產(chǎn)單位應對生產(chǎn)考核的原始記錄進行整理、歸納、分析，寫出生產(chǎn)總結(jié)，并報總部。