自1802年創(chuàng)立至今，杜邦公司已經(jīng)跨越了兩個(gè)多世紀(jì)的歷史，在全球500強(qiáng)中堪稱鳳毛麟角的百年老店。近220年的歷程中，從19世紀(jì)全球最大的黑火藥制造商到20世紀(jì)成為能源化工行業(yè)的跨國(guó)公司，杜邦始終身處高危行業(yè)，任何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的失控和誤判都可能引發(fā)災(zāi)難性的事故，任何一次災(zāi)難性的事故都可能給公司帶來(lái)致命的打擊。初創(chuàng)時(shí)期的杜邦也經(jīng)歷過(guò)事故頻發(fā)的艱難階段，但杜邦很快從慘痛的教訓(xùn)中形成了共識(shí)：安全是公司的核心價(jià)值，安全工作具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。從某種意義上講，長(zhǎng)期的高危行業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境成就了杜邦的安全基因，也正是依靠強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，杜邦才創(chuàng)造了跨越兩百多年持續(xù)發(fā)展的奇跡。

自1811年發(fā)布第一部安全章程，杜邦提出安全由直線管理層負(fù)責(zé)，從組織架構(gòu)層面確立了安全的重要地位，由此將安全變成杜邦組織文化血脈中根深蒂固的基因。之后，杜邦的安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和諸多安全指數(shù)都成為國(guó)際組織用以制定國(guó)際安全管理標(biāo)準(zhǔn)的重要參考，杜邦提出的“一切事故都可以避免”、“工作外安全”、“零的目標(biāo)”、 “零的承諾”等安全理念后來(lái)都成為安全管理的基石，而杜邦安全管理也成為世界工業(yè)安全的標(biāo)桿。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的安全管理水平進(jìn)步明顯，但仍然面臨不少挑戰(zhàn)，深層次的原因是安全管理體系與生產(chǎn)管理系統(tǒng)沒(méi)有能夠有效地融合，安全體系工作的執(zhí)行與生產(chǎn)活動(dòng)割離；生產(chǎn)管理者在執(zhí)行具體的生產(chǎn)管理任務(wù)時(shí)不清楚如何遵循安全管理體系的要求與原則，最終導(dǎo)致制度和執(zhí)行“兩張皮”、風(fēng)險(xiǎn)管控效果差等問(wèn)題的出現(xiàn)。所以，企業(yè)建立一套安全與生產(chǎn)管理相融合的管理體系，把安全工作結(jié)合在日常的運(yùn)營(yíng)管理工作中，才是本質(zhì)安全之道。杜邦的安全管理體系和企業(yè)的運(yùn)行管理系統(tǒng)深度契合，其經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該可以幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)有效地提升安全管理績(jī)效。

杜邦的安全管理體系由風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和安全文化機(jī)制兩部分組成，互為依托，相輔相成。風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制圍繞技術(shù)、設(shè)備和人員等風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行管理，安全文化機(jī)制則分別注重領(lǐng)導(dǎo)、組織和執(zhí)行進(jìn)行展開(kāi)。

風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制要求企業(yè)通過(guò)對(duì)工藝過(guò)程的技術(shù)、設(shè)備和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)的持續(xù)的全生命周期的管理，從設(shè)計(jì)、投產(chǎn)、維修、變更一直到流程停用或設(shè)備報(bào)廢，確保生產(chǎn)設(shè)施安全地發(fā)揮設(shè)計(jì)性能。如果把風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制視作安全管理體系的成果輸出機(jī)制，那么安全文化機(jī)制則是安全管理體系的賦能驅(qū)動(dòng)機(jī)制。安全組織是否健全，考核方式是否合理，目標(biāo)制定是否恰當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)是否能夠以身作則，培訓(xùn)是否有針對(duì)性等等，這些都會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)控制要素是否能夠執(zhí)行到位。

安全文化機(jī)制靠什么來(lái)驅(qū)動(dòng)？有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就有什么樣的團(tuán)隊(duì)，組織的安全文化建設(shè)最終還需要企業(yè)高層帶領(lǐng)和影響，領(lǐng)導(dǎo)力在企業(yè)管理中的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。杜邦安全管理體系的核心驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于有感領(lǐng)導(dǎo)，也就是企業(yè)的管理者表現(xiàn)出的對(duì)安全積極承諾的領(lǐng)導(dǎo)力。杜邦有一套成熟的經(jīng)驗(yàn)傳授給企業(yè)管理者，幫助他們練習(xí)并提升自己的有感領(lǐng)導(dǎo)水平。

以有感領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)安全文化機(jī)制，再以安全文化機(jī)制驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。兩個(gè)相互嚙合的齒輪要平穩(wěn)高效的運(yùn)行的話，需要齒輪之間的緊密咬合，以及每一個(gè)齒的堅(jiān)固可靠。而杜邦安全管理體系的平穩(wěn)高效運(yùn)行要求這兩種機(jī)制的相互配合，以及其中每一個(gè)要素工作的扎實(shí)落地。正是靠著這一套雙機(jī)制組成的體系形成的巨大推動(dòng)力和輻射力，帶動(dòng)其他運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的“齒輪”一起轉(zhuǎn)動(dòng)，杜邦的管理模式也得以持續(xù)有效運(yùn)行200多年直至今天，并且將繼續(xù)推動(dòng)杜邦走得更遠(yuǎn)。

任何一個(gè)工廠，或是一套生產(chǎn)設(shè)施，都是有其生命周期的。從最早的可行性研究，到設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行，一直到停用棄置，在整個(gè)生命周期中都是存在風(fēng)險(xiǎn)的，每個(gè)階段的工作都會(huì)對(duì)工廠的總體風(fēng)險(xiǎn)水平產(chǎn)生影響。因此，對(duì)工廠總體風(fēng)險(xiǎn)的控制，離不開(kāi)對(duì)于工廠全生命周期各階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理需要從項(xiàng)目源頭進(jìn)行管控，并隨著全生命周期的推進(jìn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目管理包含4個(gè)績(jī)效衡量維度，安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，在工廠生命周期過(guò)程中，每個(gè)維度都有各自的目標(biāo)，同時(shí)又相互制約。杜邦認(rèn)為，在工程項(xiàng)目的過(guò)程中，企業(yè)越早開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目的安全管理，項(xiàng)目完成的質(zhì)量越高，成本越低，工程項(xiàng)目的規(guī)模越大，工程項(xiàng)目管理（包含安全管理）方法與手段所發(fā)揮的作用、帶來(lái)的回報(bào)就越大，而且集中管理可以對(duì)項(xiàng)目業(yè)績(jī)帶來(lái)更好的提升。以下是杜邦在工廠生命周期中的幾個(gè)主要階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)踐：

（一）前期研究階段的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

在前期研究階段就要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行充分的技術(shù)論證，對(duì)應(yīng)各種生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所，按照危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與更新的總體流程，建立風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。綜合考慮資產(chǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理級(jí)別，明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體和工作內(nèi)容，為設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行等階段的全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理打好基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

杜邦強(qiáng)調(diào)“安全源自設(shè)計(jì)”的理念，設(shè)計(jì)采用的技術(shù)和方案是否可靠和合理，設(shè)計(jì)選用設(shè)備性能能否滿足使用要求，設(shè)計(jì)是否對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)工、運(yùn)行、事故等工況和狀態(tài)有足夠的考慮等將會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果起到?jīng)Q定性的作用。

杜邦設(shè)計(jì)完整性管理體系要求設(shè)計(jì)單位將安全、健康、環(huán)保相關(guān)要素融入工程設(shè)計(jì)的管理過(guò)程之中；對(duì)安全、健康、環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行充分的分析與最大限度的控制；應(yīng)用杜邦的“公認(rèn)的良好的通用工程實(shí)踐規(guī)范（RAGAGEP）”概念，完善設(shè)計(jì)管理體系。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與其他管理的各環(huán)節(jié)，都設(shè)立有相關(guān)要求和“最佳實(shí)踐”的約束與指導(dǎo)，對(duì)于每一個(gè)要求和“最佳實(shí)踐”，都有詳細(xì)的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供支持，保證了對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本與預(yù)算的有效控制。

（三）安裝調(diào)試階段的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備至項(xiàng)目移交，要樹(shù)立“以終為始”的概念，充分考慮設(shè)施試車、試生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的工藝安全管理需求，最終達(dá)到設(shè)施的安全啟動(dòng)與長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行；杜邦的最佳實(shí)踐包括運(yùn)營(yíng)籌備（RTO）分析與啟動(dòng)前安全檢查等。

工藝設(shè)施和設(shè)備的建造和安裝質(zhì)量對(duì)于運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)水平有顯著的影響。杜邦通過(guò)質(zhì)量保證和機(jī)械完整性兩個(gè)管理要素下的諸多最佳實(shí)踐，確保工藝設(shè)備按照設(shè)計(jì)規(guī)范建造、正確安裝，并且維持在一個(gè)最佳的狀態(tài)中。

在安裝調(diào)試階段總是存在各種變更，即使是微小的變更，也可能會(huì)造成嚴(yán)重的事故。杜邦將任何非“同類更換”的設(shè)備改變都視作設(shè)備變更，要求進(jìn)行嚴(yán)格的變更管理，在實(shí)施變更和投入運(yùn)行前由具備資質(zhì)的人員進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審和批準(zhǔn)。

（四）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，企業(yè)工藝安全管理的重點(diǎn)是遵守嚴(yán)格的執(zhí)行紀(jì)律。對(duì)于高危行業(yè)，其日常生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的管理必須滿足最基本的3個(gè)方面要求：

任何系統(tǒng)、任何裝置、任何設(shè)備都要控制在原設(shè)計(jì)工藝包規(guī)定的工作范圍內(nèi)；

維護(hù)和維修工作能夠確保所有設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)具備原設(shè)計(jì)工藝包的性能要求；

所有參與日常生產(chǎn)運(yùn)行的相關(guān)人員專業(yè)技能要能達(dá)到安全運(yùn)行的基本要求。

大多數(shù)高危企業(yè)工藝復(fù)雜,操作員稍有不慎發(fā)生誤操作,可能導(dǎo)致重大安全隱患或生產(chǎn)事故。一種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)往往由多道工序組成，在每個(gè)工序又由多個(gè)化工單元操作和若干臺(tái)特殊要求的設(shè)備和儀表聯(lián)合組成生產(chǎn)系統(tǒng)，形成工藝流程長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、工藝參數(shù)多、要求嚴(yán)格的生產(chǎn)線。因此,從組織層面和員工的個(gè)人層面都要加強(qiáng)操作紀(jì)律，才能及時(shí)控制各種動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防各類事故的發(fā)生。杜邦會(huì)在其運(yùn)營(yíng)的工廠中從組織層面和個(gè)人層面測(cè)量操作紀(jì)律，采取干預(yù)和改進(jìn)行動(dòng)，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制在日常工作中發(fā)揮作用。

工廠全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)因素具有多屬性和隨機(jī)性，至今許多風(fēng)險(xiǎn)作用機(jī)制仍處于不斷深化的認(rèn)識(shí)過(guò)程之中，不同生命階段、不同對(duì)象、不同種類的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法仍在逐步完善之中，因此，杜邦全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)倡導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理。

任何企業(yè)都有自己的安全文化，建設(shè)安全文化工作的目的是使得企業(yè)的安全文化能夠支持高績(jī)效的安全管理。杜邦理解的企業(yè)安全文化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是企業(yè)中的所有人在安全方面的行事方式?；谶@種理解，杜邦的安全文化建設(shè)機(jī)制涉及了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織建設(shè)和執(zhí)行力的方方面面，而不僅僅是體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)提到安全文化建設(shè)時(shí)經(jīng)常想起的文宣和教育培訓(xùn)活動(dòng)。 

在進(jìn)行文化轉(zhuǎn)型之前，需要衡量工廠的安全文化處于什么樣的水平。根據(jù)杜邦的布萊德利模型，一個(gè)企業(yè)的安全文化從基礎(chǔ)到成熟可以分為四個(gè)發(fā)展階段：自然本能、嚴(yán)格監(jiān)管、自我管理和團(tuán)隊(duì)管理。通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)量工具，可以識(shí)別一個(gè)工廠正處在哪一個(gè)安全文化階段，以及有哪些安全文化問(wèn)題。 

根據(jù)診斷結(jié)果，工廠會(huì)制定改進(jìn)計(jì)劃，在各安全文化管理要素上采取行動(dòng)，諸如：管理者擬定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，各直線組織明確屬地安全管理職責(zé)，發(fā)動(dòng)廣泛討論制定組織安全原則，逐層分解安全目標(biāo)指標(biāo)等等。對(duì)于行動(dòng)計(jì)劃完成的效果，工廠會(huì)通過(guò)定期的安全認(rèn)知調(diào)查和要素審核進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的差距對(duì)各管理要素進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)這樣的PDCA循環(huán)，杜邦的工廠可以形成在安全文化上持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。 

這是一種全方位的組織文化轉(zhuǎn)型機(jī)制，杜邦不僅將其成功地應(yīng)用在組織安全文化的建設(shè)上，也成功地將其應(yīng)用在杜邦生產(chǎn)系統(tǒng)(DPS)建設(shè)中的精益文化轉(zhuǎn)型上。在成功推行DPS的工廠中，安全文化機(jī)制中的管理要素和DPS中的觀念與行為管理要素是深度融合在一起的，都是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力、組織架構(gòu)和執(zhí)行力等方面的持續(xù)改進(jìn)，在組織內(nèi)打造安全的、精益的文化。任何運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的成功都離不開(kāi)人的觀念和行為的轉(zhuǎn)變。因此我們相信，杜邦安全管理體系中的安全文化機(jī)制諸要素不但可以和各種企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)一起整合運(yùn)行，也一定能成為相關(guān)管理系統(tǒng)成功的關(guān)鍵。

通過(guò)在高危行業(yè)200多年的運(yùn)營(yíng)，以及服務(wù)國(guó)內(nèi)外石化等行業(yè)大量企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，杜邦總結(jié)出一整套安全管理和運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合的有效體系。它包括基于全生命周期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的運(yùn)行管理，面向全員能力發(fā)展和組織整體提升的績(jī)效管理，綜合一體化拉動(dòng)式的業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)調(diào)以身作則的有感領(lǐng)導(dǎo)，和調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性的文化轉(zhuǎn)型等。這些經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)于國(guó)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)以及其他各類企業(yè)同樣適用，可以幫助他們將安全管理有機(jī)地融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系，有效而持續(xù)提升安全和其他方面的績(jī)效。