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從北京“一帶一路”峰會談再保險共同體

轉(zhuǎn)載。

孫瑋

引言


值此秋高氣爽之際,首都北京于10月18日迎來全球關(guān)注的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。多位外國領(lǐng)導人和國際組織負責人齊聚人民大會堂,共商發(fā)展大計。早在2013年,習近平主席分別在哈薩克斯坦、印度尼西亞訪問期間首次提出充滿東方智慧、促進共同繁榮的國家級頂層合作倡議,即共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年,十年來,“一帶一路”倡議從“大寫意”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮すP畫”,展現(xiàn)出勃勃生機和多彩絢麗。

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“一帶一路”簡介

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱?!耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆!敖z綢之路經(jīng)濟帶”重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋?!?1世紀海上絲綢之路”重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。

“一帶一路”覆蓋沿線國家共計121個,巨大的地域范圍帶來的是巨大的發(fā)展?jié)摿?。為更好推動其發(fā)展,國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件。

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應“一帶一路”需要,再保險共同體成立

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進,中國海外利益保險的發(fā)展空間也在不斷擴大。據(jù)預測,2015-2030年,“一帶一路”建設(shè)將產(chǎn)生350億-450億美元的保費需求。倡議的實施客觀上要求更加穩(wěn)定、充足、全面的風險保障,必須搭建并健全服務國內(nèi)保險業(yè)的海外網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)緊跟企業(yè)“走出去”步伐的海外風險保障服務支持,更加切實有效地為“一帶一路”保駕護航。然而,國內(nèi)保險公司普遍缺乏海外服務經(jīng)驗和穩(wěn)定的再保險支持,對于中國海外利益保險的供給相對滯后,尚未形成合力,造成了嚴重的中國海外利益保費外流,一些涉及國家戰(zhàn)略和國家核心利益的保險項目的自主權(quán)亟待加強。

鑒于此,2020年7月28日,在中國銀保監(jiān)會的指導下,中國“一帶一路”再保險共同體(以下簡稱“共同體”)正式成立,于11月19日正式運營。共同體定位為保險業(yè)服務“一帶一路”建設(shè)的合作組織,業(yè)務范圍為中資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及相關(guān)中國海外利益保險業(yè)務。

中再集團擔任“一帶一路”再保險共同體主席單位,人保財險擔任共同體理事會主席單位,太保財險、平安財險為理事公司,中再集團旗下中再產(chǎn)險擔任共同體管理機構(gòu)。共同體成員公司覆蓋國內(nèi)市場主要的財產(chǎn)險和再保險公司,包含大型中資財險公司、央企股東背景財險公司、專業(yè)再保公司以及外資公司等,具有行業(yè)代表性。

據(jù)了解,再保險共同體成立后,聚集行業(yè)力量,補齊保障短板,顯著提高了國內(nèi)保險業(yè)在共建“一帶一路”特殊風險方面的服務能力,并且為今后持續(xù)發(fā)力奠定基礎(chǔ)和開拓方向。值得一提的是,根據(jù)《一帶一路再保險共同體協(xié)議》,其保障的范圍有別于一般的中國的海外利益。通常在國內(nèi)公司的再保險合約中,對于中資公司的海外利益風險是承保的,比如在某中資公司在海外修筑一個工廠,一般可以通過中國的保險公司承保并分入在其非水險合約中,然而,對于下列特殊風險,則只有共保體可以提供,傳統(tǒng)的合約再保險不能提供保障。下面簡要介紹一下承保的內(nèi)容。

1、含延期完工責任DSU的建筑/安裝工程一切險:承保施工項目由于發(fā)生自然災害和意外事故,造成被保險標的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工或預期利潤損失,可能包括項目融資的還本付息、額外增加的趕工費用等。

2、含延期完工責任DSU的貨物運輸保險:為運輸途中機器、設(shè)備和材料發(fā)生的損失或損壞提供保障,同時附加保障貨物運輸保險項下由于被保險貨物的損失和/或損壞,所導致的延遲完工或預期利潤損失。

3、恐怖主義保險:承保工程期或運營期內(nèi)因恐怖主義事件造成被保險標的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工損失或者營業(yè)中斷損失。工程期恐怖主義保險期限不涵蓋保證期。通常設(shè)置累計賠償限額明確保險責任。

4、政治暴力保險:承保工程期或運營期內(nèi)因政治暴力事件造成被保險標的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工損失或者營業(yè)中斷損失。工程期政治暴力保險期限不涵蓋保證期。通常設(shè)置累計賠償限額明確保險責任。

政治暴力事件包括恐怖主義、蓄意破壞、罷工、暴動、民變、惡意傷害、起義、革命和造反、兵變、政變、戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)等。

再保險共同體的作用

2023年既是共建“一帶一路”倡議提出十周年之際,也是“一帶一路”再保險共同體成立三周年之際。再保險共同體充分發(fā)揮再保險核心優(yōu)勢作用,帶領(lǐng)共同體成員公司高質(zhì)量服務共建“一帶一路”,不斷為中國海外利益風險保障提供中國解決方案,為護航中國企業(yè)“走出去”扮演政策“推進器”與風險“穩(wěn)定器”重要角色。

關(guān)于政策“推進器”角色: 為更好發(fā)揮再保共同體服務“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、提升中國海外利益保障水平的作用,原銀保監(jiān)會和國資委對再保險共同體政策推進工作提出了詳盡要求和建議:要切實落實好國家服務“一帶一路”的相關(guān)政策,要積極建言獻策,反映好保險企業(yè)的政策需求,推動相關(guān)政策研討,引導更多的保險企業(yè)參與到服務“一帶一路”的偉大事業(yè)中來;成為中央企業(yè)和保險業(yè)務實合作的橋梁,推進實體經(jīng)濟與金融業(yè)相互促進和協(xié)同發(fā)展;作為“一帶一路”的對外聯(lián)絡窗口,深化國際政策溝通,加強與國際保險業(yè)的交流合作,引入先進的保險技術(shù)和服務資源來反哺國內(nèi)保險業(yè)。

關(guān)于風險“穩(wěn)定器”角色:隨著中國開放的大門越開越大,各種風險跨國境、跨市場、跨行業(yè)加速傳遞,風險擴散的機制也愈發(fā)復雜,這就對風險保障提出了更高要求。在這樣的背景下,加強“一帶一路”風險管理、建立市場化的風險保障機制就顯得尤為迫切。再保險共同體成立后,以穩(wěn)定、可靠的承保能力不斷增加境外資產(chǎn)保障規(guī)模,服務項目數(shù)量大幅增長。中老鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等一批標志性項目逐步建成并投運。截至2022年底,再保險共同體累計為47個“一帶一路”項目提供風險保障,涉及沿線26個國家,累計保障規(guī)模351億元人民幣。

作為國內(nèi)唯一專門從事“一帶一路”風險管理的行業(yè)平臺,再保險共同體為“一帶一路”項目持續(xù)提供穩(wěn)定的風險保障和先進的保險技術(shù)支持。積極保護中國海外利益安全,不僅推出政治暴力險和恐怖主義險產(chǎn)品,并在原銀保監(jiān)會的指導下,積極建設(shè)中國視角境外國家恐怖主義風險評估體系。據(jù)介紹,該體系從中國視角出發(fā)進行風險評估,利用隨機森林機器學習算法模型,在上萬次的抽樣和預測基礎(chǔ)上,對75個國家的恐怖主義風險做出評估,并結(jié)合當前恐怖主義風險趨勢,進一步做出正面、負面和穩(wěn)定的風險展望。此評估體系建設(shè)是國內(nèi)首次依托中國視角并采用國際領(lǐng)先技術(shù),對境外恐怖主義風險進行的開創(chuàng)性研究。整套評估體系具有高度的專業(yè)性、創(chuàng)新性和科學性,有效填補了用中國視角評估境外國家恐怖主義風險體系的空白歷史,成為保障中國海外利益安全的重要工具。

再保險共同體除了保障風險外,還組織編寫了“一帶一路”重點國家風險報告,基于對巴基斯坦、緬甸、越南、印度尼西亞等國家的風險研究,報告內(nèi)容覆蓋當?shù)卣物L險、經(jīng)濟風險、社會風險、生態(tài)環(huán)境風險、未來能源行業(yè)發(fā)展五大領(lǐng)域,為保險業(yè)業(yè)務開展提供風險參考。

據(jù)悉,在今年上半年的一個“一帶一路”央企秘魯項目中,當?shù)貥I(yè)主要求必須提供政治暴力風險保單方可開工建設(shè),但是受國際政治暴力風險保險承保能力不足以及全球再保人風險偏好轉(zhuǎn)變的影響,該項目排分一度陷入困境,影響工程開工。再保險共同體主動對接,率先釋放全部承保能力,可是距離完整保額保障仍有差距,為助力該項目順利排分,共同體首創(chuàng)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對項目中公路的整體走勢、沿線自然人文環(huán)境、周邊風險點位等重要信息形成風險報告。海外再保人以共同體的風險報告數(shù)據(jù)為承保依據(jù),同意在共同體的承保能力之上提供額外的承保能力支持。最終,該項目成功獲得足額政治暴力風險保險支持。

再保險共同體不斷提升技術(shù)能力和創(chuàng)新能力,在此次秘魯項目中,率先將衛(wèi)星遙感技術(shù)引入承保流程,有效帶動國際承保能力支持,共同為承保項目提供足額風險保障,確保項目在風險減量的基礎(chǔ)上順利開工,為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供中國再保險方案。