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從一家跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)做法,看如何防控重要崗位人員變更的風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)載。

程長(zhǎng)進(jìn)

2023年1月15日,盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司在烷基化裝置水洗罐入口管道帶壓密封作業(yè)過(guò)程中發(fā)生爆炸著火事故,造成13人死亡、35人受傷。根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告來(lái)看,由于浩業(yè)化工欠繳巨額稅款,出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),且實(shí)際控制人涉案在押,為幫助企業(yè)在案件審理及整頓期間安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)營(yíng),當(dāng)?shù)卣?jīng)充分協(xié)商,組建政府和企業(yè)聯(lián)合工作組,對(duì)浩業(yè)化工進(jìn)行托管,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從報(bào)告分析來(lái)看,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、重要崗位管理人員的變更是引發(fā)事故發(fā)生的深層原因。

2018年5月12日,上海賽科石油化工有限責(zé)任公司公用工程罐區(qū),承包商作業(yè)人員在對(duì)苯罐進(jìn)行檢維修作業(yè)過(guò)程中,苯罐內(nèi)發(fā)生閃爆,造成在該苯罐內(nèi)進(jìn)行浮盤(pán)拆除作業(yè)的6名作業(yè)人員死亡。據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,上海賽科前身是由英國(guó)BP公司、國(guó)內(nèi)一家大型石化企業(yè)合資組建,2017年10月英國(guó)BP公司完全退出后,在此期間企業(yè)經(jīng)歷了主要負(fù)責(zé)人與管理層的變更。

以上兩起事故企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人與重要崗位的人員變動(dòng),是典型的管理變更。兩起事故是典型的因?qū)芾碜兏恢匾暋L(fēng)險(xiǎn)管控不當(dāng)所引發(fā)的事故。


筆者曾在一個(gè)煤化工基地為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷服務(wù),每月為園區(qū)內(nèi)9家企業(yè)開(kāi)展一次安全績(jī)效評(píng)估,每當(dāng)某企業(yè)的安全績(jī)效出現(xiàn)波動(dòng),分析其原因都可能存在不久前企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、重要車間負(fù)責(zé)人或安全部門負(fù)責(zé)人等重要崗位上管理人員發(fā)生過(guò)調(diào)整。而從目前國(guó)內(nèi)一些集團(tuán)公司或企業(yè)的管理來(lái)看,在人員調(diào)整時(shí),常常也是“空降”重要崗位的管理人員。這些重要崗位人員的調(diào)整都沒(méi)有履行變更,都是“一個(gè)會(huì)議”或“一紙文件”便決定的人事調(diào)整,幾乎沒(méi)有對(duì)擬調(diào)任的人員進(jìn)行能力上的評(píng)估,或者是對(duì)其上任后進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力的培訓(xùn)、考核。這樣的調(diào)整,輕則引起安全績(jī)效出現(xiàn)波動(dòng),重則可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

如何做好重要崗位人員調(diào)整的變更管理,減少因人員調(diào)整導(dǎo)致的安全績(jī)效波動(dòng),防控因管理變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)呢?目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,很多企業(yè)也還沒(méi)有從事故中汲取教訓(xùn),形成管理變更的相關(guān)程序,管控相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。下面介紹一家跨國(guó)公司在分廠或裝置管理人員調(diào)整后,對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)人所開(kāi)展的EH&S(環(huán)保、健康&安全)入職培訓(xùn),以及EH&S審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)要求,供國(guó)內(nèi)企業(yè)調(diào)整重要崗位負(fù)責(zé)人時(shí)參考。





新領(lǐng)導(dǎo)EH&S入職

培訓(xùn)、審核的基本原則




一是

分廠或裝置新領(lǐng)導(dǎo)履職上任時(shí),必須確保其了解所管轄裝置涉及的EH&S、過(guò)程安全職責(zé)與相關(guān)安全生產(chǎn)的要求。

二是

由集團(tuán)編制《新領(lǐng)導(dǎo)EH&S核查清單》,列出新領(lǐng)導(dǎo)任命后90天內(nèi)應(yīng)對(duì)所管轄裝置的EH&S實(shí)施情況開(kāi)展核查的關(guān)鍵事項(xiàng),從而使新任領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)φ者@份清單,對(duì)EH&S實(shí)施情況進(jìn)行核查,了解裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)及管控的措施。

三是

借助EH&S信息系統(tǒng)、電子檔案,并通過(guò)與各級(jí)人員的溝通交流,確保有效對(duì)接、順利完成與前任的工作交接。溝通交流的人員包括:前任分廠或裝置領(lǐng)導(dǎo)、操作人員及設(shè)備維護(hù)人員、熟悉該分廠或裝置運(yùn)行情況的同事、熟悉分廠或裝置責(zé)任關(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo),以及EH&S持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、車間安全專員、負(fù)責(zé)該區(qū)域及/或工廠的監(jiān)管專家等。

通過(guò)溝通交流,確保新領(lǐng)導(dǎo)明確清楚如下事項(xiàng):

●即將負(fù)責(zé)的分廠或裝置在安全文化方面的優(yōu)勢(shì)與不足。

●經(jīng)營(yíng)許可證狀態(tài)及相關(guān)許可證有效期情況。

●正在實(shí)施的過(guò)程安全及EH&S有效性,以及為確保達(dá)到內(nèi)部管理要求而實(shí)施的相關(guān)調(diào)整情況。

●當(dāng)前正在實(shí)施中的合規(guī)計(jì)劃及相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)的進(jìn)展情況、EH&S績(jī)效及計(jì)劃。

●了解相關(guān)合作伙伴及第三方所提供的EH&S服務(wù)情況,了解生產(chǎn)或裝置具體實(shí)施的EH&S政策及產(chǎn)品監(jiān)管要求。

●了解分廠或裝置所地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行方面的法律體系(包括未包含在本公司范圍內(nèi)的相關(guān)規(guī)定)。

●了解擬任崗位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的裝置在最近進(jìn)行的EH&S外部體系審查中的審查情況。

四是

分廠或裝置新領(lǐng)導(dǎo)在上任后90天內(nèi),完成該項(xiàng)審核規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,根據(jù)新領(lǐng)導(dǎo)審核情況,評(píng)估新領(lǐng)導(dǎo)的EH&S履職能力,是否能勝任新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,是否有能力管控裝置的風(fēng)險(xiǎn)。




EH&S入職

培訓(xùn)、審核的流程




一是

由分廠或裝置的新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照核查表(或類似用途文件)對(duì)裝置的EH&S運(yùn)行績(jī)效、發(fā)展計(jì)劃及存在的問(wèn)題進(jìn)行核查。在核查過(guò)程中,必要時(shí),可要求其他人員參與。

二是

審核步驟大致按如下順序?qū)嵤?,如果根?jù)進(jìn)度計(jì)劃安排,有必要打亂部分順序時(shí),則可酌情調(diào)整。

●新領(lǐng)導(dǎo)與前任領(lǐng)導(dǎo)碰面,一起核對(duì)核查清單中的核查項(xiàng)。

●新領(lǐng)導(dǎo)與工廠責(zé)任關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)、EH&S改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域過(guò)程安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo),以及裝置的過(guò)程安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)溝通交流會(huì)。

●新領(lǐng)導(dǎo)與EH&S改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)溝通交流會(huì)后,要持續(xù)跟蹤會(huì)議落實(shí)。就入場(chǎng)培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及其他進(jìn)一步的事項(xiàng)展開(kāi)討論,直至核查清單完成關(guān)閉。

三是

新領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)查看如下事項(xiàng),對(duì)裝置EH&S及過(guò)程安全管理體系的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行核查。

●組織結(jié)構(gòu)圖:生產(chǎn)、維護(hù)、EH&S、技術(shù)中心

●合規(guī)計(jì)劃(必須包含所有EH&S及過(guò)程安全合規(guī)計(jì)劃)

●變更及調(diào)整情況(必須包含所有EH&S及過(guò)程安全變更及調(diào)整情況)

●EH&S及過(guò)程安全自評(píng)與外部體系審查結(jié)果

●未遂事件;關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備所發(fā)生過(guò)程安全事件

●EH&S計(jì)劃及運(yùn)行效果,包括所有實(shí)施的EH&S外部體系審查在內(nèi)

●自評(píng)計(jì)劃與結(jié)果;管理體系評(píng)審與結(jié)果

●裝置及相關(guān)技術(shù)的EH&S最佳實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

●設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)消減計(jì)劃

●合規(guī)活動(dòng),包括過(guò)去五年內(nèi)的通報(bào)、處罰情況

●經(jīng)營(yíng)許可要求

●當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)及產(chǎn)品相關(guān)規(guī)范方面的培訓(xùn)情況




EH&S入職

培訓(xùn)、審核的內(nèi)容




第一部分:

了解相關(guān)許可情況

上任后90天內(nèi),與監(jiān)管部門、分廠或裝置人員探討審查裝置所涉及的監(jiān)管及公司合規(guī)的要求,比如:合規(guī)事件報(bào)告、工廠及設(shè)施環(huán)保許可、其他適用的環(huán)保法規(guī)等。

●評(píng)審并了解整個(gè)工廠及裝置所涉及的環(huán)保許可及證書(shū)(空氣許可、廢水許可、填埋許可及特殊許可等)。

●評(píng)審工廠定期報(bào)告及許可更新義務(wù)履行情況,弄明白由誰(shuí)負(fù)責(zé)編制、評(píng)審及提交給哪些相關(guān)主管部門。

●弄明白哪些設(shè)施與儀表系統(tǒng)是確保滿足法規(guī)的關(guān)鍵設(shè)施與儀表系統(tǒng),是否執(zhí)行了相關(guān)程序,是否能確保在上述系統(tǒng)臨時(shí)無(wú)法使用的情況下仍然能夠在許可規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行,以及此類設(shè)施及儀表的維護(hù)情況如何、是否有書(shū)面的維護(hù)策略文件。

●分廠或裝置是否應(yīng)遵循政府特殊情況下所頒布的法令或調(diào)查?這些問(wèn)題是怎么解決的?

第二部分:

了解與人身安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)情況

在上任后90天內(nèi),對(duì)所有下屬員工開(kāi)展一次安全培訓(xùn),闡明并強(qiáng)調(diào)希望達(dá)到的要求,明確相關(guān)規(guī)定,完善管理體系,確保未來(lái)新聘員工能夠接受同樣的培訓(xùn)。

●查看涉及人身安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,包括安全作業(yè)許可、能量隔離、熱工作業(yè)、管線及設(shè)備打開(kāi)、電氣作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、高壓噴水清理及高壓清理標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,查看本公司員工及承包商在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行中是否能滿足部門政策及相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)。

●查看審批授權(quán)清單(包括許可任務(wù)、能量隔離、熱工作業(yè)、掛牌上鎖、電氣作業(yè)及高壓噴水清理)。經(jīng)審核的授權(quán)清單是否更新到位?相關(guān)培訓(xùn)及/或部門具體的授權(quán)要求是否更新到位且在現(xiàn)場(chǎng)得到貫徹落實(shí)?

第三部分:

過(guò)程安全審核

本章節(jié)所列大部分事項(xiàng)均包含在新領(lǐng)導(dǎo)所要開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品及過(guò)程危害分析(RC/PHA)評(píng)審范圍內(nèi),重點(diǎn)是了解過(guò)程安全法律要求,如機(jī)械完整性、塞維索指令、OSHA的PSM以及EPA的RMP等。新領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在上任后90天內(nèi)完成此類各項(xiàng)。新領(lǐng)導(dǎo)只有在完成危險(xiǎn)化學(xué)品及工藝危害分析(RC/PHA)評(píng)審工作后,方有權(quán)最終批準(zhǔn)涉及過(guò)程安全/危險(xiǎn)化學(xué)品潛在危險(xiǎn)的變更管理(MOC)。

●是否每年進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)?上次培訓(xùn)日期?(包括是否納入RC/PHA)

●裝置是否需遵循政府過(guò)程安全的相關(guān)要求?如OSHA的過(guò)程安全管理體系、EPA的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、Seveso指令等。如需要的話,需要評(píng)審裝置的哪些信息?

●審核工廠的HAZOPs、RC/PHAs、LOPAs、Pre-QRA或QRAs,其中的相關(guān)建議措施是否關(guān)閉或落實(shí)?如果沒(méi)有的話,原因是什么?所有建議措施落實(shí)的計(jì)劃安排情況如何?

●審核以往EH&S外部體系審查情況,如RC/PHA、HAZOPs、加熱爐管理、操作紀(jì)律、損失預(yù)防原則(LPP)評(píng)價(jià)等。核實(shí)以上體系審查中是否有未解決的事宜。

●是否所有設(shè)備按要求完成登記?

●工藝安全操作規(guī)程中是否包含如下內(nèi)容:RC/PHA的防范措施、保護(hù)層設(shè)置、應(yīng)急措施、危險(xiǎn)措施,操作規(guī)程是否及時(shí)更新、通過(guò)評(píng)審并予以實(shí)施。

●是否就相關(guān)裝置設(shè)備進(jìn)行了基于風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)?檢測(cè)部位?

●是否按照計(jì)劃安排各車間、部門開(kāi)展裝置定期的隱患排查?各項(xiàng)隱患排查是否形成文件并予以落實(shí)?

●是否按期開(kāi)展了機(jī)械完整性檢查(外部及內(nèi)部檢查)?如果沒(méi)有,為什么?已知的機(jī)械完整性問(wèn)題是否妥善解決(如:是否存在壁厚減薄達(dá)到最小壁厚規(guī)定的設(shè)備,或存在檔案登記與當(dāng)前設(shè)施不符的情況)?如果沒(méi)有解決,那么計(jì)劃如何解決?

●裝置是否實(shí)施了LOPA(保護(hù)層分析)?是否對(duì)LOPA提出的建議措施與保護(hù)層編制了落實(shí)計(jì)劃?

●控制室的工藝警報(bào)或誤報(bào)數(shù)量是否過(guò)多?是否制定了控制此類工藝警報(bào)或誤報(bào)數(shù)量的流程?

●所有安全儀表系統(tǒng)(SIS)、基本控制系統(tǒng)(BPCS)及/或關(guān)鍵儀表調(diào)試及測(cè)試程序是否為當(dāng)前最新程序?相關(guān)缺陷不足是否得以整改?

第四部分:

審核團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、優(yōu)勢(shì)及不足

與整個(gè)團(tuán)隊(duì)分享你的EH&S理念(有可能的話,在上任第一天進(jìn)行)。認(rèn)識(shí)團(tuán)隊(duì)成員,了解分廠或裝置的安全文化是如何形成的,評(píng)估團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成是否存在重要的不足,是否有必要調(diào)整團(tuán)隊(duì)成員。

●關(guān)于安全文化:哪些要素可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?哪些要素需進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)整?

●關(guān)于作業(yè)流程:哪些環(huán)節(jié)做得好?哪些需要改進(jìn)?

●為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的EH&S績(jī)效,是否存在明顯的資源問(wèn)題?

●是否存在有待改變的其他薄弱環(huán)節(jié)(如潛在的沖突、文化及技術(shù)方面的薄弱環(huán)節(jié))?

第五部分:

緊急響應(yīng)及安防審核

明確并指定設(shè)施或裝置的緊急響應(yīng)部門或安防(ES&S)部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)專家中心,以獲取應(yīng)急響應(yīng)的支持。

●審核分廠或裝置應(yīng)急指揮中心響應(yīng)程序,所涉及的相關(guān)職責(zé),在遇到緊急情況時(shí)采取的事件管理組織模式以及應(yīng)急經(jīng)理與領(lǐng)導(dǎo)的介入流程。

●審核所在分廠或裝置及人口密集建筑內(nèi)的所有危害應(yīng)急計(jì)劃。所有書(shū)面計(jì)劃是否編制到位且具有可執(zhí)行性?所有裝置及人口密集建筑是否按要求定期實(shí)施了演練?裝置及建筑近期是否開(kāi)展了應(yīng)急演練?近期是否有演練計(jì)劃?

●確保職責(zé)劃分明確,危機(jī)及公關(guān)事件的管理支持到位。

●確保按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求,對(duì)所有崗位進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,并對(duì)所有在崗人員實(shí)施培訓(xùn)。安排所在裝置相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。

●審查所有危害應(yīng)急計(jì)劃,了解并掌握應(yīng)急演練的程序與計(jì)劃。所有應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)涵蓋火災(zāi)、有害物料泄漏、設(shè)備失效、配電系統(tǒng)失效、爆炸、自然災(zāi)害或氣候等相關(guān)事件、安防相關(guān)緊急情況、恐怖襲擊或可疑活動(dòng)、人員緊急情況、醫(yī)療緊急情況、媒體公關(guān)、斷電、斷網(wǎng)、停工、腐敗、重大失竊或?qū)傩畔⑹Ц`、社會(huì)秩序擾亂行為及其他自身所在裝置所涉及的緊急情況的基本計(jì)劃與應(yīng)急響應(yīng)能力(內(nèi)部或外部)內(nèi)容。

●確定自身所在裝置或裝置內(nèi)設(shè)施是否遵循政府有關(guān)安防的適用規(guī)定要求。

●確保裝置采取并實(shí)施了多級(jí)別安防應(yīng)急計(jì)劃。審核并了解各級(jí)計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容以及實(shí)施該計(jì)劃的流程。

●確定所在裝置及設(shè)施是否已執(zhí)行了安防工作流程。

●審核工廠安全隱患排查及安防裝置檢查情況,明確工廠所存在的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別(責(zé)任關(guān)懷級(jí)別或政府部門明確的級(jí)別),了解相應(yīng)級(jí)別應(yīng)采取的必要安防體系與工作流程,確保此類體系與流程實(shí)施到位。

●確保所有應(yīng)急計(jì)劃均與危機(jī)管理流程及ES&S事件通知流程掛鉤,從而保證及時(shí)溝通,提供必要支持。

●確定自身所在工廠是否已實(shí)施了責(zé)任關(guān)懷安防規(guī)范,如果沒(méi)有的話,聯(lián)絡(luò)ES&S專家中心。

第六部門:

評(píng)估分廠或裝置EH&S計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)與不足

●你認(rèn)為裝置EH&S管理體系中最具優(yōu)勢(shì)的是哪三個(gè)?采取了哪些措施以保證這些優(yōu)勢(shì)?

●你認(rèn)為裝置EH&S管理體系哪三方面存在差距不足?可采取哪些措施來(lái)彌補(bǔ)這些差距與不足?

●外部審查中是否找出重大的不合規(guī)問(wèn)題?如有的話,那么相關(guān)措施的落實(shí)情況如何?

●最近有關(guān)EH&S審查及重大EH&S事件的根本原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施是否已完成并通過(guò)驗(yàn)收?是否正在進(jìn)行此類措施落實(shí)情況的驗(yàn)收?

●裝置自評(píng)程序的情況如何?通過(guò)自評(píng)找出哪些改進(jìn)機(jī)會(huì)?自評(píng)計(jì)劃是否編制到位并予以貫徹實(shí)施?闡明差距不足及/或改進(jìn)機(jī)會(huì)的自評(píng)方案是否到位?如未到位的話,自評(píng)計(jì)劃是否正按規(guī)定順利實(shí)施中?是否針對(duì)明確的差距不足及改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行妥善跟蹤并整改?

●裝置的設(shè)備完好性流程的狀態(tài)如何?是否按要求執(zhí)行設(shè)備完好性管理?設(shè)備完好性管理哪些地方需要改進(jìn)?

●評(píng)估EH&S當(dāng)前各項(xiàng)目標(biāo),以及如何在組織內(nèi)部拆分細(xì)化、落實(shí)到人。

●審核所在工廠具體涉及的EH&S政策,此類政策是否得以全面有效落實(shí)?是否存在差距與不足?

第七部分:

工業(yè)衛(wèi)生審核

●審核并了解分廠或裝置所采用的主要化學(xué)品(原材料、中間體、產(chǎn)品及化學(xué)添加劑),掌握其具體危害與儲(chǔ)存注意事項(xiàng)。

●審核并了解危害接觸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,掌握自身所在工作場(chǎng)所所涉及的化學(xué)、物理、生物的危害,以及相關(guān)限值規(guī)定的符合情況。

●審核并了解當(dāng)前所實(shí)施的、旨在管理人工體學(xué)、噪音、熱應(yīng)激、輻射及化學(xué)品方面的IH風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(通過(guò)通風(fēng)及煙罩計(jì)劃)。

●審核并了解分廠或裝置個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)管理制度及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)PPE管理制度的遵循情況。

●審核分廠或裝置內(nèi)所采用的PPE的情況(如:空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服等),PPE所具備的防護(hù)性能是否與其在裝置內(nèi)所應(yīng)起到的作用相符?

●審核分廠或裝置培訓(xùn)要求、確保員工及承包商能正確理解并使用PPE。審核培訓(xùn)要求、工具及流程是否有效,且保持及時(shí)更新并予以貫徹落實(shí)。

第八部分:

整改落實(shí)情況審核

●通過(guò)整改措施數(shù)據(jù)庫(kù)、事件及整改臺(tái)賬,審核存在哪些過(guò)期未予落實(shí)的整改措施、未落實(shí)的原因是什么。

●審核分廠或裝置內(nèi)平均一項(xiàng)整改措施關(guān)閉所花費(fèi)的時(shí)間。對(duì)于尚未關(guān)閉的措施事項(xiàng),采取何種跟蹤流程,以便在必要時(shí)予以延期。

第九部分:

產(chǎn)品監(jiān)管要求

●審核原材料及產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)管要求及本地區(qū)相關(guān)政策要求。

●了解產(chǎn)品合規(guī)方面當(dāng)前存在的差距與不足,以及整改彌補(bǔ)此類差距不足的相關(guān)計(jì)劃與時(shí)間。

第十部分:

變更管理情況審核

●審核裝置的變更管理(MOC)政策。了解誰(shuí)是工廠的變更管理審批人、其是否稱職、相關(guān)知識(shí)水平是否能滿足。

●審核臨時(shí)變更管理清單,了解變更管理審批及關(guān)閉流程。


以上這些內(nèi)容雖然是這家跨國(guó)公司針對(duì)分廠或裝置新任領(lǐng)導(dǎo)的,但可以延伸到企業(yè)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位人員新上任時(shí)應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)培訓(xùn)、審核等。

一名稱職的新任領(lǐng)導(dǎo)(包括企業(yè)各個(gè)重要崗位的新任負(fù)責(zé)人),首先要了解所管轄裝置或崗位的適用許可、人身安全、過(guò)程安全、應(yīng)急與響應(yīng)、工業(yè)衛(wèi)生、產(chǎn)品監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)管控情況,還要了解團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、優(yōu)勢(shì)及不足。尤其是新領(lǐng)導(dǎo)只有在完成危險(xiǎn)化學(xué)品及工藝危害分析評(píng)審工作后,方有權(quán)最終批準(zhǔn)涉及過(guò)程安全/危險(xiǎn)化學(xué)品潛在危險(xiǎn)的變更管理審批。變更的風(fēng)險(xiǎn)在任何一家企業(yè)都是難以接受的,只有對(duì)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品與過(guò)程安全各個(gè)方面都了解的人,才能有資格審批變更,管控變更可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。