【案例警示】六個(gè)典型案例：安全員被判刑！
有的安全員，干著干著就把自己送進(jìn)去了，小編把安全員犯重大責(zé)任事故罪的5大事故案例分享給大家，希望各位能避免此類(lèi)事故的發(fā)生。
案例：宋海濤等重大責(zé)任事故、不報(bào)安全事故案
【山西省蒲縣人民法院刑事判決書(shū)(2013)蒲刑初字第25號(hào)）】
2012年12月20日，被告人王某甲于當(dāng)日持12張空白火工品領(lǐng)料單讓安質(zhì)部安全員被告人王某乙審批申領(lǐng)爆炸物品。王某乙因領(lǐng)取爆炸物品嚴(yán)重超量，不符合安全管理規(guī)定，電話請(qǐng)示被告人馬某。得到被告人馬某可以分批領(lǐng)出的指示后，被告人王某乙在空白領(lǐng)料單上簽了字。后因其他原因發(fā)生爆炸事故導(dǎo)致8人死亡5人受傷。法院認(rèn)為，被告人王某乙作為六分部的安全員，明知超量領(lǐng)取違反相關(guān)規(guī)定，仍然簽字同意，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。最終，被告人王某乙犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。（注：近期多起塔吊倒塌類(lèi)事故發(fā)現(xiàn)資料員代簽字被追責(zé)）
啟示：
這個(gè)案例告訴我們，作為安全員，不該簽的字一定不能亂簽。即使是請(qǐng)示了領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)可以簽，如果你簽了，出事了你還是跑不掉！
案例：李某某等重大責(zé)任事故案
【浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院刑事判決書(shū)(2013)甬鎮(zhèn)刑初字第552號(hào)】
2012年年初，某廠承建某油輪機(jī)的電焊、冷作裝配、安裝等工程，并指派安全員被告人郭某某對(duì)該工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。在施工過(guò)程中，被告人李某某作為負(fù)責(zé)該工程的直接管理者，未督促、檢查工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，也未落實(shí)相應(yīng)安全措施；被告人郭某某作為負(fù)責(zé)該工程安全生產(chǎn)的安全員，未嚴(yán)格督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
2012年7月25日8時(shí)許，因違章作業(yè)發(fā)生閃爆，導(dǎo)致3人受傷，其中1人死亡。法院認(rèn)為，被告人李某某、郭某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
最終，被告人李某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年；被告人郭某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月。
啟示：說(shuō)實(shí)話，這個(gè)就有點(diǎn)難為我們安全員了。因?yàn)榧词鼓阕龅蕉酱?、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，也不一定就能保證現(xiàn)場(chǎng)就絕對(duì)不出事故。現(xiàn)場(chǎng)那么大，幾個(gè)安全員怎么可能全都盯得住？所以不實(shí)行全員化安全管理，都是在賭！
啟示：
一定要加強(qiáng)督促、檢查工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。
案例：賈某某等重大勞動(dòng)安全事故案
【甘肅省民樂(lè)縣人民法院刑事判決書(shū)(2013)民刑初字第63號(hào)】
法院調(diào)查取證證實(shí)張某某、侯某某有安全員資格，負(fù)責(zé)煤礦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管安全技術(shù)工作，二人作為技術(shù)和安全方面的直接負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件，以及排除安全生產(chǎn)設(shè)施隱患，防止事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，在組織整改施工作業(yè)中疏于預(yù)防監(jiān)管，發(fā)生重大傷亡事故，均構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。最終，被告人侯某某犯重大勞動(dòng)安全事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年；被告人張某某犯重大勞動(dòng)安全事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
啟示：疏于監(jiān)管，怎么算嚴(yán)于監(jiān)管？如果嚴(yán)于監(jiān)管出事了，是不是還是會(huì)被說(shuō)監(jiān)管不到位？看看有多少隱患還沒(méi)有去組織整改的？有多少發(fā)現(xiàn)隱患最后讓安全員自己整改的？整改責(zé)任人到底應(yīng)該是誰(shuí)？（詳見(jiàn)文章下半部分分析）
案例：黃某某等重大責(zé)任事故案
【南京市浦口區(qū)人民法院刑事判決書(shū)(2013)浦刑初字第198號(hào)】
2012年7月，某公司承接某電梯安裝工程，后該公司將部分工程分包給被告人黃某某，黃某某組織不具備電梯安裝資質(zhì)的李某某等人進(jìn)行電梯安裝。同年8月6日14時(shí)，李某某在安裝電梯過(guò)程中，被電梯井掉落的平衡塊砸中頭部后死亡。被告人黃某某組織無(wú)特種作業(yè)操作資格證書(shū)的人員進(jìn)行電梯安裝，明知施工人員違反安全操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)疏于安全監(jiān)管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。被告人陳某作為施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人兼安全員，明知施工人員無(wú)證施工，對(duì)施工人員安全教育管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)次要管理責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人黃某某、陳某的行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終，被告人黃某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年。被告人陳某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
啟示：無(wú)證的人是老板聘用的，最后出事了，安全員也得跟著背鍋，因?yàn)槟?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; overflow-wrap: break-word !important;">明知無(wú)證卻沒(méi)有制止。將來(lái)遇見(jiàn)老板安全生產(chǎn)違法，給老板指出來(lái)之后老板不聽(tīng)，那安全員你一定要做好記錄，留好證據(jù)。
案例：何某某重大責(zé)任事故案
【河南省平頂山市中級(jí)人民法院刑事裁定書(shū)(2011)平刑終字第135號(hào)】
被告人何某甲為某采石場(chǎng)安全員，負(fù)責(zé)各采區(qū)安全生產(chǎn)工作。2007年6月15日，作業(yè)發(fā)生炸藥爆炸導(dǎo)致3人死亡，2人受傷。法院認(rèn)為，被告人何某甲明知國(guó)家關(guān)于露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)作業(yè)中嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破的開(kāi)采方式的規(guī)定，對(duì)03采區(qū)開(kāi)采安全檢查不力，對(duì)違規(guī)擴(kuò)壺放炮沒(méi)有制止，對(duì)此次事故負(fù)有主要責(zé)任。而且法院還查明，被告人何某甲于2007年9月27日因犯重大責(zé)任事故罪被汝州市人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。
法院認(rèn)為，被告人何某甲身為采石場(chǎng)安全員，違反礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)沒(méi)有制止，致使發(fā)生重大事故，造成三人死亡、二人受傷的嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。被告人何某甲系在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)再犯，應(yīng)撤銷(xiāo)緩刑，數(shù)罪并罰。最終，被告人何某甲犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年；與前罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年零二個(gè)月。
啟示：說(shuō)實(shí)話，這個(gè)應(yīng)該是最悲催的安全員了。因犯重大責(zé)任事故罪被判了有期徒刑一年，還在緩刑期間，又出事了，緩刑被撤銷(xiāo)。本來(lái)還可以在監(jiān)獄外邊，現(xiàn)在卻是數(shù)罪并罰有期徒刑三年兩個(gè)月，還不能緩刑，只能進(jìn)監(jiān)獄服刑了。（三年以下有期徒刑，才適用緩刑）
啟示：
違規(guī)操作一定要及時(shí)制止，堅(jiān)決不干。
案例：侯某某故意傷害案
【銅川市印臺(tái)區(qū)人民法院刑事判決書(shū) (2015)銅印刑初字第00007號(hào)】
安全員付某某是被害人，他在2014年9月18日零點(diǎn)班時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)皮帶司機(jī)侯某某躺在那兒睡覺(jué)，他就說(shuō)侯，侯不聽(tīng)，兩人起了爭(zhēng)執(zhí)，被侯某某順手從巷道拿了一根大約一米長(zhǎng)的麻花狀釬桿打在付某某左臂肘關(guān)節(jié)處。經(jīng)陜西公正司法鑒定中心鑒定：付某某左肘損傷屬輕傷二級(jí)、九級(jí)傷殘。被告人侯某某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年又二個(gè)月。
啟示：這是個(gè)安全員被毆打的案例。安全員在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)別人的違章，制止別人的違章，有時(shí)候還開(kāi)罰單，難免引起某些人的怨恨。所以，我們保護(hù)別人安全的同時(shí)，還要注意保護(hù)自己的安全啊。在這里，也提醒廣大工友們，安全員真的都是為了大家好，遇到安全員指出違章時(shí)候，千萬(wàn)別沖動(dòng)，即使沖動(dòng)，也千萬(wàn)不能動(dòng)手……
1、注重安全日志的規(guī)范填寫(xiě)
2、做好人員教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。
3、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)
4、安全檢查和安全隱患排查
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員違章的管理留有記錄
6、應(yīng)急管理做到位
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 安全管理人員職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄； （二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況； （三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處； （四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改； （五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告； （六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。 《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 兩個(gè)職責(zé)結(jié)合起來(lái)，基本就是我們安全員的職責(zé)了，大家就清楚自己該干什么，不該干什么了。但實(shí)際情況呢？ 根據(jù)法律規(guī)定，安全員是督促落實(shí)整改措施！安全資料中安全員要驗(yàn)收隱患整改情況，隱患整改應(yīng)由責(zé)任工長(zhǎng)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等其它崗位進(jìn)行（部分類(lèi)型安全隱患可由安全員當(dāng)場(chǎng)整改），因?yàn)槿?、料、機(jī)等生產(chǎn)要素掌握在他們手里，安全員你拿什么改？上述法定職責(zé)寫(xiě)的是責(zé)令整改、監(jiān)督落實(shí)。實(shí)際情況是只要跟安全有關(guān)的，就是安全員一條龍的事情，你查出的隱患你要負(fù)責(zé)抓緊去改。不然領(lǐng)導(dǎo)要批評(píng)：你看你安全管的，一塌糊涂！在你滿懷激情的想去消滅隱患保衛(wèi)人民時(shí)，要人人沒(méi)有，要東西東西要不來(lái)，一籌莫展舉目無(wú)親時(shí)，再給你來(lái)一個(gè)安全管的一塌糊涂，這酸爽，自己去體會(huì)。希望看到這里的領(lǐng)導(dǎo)們能夠自我反思下，如果遇到這樣的工作沒(méi)做好，你安排的合理嗎？ 看看上述兩個(gè)職責(zé)里面，哪一條寫(xiě)著方案是由安全員編制？還是應(yīng)了剛剛那句話：只要跟安全有關(guān)的東西就是安全員的事情。技術(shù)方案（包括安全方案）應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，安全員參與并提出合理化建議。安全員的職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)按照方案（尤其是危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)方案）進(jìn)行施工，監(jiān)督落實(shí)方案中的安全措施。如果方案不合理，出現(xiàn)安全事故是要追責(zé)方案編制人。如果未按方案施工，這時(shí)也要追責(zé)安全員。如果方案由安全員編制，那么技術(shù)負(fù)責(zé)人的工資可以分一部分給安全員嗎？退一萬(wàn)步講，安全員具備編制專(zhuān)項(xiàng)方案的技術(shù)能力嗎？非要搞施工的給你設(shè)計(jì)一套圖紙去做設(shè)計(jì)院的工作，安排合理嗎？ 當(dāng)然也有能力稍微強(qiáng)一點(diǎn)的安全員，憑借管理經(jīng)驗(yàn)和蹩腳的畫(huà)圖技術(shù)做出了安全方案，但那不代表那就是他的責(zé)任他的工作他的義務(wù)。也有的技術(shù)負(fù)責(zé)人以自己不懂不會(huì)為理由，如果這個(gè)理由都成立，那不會(huì)就可以不做，豈非天方夜譚。 關(guān)于安全技術(shù)交底，JGJ59安全檢查標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定；
實(shí)際情況是：跟安全有關(guān)的事情，都是安全員的事情！安全員自己寫(xiě)個(gè)交底自己喊上工人自己去交底簽字，全程無(wú)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)或土建工程師什么事情。但是在這一方面，很多國(guó)企單位還是很規(guī)范的，安全技術(shù)交底很多單位都設(shè)置了規(guī)范的統(tǒng)一版本，然后預(yù)留針對(duì)性的交底部分由現(xiàn)場(chǎng)管理人員去填寫(xiě)，簽字完畢后安全員負(fù)責(zé)收集歸檔。注意：安全員在此過(guò)程中只是監(jiān)督安全技術(shù)交底的進(jìn)行、旁站并提出安全注意事項(xiàng)、收集歸檔交底資料。有幸在正規(guī)單位工作的你是幸運(yùn)的，但還有很多不是。
為什么專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、棟號(hào)長(zhǎng)也要參加安全技術(shù)交底？根據(jù)安全全員化管理原則，管生產(chǎn)必須管安全，國(guó)家都在實(shí)行一崗雙責(zé)，我們的施工現(xiàn)場(chǎng)也是如此。每一個(gè)生產(chǎn)崗位的崗位職責(zé)里面都是有安全管理責(zé)任的。經(jīng)常性的安全教育和安全活動(dòng)也是需要由專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、棟號(hào)長(zhǎng)組織開(kāi)展的，否則安全員縱是有三頭六臂，也不可能挨個(gè)班組去經(jīng)常性安全教育安全活動(dòng)。
關(guān)于定期安全檢查應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織的問(wèn)題，來(lái)個(gè)建造師的題目普及下：
沒(méi)錯(cuò)，定期安全檢查（周檢或旬檢）應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織（這可是做項(xiàng)目經(jīng)理必須要考的建造師的題目），安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)或棟號(hào)長(zhǎng)、各班組班組長(zhǎng)等參加（不是只安全員參加）。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制），也只有項(xiàng)目經(jīng)理能夠組織起這么多的人去進(jìn)行安全檢查（你一個(gè)小小的安全員組織看看，你能叫來(lái)這些人不？）。項(xiàng)目經(jīng)理有事不在崗，需委托指定人員參加?，F(xiàn)實(shí)情況呢？拿著安全檢查資料去找領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽字的不在少數(shù)吧。
你讓一個(gè)村長(zhǎng)去監(jiān)督一個(gè)縣長(zhǎng)，怎么監(jiān)督？如果這個(gè)村長(zhǎng)背后有市長(zhǎng)撐腰，村長(zhǎng)只受市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，縣長(zhǎng)管不著，你看還能監(jiān)督不？安全員履行自身監(jiān)督職能最核心最重要的就是項(xiàng)目經(jīng)理！支持你，你就是一個(gè)安全員。不支持你，你就是個(gè)打雜員。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)、對(duì)安全的重視程度決定著這個(gè)項(xiàng)目的安全管理系統(tǒng)是否行之有效，所以他才是一個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。希望看到本文的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠調(diào)整自己的管理思路，重新審視自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，畢竟出了安全事故，你也是第一個(gè)進(jìn)去，安全員做的就是保駕護(hù)航，一個(gè)變相的保鏢和保障。如果你不重視，神仙也沒(méi)辦法。這也是本文的初衷和目的。
其實(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題和矛盾遠(yuǎn)不止這五個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)單位情況不一樣，存在的問(wèn)題和矛盾也不一樣，只能列舉五個(gè)典型問(wèn)題，但管中窺豹，可見(jiàn)一斑。回答前面提到的責(zé)任與權(quán)力不對(duì)等問(wèn)題：很多單位的上級(jí)部門(mén)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)，對(duì)于查到的問(wèn)題都是對(duì)著安全員說(shuō)（因?yàn)橹挥邪踩珕T陪著你們安全檢查），沒(méi)有做好的責(zé)任也是算到安全員的頭上，那么請(qǐng)問(wèn)方案設(shè)計(jì)不合理也是安全員的責(zé)任嗎？項(xiàng)目經(jīng)理不重視不愿意投入也是安全員的責(zé)任？安全做不好就是安全員的事情，這個(gè)責(zé)任的帽子有點(diǎn)大！責(zé)任與權(quán)力如何對(duì)等？
新上任的國(guó)家安監(jiān)總局黨組書(shū)記王玉普同志也強(qiáng)調(diào)：要讓懂工藝懂流程懂技術(shù)的人管安全。國(guó)家對(duì)安全管理越來(lái)越重視，對(duì)安全員的要求也越來(lái)越高，打鐵還需自身硬，縱使前方千萬(wàn)難，我待安全如初見(jiàn)。希望關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員能夠真心重視安全（不是只耍嘴皮），擁有敬畏之心，尊重生命，給予安全員更多的權(quán)限和支持，縱使生產(chǎn)搞再好，沒(méi)有安全還是零。
安全員工作辛苦又無(wú)權(quán)，
但在保護(hù)人員生命安全方面發(fā)揮著重要的作用，
既給大家提供了安全的作業(yè)環(huán)境，
又保護(hù)了大家的安全，