背景一：生產(chǎn)安全事故終身追責(zé)，辭職后仍可能被刑拘！

所謂終身追責(zé)，就是指負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員或（和）直接責(zé)任人員失職失責(zé)，不論是否已調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、辭職、提拔或者退休，都將因此被追究責(zé)任，受到行政處罰，甚至追究刑事責(zé)任。

江蘇響水“3.21”特大爆炸事故案一審宣判，安全科科長(zhǎng)蔣立華和5名安全員被以重大勞動(dòng)安全事故罪分別判處五年至一年六個(gè)月不等有期徒刑，5名月薪3000元工資的安全員被判刑，令人唏噓。

追責(zé)原因是天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人在其任上，所做的有關(guān)安全生產(chǎn)決策以及沒(méi)有履職盡責(zé)，遺留下危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處理等安全管理重大事故隱患，而正是這些歷史遺留的重大事故隱患直接導(dǎo)致了重特大爆炸事故的發(fā)生。

2019年12月3日2時(shí)43分許，北京順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)的北京京日東大食品有限公司一期生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人死亡，10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬(wàn)元，是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。京日東大公司生產(chǎn)（設(shè)備）部長(zhǎng)方勇忠，作為企業(yè)中層生產(chǎn)管理者，因失職失責(zé)，遺留先天性重大事故隱患而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，辭職8個(gè)月后，成了企業(yè)中層生產(chǎn)管理者生產(chǎn)安全事故終身追責(zé)第一人。 

背景二：安全員因培訓(xùn)不到位、檢查不到位、疏于安全管理...| 通通獲刑

案例一：安全科長(zhǎng)因?qū)π聠T工安全培訓(xùn)不到位被追責(zé)！

2020年3月3日11時(shí)10分左右，山東臨沂福德化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福德化工）發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約260萬(wàn)元。

牛xx，福德化工安全科長(zhǎng)，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)新入廠(chǎng)職工安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，被追刑責(zé)。

江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司安全員，負(fù)責(zé)凱隆公司安全生產(chǎn)具體管理工作。周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作，未組織、參與公司安全管理制度及安全操作規(guī)程的制定、完善，疏于日常安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

案例三：2019年8月28日9時(shí)25分，位于鄭州市管城區(qū)二里崗辦事處未來(lái)路與鳳凰路交叉口西南角的中博集團(tuán)一施工工地，在塔吊頂升作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成3人死亡、1人受傷。

王xx，中國(guó)建筑第七工程局有限公司總承包公司中原分公司中博項(xiàng)目安全員，因項(xiàng)目B地塊南院的安全員請(qǐng)假、8月26至28日王海濤被臨時(shí)由北院調(diào)至南院負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。8月28日，在塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作中不認(rèn)真、不細(xì)致，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、阻止勝富勞務(wù)公司木工進(jìn)入頂升作業(yè)控制范圍，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

2019年9月30日，鄭州市公安局二里崗分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八十條之規(guī)定，經(jīng)管城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，以涉嫌重大責(zé)任事故罪對(duì)其執(zhí)行遽捕（鄭公二里(治)捕字〔2019〕10174號(hào)），羈押于鄭州市第三看守所。

案例四：2019年3月7日上午10時(shí)53分許，江蘇神華藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華公司）發(fā)生一起爆炸事故，造成3人死亡、7人受傷。

吳德寧，中共黨員，神華公司專(zhuān)職安全員，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，沒(méi)有及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患，日常檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工未按照批準(zhǔn)的工藝規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)對(duì)其給予罰款的行政處罰。

以上是典型的因?yàn)椴坏轿槐蛔坟?zé)的安全管理人員，可以說(shuō)，找不出一個(gè)100%盡責(zé)的安全管理人員！只要專(zhuān)家查，肯定會(huì)查出問(wèn)題，只是問(wèn)題的大小問(wèn)題！這就導(dǎo)致很多“專(zhuān)家”來(lái)找問(wèn)題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應(yīng)付各類(lèi)檢查”，忙臺(tái)賬、做資料，根本沒(méi)時(shí)間去管現(xiàn)場(chǎng)！這里面的道道，每位企業(yè)安管人員都很清楚，敢怒不敢言。只要出了事故，“不到位、不及時(shí)”等描述總能給安全管理人員定個(gè)罪。難逃背鍋的結(jié)局

終身追責(zé)和“背鍋”成為壓在安全人心中的一塊“巨石”,結(jié)果......形式主義泛濫

一個(gè)個(gè)追責(zé)案例，讓安全人如履薄冰，膽戰(zhàn)心驚，工資不高，責(zé)任卻比天大！每一位安全人都是帶著滿(mǎn)腔熱血和責(zé)任感從事這個(gè)行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，然而現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。為了生存，為了避責(zé)，形式主義不得成為安全人的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責(zé)免責(zé)，不然在法官面前百口莫辯。

“痕跡”就是“護(hù)身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個(gè)很?chē)?yán)重地步了。

《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)法的出臺(tái)明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員的責(zé)任，目的就是讓企業(yè)和個(gè)人履行好自己的責(zé)任，但當(dāng)“達(dá)摩克里斯之劍”高懸頭頂?shù)臅r(shí)候，很多人想到的卻不是“履責(zé)”而是“免責(zé)”。一旦把更多的精力放在“免責(zé)”上，形式主義的立刻就有了很強(qiáng)的生命力。

于是就出現(xiàn)了一個(gè)怪相：上級(jí)壓下級(jí)，層層加碼，看似“碼”到成功；下級(jí)哄上級(jí)，層層加水，結(jié)果“水”到渠成。而真實(shí)的情況呢，安全生產(chǎn)本身并沒(méi)有提高，相反，基層由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕跡”上，真正的安全反而沒(méi)人管了?！昂圹E主義”發(fā)展到目前，已經(jīng)比較隱蔽了，而且有很多變種，如果不實(shí)事求是的去評(píng)價(jià)其效果和效率的話(huà)，不易發(fā)覺(jué)，甚至劇情會(huì)反轉(zhuǎn)，以至于最后成了“皇帝的新裝”，危害是很大的。

例如，一項(xiàng)自上而下工作的落實(shí)，應(yīng)該是“提出要求—明確目標(biāo)—制定措施—落實(shí)執(zhí)行—檢查考核—反饋改進(jìn)”，但實(shí)際卻變成了這樣“提出要求—落實(shí)要求—嚴(yán)格落實(shí)要求—?jiǎng)?wù)必落實(shí)要求—堅(jiān)決落實(shí)要求—圓滿(mǎn)完成要求”。這種現(xiàn)象，最常見(jiàn)的就是文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，會(huì)議層層召開(kāi)，但到了基層仍然是不知所措，最后只能應(yīng)付差事，效果可想而知?？此茖訉勇穆毐M責(zé)，該發(fā)的文件也發(fā)了，該開(kāi)的會(huì)也開(kāi)了，該提的要求也提了，但實(shí)際上工作安排根本不接地氣，基層沒(méi)法落實(shí)，這類(lèi)工作如果出了問(wèn)題，讓基層背鍋是不合適的。   

安全生產(chǎn)的目的是安全，不是通過(guò)各種沒(méi)有意義的形式主義來(lái)證明安全。追責(zé)安全人，能搞得好安全生產(chǎn)？