排污許可行政處罰高達(dá)675萬!
排污許可行政處罰高達(dá)675萬!
一、排污許可行政處罰案例
1.2021年2月17日,唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區(qū)分局對(duì)唐山不銹鋼有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn):該公司未依法延續(xù)辦理取得排污許可證,違法排放大氣等污染物。遂依法及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令改正違法行為,并擬處罰款75萬元。2月27日復(fù)查發(fā)現(xiàn),該公司仍處于無證排污狀態(tài),屬《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定的拒不改正情形。唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十三條第一項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司實(shí)施第一輪按日連續(xù)處罰,計(jì)罰周期共計(jì)9天,擬處罰款675萬元。
2.2021年2月20日,唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局對(duì)河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn):該公司未依法延續(xù)辦理取得排污許可證,違法排放大氣等污染物。依法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令改正違法行為,并擬處罰款60萬元。3月2日復(fù)查發(fā)現(xiàn),該公司仍處于無證排污狀態(tài),屬《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定的拒不改正情形。唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,對(duì)該公司實(shí)施第一輪按日連續(xù)處罰,計(jì)罰周期共計(jì)10天,擬處罰款600萬元。
二、排污許可主要違法行為及罰則要求
2021年1月24日,《排污許可管理?xiàng)l例》以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)正式公布,條例于2021年3月1日起正式施行,標(biāo)志著排污許可正式進(jìn)入執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:是否持證排污、到期延續(xù)、按證排污以及信息公開等,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,將依據(jù)條例及相關(guān)的國(guó)家和地方法律法規(guī)進(jìn)行查處。
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》,梳理排污許可主要違法行為及罰則要求如下:
序號(hào) | 主要違法行為 | 罰則 |
1 | 未取得排污許可證排放污染物; | 第三十三條: 責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉; |
2 | 排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物; | |
3 | 被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物; | |
4 | 依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證,未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。 | |
5 | 超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物; | 第三十四條: 責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉; |
6 | 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 | |
7 | 未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放; | 第三十五條: 責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治; |
8 | 特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。 | |
9 | 污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定; | 第三十六條: 責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治; |
10 | 污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定; | |
11 | 損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備; | |
12 | 未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行; | |
13 | 未按照排污許可證規(guī)定制定自動(dòng)監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè); | |
14 | 未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄; | |
15 | 未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息; | |
16 | 發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告。 | |
17 | 未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄; | 第三十七條: 責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定; |
18 | 未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量; | |
19 | 未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告; | |
20 | 未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。 |
其他處罰要求還包括:
序號(hào) | 罰則 |
21 | 第三十八條: 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。 |
22 | 第三十九條: 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。 |
23 | 第四十條: 排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。 |
24 | 第四十一條: 違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。 |
25 | 第四十二條: 違反本條例規(guī)定,接受審批部門委托的排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的,由審批部門解除委托關(guān)系,將相關(guān)信息計(jì)入其信用記錄,在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布,同時(shí)納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。 |
26 | 第四十三條: 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。 |
27 | 第四十四條: 排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留: (一)未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行; (二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 |
28 | 第四十五條: 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 |