因三級安全教育未填日期未簽字，安全員被追責！
案例一
2020年2月17日16時17分左右，晨輝建筑工程（集團）有限公司（以下簡稱“晨輝公司”）湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程建設項目施工工地發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失118萬余元。近日事故調(diào)查報告發(fā)布
事故直接原因
施工人員顧XX在未作放坡或支護等安全防護措施的情況下，進入坑內(nèi)作業(yè)，被突然坍塌的坍塌物砸中了頭部并掩埋，經(jīng)搶救無效后死亡。
經(jīng)調(diào)查，晨輝公司制定的《經(jīng)開區(qū)配套管網(wǎng)改造二期工程施工組織設計》中，對溝槽開挖作出了放坡的明確要求，但該公司施工過程中未按照《經(jīng)開區(qū)配套管網(wǎng)改造二期工程施工組織設計》的放坡要求進行基坑開挖，未按照施工方案施工。
現(xiàn)場安全管理不到位，施工人員顧XX在基坑未采取安全防護措施的情況下進入坑內(nèi)作業(yè)。專職安全員羅XX不在崗，未到現(xiàn)場進行跟蹤巡查。施工現(xiàn)場負責人王XX未對施工人員的違章冒險作業(yè)行為進行制止或責令改正，現(xiàn)場安全管理不到位。
公司對施工人員進行全員安全生產(chǎn)教育培訓不到位，安全員未組織或者參與安全生產(chǎn)教育培訓，對部分施工人員（如施工員李XX）未作安全生產(chǎn)教育培訓，提供的安全生產(chǎn)教育培訓資料中，《員工三級安全教育記錄卡》既未填寫培訓日期，也無受教育人員簽字，未建立健全安全生產(chǎn)教育培訓檔案，未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果。
事故追究責任的人員
陳XX，男，晨輝公司湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程項目經(jīng)理。陳XX作為項目部負責人，未履行安全生產(chǎn)管理職責。一是未督促施工人員按《施工組織設計》施工；二是對關鍵崗位人員到崗履職情況監(jiān)督檢查不到位；三是對施工現(xiàn)場的違章冒險作業(yè)行為未及時發(fā)現(xiàn)和制止，對此次事故負主要領導責任，建議由湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設局依程序對其進行處理
羅XX，男，晨輝公司湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程專職安全員。羅XX作為該建設項目專職安全員，履行安全教育培訓工作職責不到位，未組織參與對施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作；施工過程中不在崗，未對現(xiàn)場安全情況進行跟蹤巡查；對施工現(xiàn)場的違章冒險作業(yè)行為未及時發(fā)現(xiàn)和制止。對此次事故負主要責任
王XX，男，晨輝公司湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程現(xiàn)場負責人。王XX作為公司該項目的現(xiàn)場負責人，對施工過程中的現(xiàn)場安全管理不到位，對施工人員違章冒險作業(yè)未及時制止和上報，對此次事故負主要責任，建議晨輝公司對其進行解聘。
案例二
2020年9月6日2時22分許，白銀市白銀區(qū)甘肅宏達鋁型材有限公司熔鑄車間發(fā)生一起冷卻水閃蒸事故，造成4人死亡（其中3人當場死亡、1人經(jīng)搶救無效死亡），6人受傷。
事故直接原因
甘肅宏達鋁型材熔鑄車間負責作業(yè)的鑄造工發(fā)現(xiàn)鑄造過程中出現(xiàn)異常情況后，在采取加鋁餅、調(diào)速等降溫方法效果不明顯時，違規(guī)未及時采取終止鑄造作業(yè)措施，導致鋁合金棒拉漏，大量鋁液進入冷卻豎井，高溫鋁液瞬間將豎井中的冷卻水汽化并發(fā)生劇烈的鋁粉氧化反應，產(chǎn)生的混合氣體體積急劇膨脹，加之冷卻豎井空間相對密閉，聚集的能量瞬間釋放形成沖擊波，導致事故發(fā)生。
事故間接原因
從業(yè)人員安全教育培訓流于形式。
安全培訓制度未落實，培訓計劃時間、內(nèi)容不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定要求
三項崗位人員持證不足，公司總經(jīng)理、廠長及部分管理人員未按高危行業(yè)的要求取得金屬冶煉行業(yè)的安全合格證，特殊工種持證率低
三級安全教育培訓未嚴格執(zhí)行主要負責人和安全管理人員安全管理再教育規(guī)定，培訓記錄只有公司層面的試卷記錄，且存在代答現(xiàn)象，車間、班組層面僅在公司教育統(tǒng)計表上顯示為“口述”教育
新員工入職未開展事故應急預案和自救互救知識培訓，未開展崗位操作規(guī)程教育培訓
公司管理機構設置不合理，部門職責不清
未按高危行業(yè)相關要求設置專門的安全管理機構（應該為安監(jiān)部），公司實際設置的安委會僅由總經(jīng)理、廠長和安委會副主任3人組成，副主任1人承擔安委會全部日常工作，無下設專職機構
公司企管部承擔部分安檢職責，并與安委會之間職責劃分不清，過多承擔公司業(yè)務，弱化了安全監(jiān)管職能
未按公司實際從業(yè)人員總量（1107人）千分之三比例配備專職安全管理人員，實際只配備1名安全管理人員和3名兼職考核員，安全管理人員數(shù)量不足
事故追究責任的人員
李XX，當班班長兼叉車工（無證）。
未按規(guī)定對當班人員進行教育管理，對鑄造工違規(guī)操作未能及時制止，對澆鑄盤鋁液泄漏情況沒有及時發(fā)現(xiàn)并果斷采取正確的、綜合的處理措施，對事故的發(fā)生負直接責任。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定，建議移交司法機關追究其刑事責任。
徐XX，廠長，公司安委會副主任，負責全廠的生產(chǎn)和安全管理工作。
未依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，疏于管理，未按規(guī)定設置安全管理機構及足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，未按規(guī)定對員工開展安全教育培訓，對生產(chǎn)現(xiàn)場長期存在的問題隱患失察，在熔鑄車間主管休假期間未安排人員替代其崗位，致使熔鑄車間管理缺失，對事故的發(fā)生負主要領導責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當依法接受與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力教育培訓。特種作業(yè)人員應當接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓，具備相關的安全生產(chǎn)知識，取得相應的資格。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容應當與其崗位的安全生產(chǎn)要求相適應，主要包括下列內(nèi)容： （一）與安全生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準等安全生產(chǎn)管理規(guī)范； （二）本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程； （三）本崗位安全操作技能； （四）生產(chǎn)安全事故應急處理措施； （五）從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權利和義務； （六）使用新工藝、新技術、新材料、新設備的安全知識； （七）職業(yè)病預防相關知識； （八）生產(chǎn)安全事故警示教育； （九）其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。 生產(chǎn)經(jīng)營單位設立車間、班組的，前款規(guī)定的從業(yè)人員的安全教育培訓內(nèi)容還應當包括車間、班組安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員、學校實習生的，勞務派遣人員、學校實習生應當接受同崗從業(yè)人員同等的教育培訓。
7.0.3 根據(jù)建設部相關文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應接受一次專門的安全培訓，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理不少于30學時，專職安全管理人員不少于40學時，其他管理人員和技術人員不少于20學時，特殊工種作業(yè)人員不少于20學時;其他從業(yè)人員不少于15學時，待崗復工、轉崗、換崗人員重新上崗前不少于20學時，新進場工人三級安全教育培訓（公司、項目、班組）分別不少于15學時、15學時、20學時。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員（包括被派遣勞動者）進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
從業(yè)人員應當接受生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。 離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應當重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。
安全生產(chǎn)教育和培訓記錄由從業(yè)人員本人核對并簽名。記錄保存期限不得少于三年。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，如實記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容和考核結果的情況。
安全生產(chǎn)教育培訓檔案包括下列資料： （一）教育培訓計劃或者實施方案； （二）教育培訓課件或者教育培訓資料； （三）教育培訓簽到表和培訓學時記錄； （四）教育培訓影像資料； （五）考試試卷或者考核記錄。 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓機構進行教育和培訓的，安全生產(chǎn)教育培訓檔案還應當包括委托培訓等情況。
2020年7月3日，浙江嘉興市交通運輸局執(zhí)法人員在南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)焦山門村嘉興市協(xié)和運輸有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司2019年12月份的《企業(yè)安全學習及教育培訓記錄》參加會議人員名單簽到表中記載孫XX、胡XX、車XX三人未如期參加12月21日的企業(yè)安全學習及教育培訓，同時，該簽到表中有以上三人“已補”的備注，但該單位無法提供三人的補學證明材料。 該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定。 2020年7月28日，嘉興市交通運輸局依法對嘉興市協(xié)和運輸有限公司作出“罰款人民幣伍萬元整（50000元）”的行政處罰。 2020年7月30日，浙江南湖區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對位于鳳橋鎮(zhèn)的嘉興市南湖區(qū)博宏五金鍛件廠檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未如實記錄（保存）安全生產(chǎn)教育和培訓情況，未簽訂2020年安全責任書，違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定。 2020年8月27日，南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對嘉興市南湖區(qū)博宏五金鍛件廠作出“罰款人民幣壹萬元整（10000元）”的行政處罰。 2020年7月27日，浙江黃巖區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對浙江中野塑業(yè)股份有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司叉車駕駛員未持有叉車駕駛證駕駛叉車運送貨物； 該公司未如實記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、第二十五第四款規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項、第九十四條第（四）項的規(guī)定，2020年8月27日，黃巖區(qū)應急管理局給予浙江中野塑業(yè)有限公司責令限期，處罰款人民幣2萬元的行政處罰。