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企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核,被追責

2018年10月19日上午7時53分許,貴州省鎮(zhèn)遠縣西秀電冶廠發(fā)生一起礦熱爐爐內爆炸噴爐導致作業(yè)人員灼燙傷亡事故,造成2人現(xiàn)場當場死亡、3人重度灼燙傷送醫(yī)院經(jīng)搶救、醫(yī)治無效先后死亡。


該事故的直接原因是工人違規(guī)在爐臺集中冒險作業(yè),在未設置任何出料作業(yè)安全防護措施的情況下,造成人員傷亡,加之該礦熱爐出料爐門正對配電室出入口,事發(fā)之時多名人員滯留于爐臺,導致傷亡擴大。

經(jīng)查企業(yè)相關資料發(fā)現(xiàn),2018年3月,原西秀電冶廠副總經(jīng)理劉某平辭職,西秀電冶廠印發(fā)《關于安全生產(chǎn)領導小組人員變動及其職責的通知》對企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組進行調整,調整后簡某華任組長,黃某賢任副組長,并明確黃某賢為副總經(jīng)理級別的專職安全管理人員。2018年9月,西秀電冶廠安排簡某華、黃某華、田某忠3人報名參加安全培訓,簡某華未參加培訓考核,田某忠經(jīng)考核不合格,黃某華經(jīng)培訓考核取得金屬冶煉企業(yè)安全管理人員安全培訓合格證,同月,黃某賢參加復訓并經(jīng)考核合格,而簡某華和田某忠在事發(fā)時仍未取得金屬冶煉企業(yè)安全管理人員安全培訓合格證。進一步調查顯示,該企業(yè)于2017年10月10日發(fā)生一起礦熱爐噴爐灼燙事故,造成1人灼燙傷,灼燙傷面積達35%,但并未吸取一般事故教訓并落實事故整改措施建議,仍然不重視生產(chǎn)工藝管理。企業(yè)存在未落實安全生產(chǎn)主體責任、生產(chǎn)工藝管理失控,未開展生產(chǎn)工藝安全風險辨識評估、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不嚴、管理人員違章指揮從業(yè)人員冒險作業(yè)等多項違法違規(guī)行為。

黃某賢,西秀電冶廠專職安全管理人員(副總經(jīng)理級別),分管企業(yè)安全生產(chǎn)工作。黃某賢安全生產(chǎn)意識不強,不制止、不糾正并參與違章指揮違章冒險指導等行為,對本起事故發(fā)生負有直接責任和直接領導責任。黃某賢涉嫌犯重大責任事故罪,鑒于其已在事故中死亡,建議不再追究其法律責任,由黔東南州安監(jiān)局依法注銷其安全生產(chǎn)培訓合格證書。

簡某華,西秀電冶廠總經(jīng)理(實際控制人),負責企業(yè)全面工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。簡某華履行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)工作職責不到位,未接受安全培訓考核,未取得企業(yè)主要負責人安全培訓合格證,未具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;不重視企業(yè)生產(chǎn)工藝安全管理,未組織對企業(yè)生產(chǎn)工藝進行風險辨識評估,未組織制定企業(yè)生產(chǎn)工藝安全操作規(guī)程,未深入排查治理企業(yè)存在的生產(chǎn)安全事故隱患,對本起事故發(fā)生負有主要領導責任。

鄒某輝,西秀電冶廠法定代表人。鄒某輝不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)知識和管理能力,雖未直接參與西秀電冶廠的企業(yè)管理,但未履行西秀電冶廠法定代表人的安全生產(chǎn)第一責任人法定職責,對本起事故發(fā)生負有領導責任。