2020年五六月份至2021年4月，潘某某在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，利用自行改裝的裝有塑料油桶的蘇F0D9K5號和蘇E79V3Y號金杯面包車以及裝有不銹鋼油桶的蘇FP33G6號東風(fēng)汽車，采用外置電瓶搭電驅(qū)動油泵方式為他人汽車加油作業(yè)，共計銷售汽油6000余升。

2021年4月14日，潘某某被公安機(jī)關(guān)抓獲，次日被取保候?qū)彙?/span>

取保候?qū)徠陂g，潘某某于同月22日將儲存有汽油的蘇E79V3Y號改裝金杯面包車停放至路邊，經(jīng)聯(lián)系后于同月27日15時許從該車中取出裝有十余升汽油的塑料油桶為他人駕駛的汽車加油，加完油后再次進(jìn)行加油作業(yè)過程中，違規(guī)用電瓶為油泵搭電，導(dǎo)致蘇E79V3Y號面包車起火，因消防救援人員及時趕到未釀成嚴(yán)重后果。

火災(zāi)造成潘某某雙下肢燒傷，現(xiàn)場附近三輛汽車和一輛電動自行車受損，臨近住戶的兩臺空調(diào)外機(jī)受損。

經(jīng)消防機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定，此次火災(zāi)的起火原因?yàn)樘KE79V3Y號金杯面包車改造的加油車廂內(nèi)汽油蒸氣遇電火花爆燃引發(fā)成災(zāi)。

經(jīng)鑒定，潘某某銷售的油品符合汽油指標(biāo)特征，為汽油類產(chǎn)品，硫含量不合格；被毀壞的三輛汽車損失共計價值26734元。

一審法院判決：潘某某未經(jīng)國家有關(guān)部門許可，擅自從事危險化學(xué)品汽油經(jīng)營、儲存活動導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，起火后因消防救援人員及時趕到才未造成嚴(yán)重后果，其行為具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險。潘某某到案后如實(shí)供述自己罪行，愿意接受處罰，可以從寬處理。以危險作業(yè)罪判處潘某某有期徒刑六個月，緩刑一年。一審宣判后，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，潘某某未上訴，判決已發(fā)生法律效力。

根據(jù)刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑徒刑、拘役或者管制。

本案中，潘某某未依法取得從事汽油經(jīng)營、儲存的合法資質(zhì)和經(jīng)營許可，在不具備合法資質(zhì)和相應(yīng)生產(chǎn)、作業(yè)條件的情況下，違法采用改裝車輛為他人汽車進(jìn)行加油作業(yè)，屬于刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定的擅自從事危險物品經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動。

潘某某在加油作業(yè)過程中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致其用于加油的改裝面包車起火，只是因?yàn)橄谰仍藛T及時趕到才未釀成重大火災(zāi)，充分表明其違法生產(chǎn)、作業(yè)行為存在重大安全隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險，符合刑法第一百三十四條之一規(guī)定的危險作業(yè)罪的構(gòu)成要件。故人民法院依法以危險作業(yè)罪對潘某某判處刑罰。

安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐證明，只有堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，強(qiáng)化隱患排查治理，才能更為有效的防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

刑法的打擊對象不能僅限于實(shí)際引發(fā)重大事故的違反安全規(guī)定行為，還應(yīng)將導(dǎo)致事故隱患的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為納入調(diào)整范圍，才能起到防范于未然的積極效果。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出，研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增設(shè)刑法第一百三十四條之一，將三種類型的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為規(guī)定為犯罪。生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)個人要嚴(yán)格依法依規(guī)從事生產(chǎn)、作業(yè)活動，切實(shí)消除僥幸心理，否則可能受到刑事處罰。