有關(guān)人民政府組織事故調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)為，該煤業(yè)公司及總經(jīng)理馮某對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門分別依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條、第九十五條給予行政處罰。事故調(diào)查組還依法認(rèn)定鏟車司機(jī)、場地管理員、專職安全管理員等有關(guān)人員的違法行為并提出處理建議。應(yīng)急管理部門依法分別對事故發(fā)生單位某煤業(yè)公司和事故責(zé)任人員馮某處以30萬元和72000元的罰款。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。本案中，該煤業(yè)公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，未對原煤、中煤、精煤場地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用反光背心、肩燈，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條，發(fā)生一般事故的，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位由應(yīng)急管理部門處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。應(yīng)急管理部門應(yīng)依據(jù)本條對該煤業(yè)公司進(jìn)行處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。公司總經(jīng)理馮某，未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般事故的，由應(yīng)急管理部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。因此，應(yīng)急管理部門應(yīng)依據(jù)本條規(guī)定對馮某進(jìn)行處罰。