會議指出，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分體現(xiàn)了總書記時刻牽掛人民安危的深厚為民情懷和一以貫之防范化解重大風(fēng)險的憂患意識，為我們做好事故調(diào)查和安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了遵循。調(diào)查組要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，深入細(xì)致做好調(diào)查工作，以實際行動和效果做到“兩個維護(hù)”。

會議強(qiáng)調(diào)，調(diào)查工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真查明原因、總結(jié)教訓(xùn)、警示全國、推動工作，著力解決指導(dǎo)思想和發(fā)展理念問題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及安全的深層次矛盾問題。要原原本本還原事故發(fā)生經(jīng)過，通過深入剖析這起事故，由點及面查擺在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示、特別是此前多次關(guān)于房屋安全的重要指示精神方面存在的差距，剖析自建房領(lǐng)域存在的突出問題，圍繞更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出管用有效的措施建議，真正把這次調(diào)查作為推動完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，切實把“人民至上、生命至上”理念落到實處。

會議要求，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則開展調(diào)查工作，切實把事實弄清楚、把問題弄清楚、把職責(zé)弄清楚，全面客觀認(rèn)定責(zé)任，實事求是提出處理建議，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給遇難者家屬、給全社會一個負(fù)責(zé)任的交代，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和全國人民的期望和重托。希望湖南省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，在嚴(yán)肅認(rèn)真配合事故調(diào)查工作的同時，深刻反思、痛定思痛，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，采取有力有效措施，嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施，立即開展自建房安全專項整治，舉一反三防范化解各類重大安全風(fēng)險，堅決遏制新的重特大事故。

國務(wù)院調(diào)查組全體成員、專家組成員，中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，湖南省、長沙市有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。

近年來發(fā)生多起坍塌重大事故，令人痛心！

2020年3月7日福建省泉州市欣佳酒店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元；

2020年8月29日山西臨汾市的聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬元；

2021年7月12日江蘇蘇州四季開源酒店輔房發(fā)生坍塌事故，造成17人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2615萬元。

這種房是農(nóng)村自建房。也就是當(dāng)?shù)卣o農(nóng)民劃了塊宅基地，讓他自己建住房。南方很多地方這種現(xiàn)象比較普遍，通常是2-3層，是不允許超過5層的，每戶搞個1-2個房間的寬度，然后向上蓋。后來，隨著城市的快速發(fā)展，這些房子周圍慢慢地城市化了，房主為了賺錢，一種情況是把原來的房子推倒重新建，建個4-5層的，留幾間自住，其他的出租（住人，開小型營業(yè)場所），再后來，為了賺更多的錢，又在頂上加蓋幾層，就成了現(xiàn)在這種情況了。

自建房的監(jiān)管有其行業(yè)主管部門。建筑的行業(yè)主管部門是住建，特別是建筑的質(zhì)量，主要是會不會倒塌的問題，向來都是住建部門主管的，自建房也不例外。直到2018年之后，農(nóng)村的自建房，其宅基地的批準(zhǔn)改成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門，建多高、多大，由自然資源部門審查。