關(guān)于 1000千伏蒙西~晉中特高壓交流工程線路工程“5?11”勞務分包人員死亡事故的快報
2020 年5 月11 日,1000千伏蒙西~晉中特高壓交流工程線路工程(山西段)第7 標段發(fā)生一起3 名勞務分包人員死亡事故。該工程標段監(jiān)理單位為山西某工程項目管理咨詢有限公司,勞務分包單位為湖南某電力建設(shè)有限公司。
5 月11 日15 時左右,施工作業(yè)班組(S3123)在5L059K 樁位抱桿組立過程中,違規(guī)作業(yè)造成抱桿傾倒,3 名在抱桿上作業(yè)的勞務分包人員墜落,其中2 人當場死亡,另1 人送醫(yī)院搶救無效死亡。
經(jīng)初步分析,事故暴露出相關(guān)單位作業(yè)風險管控、勞務分包管理和信息報送等方面問題,具體表現(xiàn)在:一是作業(yè)計劃管控不到位。施工項目部對作業(yè)計劃管控不嚴,對作業(yè)現(xiàn)場情況失查,未及時發(fā)現(xiàn)5L059K 樁位人員違規(guī)作業(yè)。二是作業(yè)人員和隊伍管控不到位。施工單位未真正將勞務分包人員納入本單位統(tǒng)一管理,對勞務分包人員的安全教育培訓和安全交底不到位,現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄。三是作業(yè)現(xiàn)場管控不到位。施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)管缺位,未及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員隨意改變作業(yè)方式的違章行為。四是事故信息報送不及時。事故發(fā)生后,相關(guān)單位未按照公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》要求,及時報告事故信息。
各單位要認真吸取事故教訓,舉一反三,采取有效措施加強現(xiàn)場安全管控,確保作業(yè)人身安全。一是各單位要全面梳理所屬單位(含產(chǎn)業(yè)單位)承接的各類出資方式、建管方式、組織方式工程項目,對照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度,查找管理漏洞和責任盲區(qū),針對發(fā)現(xiàn)問題制定整改措施,落實相關(guān)部門、建管單位和施工單位安全管理責任,確保各類工程項目全部納入安全管控范圍。二是各單位要嚴格落實公司作業(yè)風險管控要求,嚴格施工方案編審批和執(zhí)行管理,加強施工作業(yè)過程管控,確保作業(yè)風險管控措施、施工組織和技術(shù)措施有效落實。三是各級單位要嚴格作業(yè)計劃、作業(yè)隊伍、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場安全管控,加強領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位、安全督查、作業(yè)班組承載力分析,嚴禁超范圍、超能力作業(yè),嚴禁盲目趕工期、搶進度。四是各級單位要按照安全督查全覆蓋要求,分級開展作業(yè)現(xiàn)場“四不兩直”安全督查和遠程視頻檢查,嚴厲查處各類違章行為。五是各級單位要嚴格事故信息報送,發(fā)生事故后,與事故相關(guān)的單位應按相應規(guī)定及時報告。六是公司系統(tǒng)各類施工作業(yè)現(xiàn)場停工整頓一天,開展主題安全日活動,學習安全事故快報,吸取事故教訓、制定整改措施,防止此類事故再次發(fā)生。
國家能源局基建安全事故即時警示:2020 年5 月11 日1000千伏蒙西~晉中特高壓交流工程線路工程(山西段)第7 標段發(fā)生一起分包單位較大人身傷亡事故,造成3人死亡。為深刻汲取事故教訓,請各單位按照國家能源局關(guān)于復工復產(chǎn)工作的有關(guān)要求和近期視頻會議精神,強化電力建設(shè)工程工期管理、堅決杜絕違規(guī)趕工期現(xiàn)象,加強安全教育培訓,強化分包管理,深入開展安全風險管控和隱患排查治理,切實把各項安全管控措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、把安全責任落實到每名人員。