南水北調工程“4·29”4人有限空間中毒事故調查結果丨夏季施工應警惕有限空間作業(yè)
事故回顧
2020年4月29日，在位于房山區(qū)的南水北調中線干線北京段工程停水檢修項目施工現(xiàn)場，北京韓建水利水電工程有限公司4名作業(yè)人員進入排空閥井內進行除銹刷漆作業(yè)時出現(xiàn)不同程度中毒癥狀。經查，該起事故直接原因為施工單位北京韓建水利水電工程有限公司作業(yè)人員違章進入排空閥井有限空間進行涂裝作業(yè)，吸入混合性氣體(三氯甲烷等)導致急性中毒。
事故調查報告
01 事故發(fā)生單位概況 施工單位：北京韓建水利水電工程有限公司 監(jiān)理單位：河南華北水電工程監(jiān)理有限公司 02 事故發(fā)生經過 2020年4月29日，位于房山區(qū)的南水北調中線干線北京段工程停水檢修項目施工現(xiàn)場，北京韓建水利水電工程有限公司4名作業(yè)人員進入排空閥井內進行除銹刷漆作業(yè)時出現(xiàn)不同程度中毒癥狀。 03 事故造成人員傷亡 該事故導致4名作業(yè)人員急性中毒。 04 事故發(fā)生原因和事故性質 1、直接原因： 施工單位作業(yè)人員違章進入排空閥井有限空間進行涂裝作業(yè)，吸入混合性氣體（三氯甲烷等）導致急性中毒事故。 2、間接原因: 施工單位北京韓建水利水電工程有限公司未嚴格落實有限空間作業(yè)審批、檢測、管理等制度，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用有限空間作業(yè)防護用品，未對工人進行專項培訓，未安排現(xiàn)場監(jiān)護者；作業(yè)人員作業(yè)前未檢測含氧量及有害氣體，未進行強制通風，未配備呼吸防護用品等個體防護用品，在未佩戴個人防護用品的情況下貿然施救。 監(jiān)理單位河南華北水電工程監(jiān)理有限公司監(jiān)督管理不到位，未發(fā)現(xiàn)施工單位在未上報方案和材料進場報驗手續(xù)的情況下擅自施工的行為。 05 事故責任認定及處理建議 北京韓建集團有限公司對其子公司北京韓建水利水電工程有限公司罰款10萬元，對總經理罰款2萬元，對分管副總經理和技術總工各罰款1.5萬元，并對事發(fā)項目經理、有限空間作業(yè)安全負責人、材料檢測負責人等8人分別處以罰款。 隨著南方梅雨季節(jié)過去，氣溫逐漸升高，有毒氣體揮發(fā)、擴散速度加快，很容易發(fā)生有限空間內作業(yè)氣體中毒事故。尤其在下水管道、檢査井、窖井、化池、泵房集水池、污水處理構筑物內積存的污水、污物，由于微生物的作用，容易產生硫化氫、一氧化碳和沼氣等有毒氣體，極易致人死亡。 統(tǒng)計表明，認識不足、違章指揮、違規(guī)作業(yè)仍是有限空間事故多發(fā)的主要原因，90％以上的有限空間事故都存在盲目施救導致傷亡人數擴大的問題。
避免有限空間事故發(fā)生及事故范圍擴大，水利生產經營單位采取以下具體防范措施：
1、建立有限空間作業(yè)管理制度、作業(yè)流程、審批權限、應急體系； 2、作業(yè)人員應持證上崗，作業(yè)前必須經教育培訓和安全技術交底； 3、作業(yè)前風險辨識到位； 4、通風置換到位，即將可燃物、有毒有害物濃度降低至國家標準、行業(yè)標準規(guī)定值以內； 5、取樣分析到位，即取樣點、時間間隔要符合規(guī)范要求，分析結果必須準確、可靠； 6、應急器具到位，即必須按照規(guī)范要求配備安全防護器材和施救裝備； 7、作業(yè)監(jiān)護到位，即按照規(guī)范要求安排經過專門培訓、具備資質的監(jiān)護人員； 8、應急人員到位，即根據存在的現(xiàn)實危險情況，在作業(yè)現(xiàn)場附近安排足夠的應急力量，以防不測。 來源：水利安全