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安全專家未發(fā)現(xiàn)重大隱患，對事故負直接責(zé)任︱網(wǎng)友：安全人背鍋無處不在！

2020年6月27日10時17分，位于佛山市順德區(qū)高新區(qū)西部啟動區(qū)D-XB-10-03-A-04-2地塊項目8號樓在澆筑屋面構(gòu)造梁過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人受傷。事故報告提出：專家現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，對事故負有直接責(zé)任。


1、事故調(diào)查報告中提出事故的間接原因之一：項目巡查檢查，但檢查工作不到位，聘請的專家不具備相應(yīng)資質(zhì)能力，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有函告行業(yè)主管部門，沒有督促企業(yè)及時消除安全隱患。

2、事故調(diào)查報告指出，何滿華參加2020年6月17日對涉事工地開展專項檢查（僅過去10天，6月27日事故發(fā)生），現(xiàn)場檢查隨意，沒有按照專項檢查的重點內(nèi)容對施工現(xiàn)場的模板支撐進行全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系這一重大安全隱患。因此，何滿華對該生產(chǎn)安全責(zé)任事故負有直接責(zé)任，建議行業(yè)主管部門對其批評教育。

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一、事故直接原因


施工單位搭設(shè)的8號樓屋面構(gòu)造梁柱模板支架不合理，屋面構(gòu)造梁存在偏心現(xiàn)象而未采取有效防范措施，當(dāng)屋面構(gòu)造梁柱澆筑混凝土?xí)r，隨著荷載越來越大，產(chǎn)生的偏心力矩也越來越大，引起斜立桿失穩(wěn)導(dǎo)致模架向外傾覆倒塌。


二、事故間接原因

1、施工單位嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

項目經(jīng)理長期不在崗，日常管理工作實際由高中未畢業(yè)且不具備任何相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和管理能力的項目經(jīng)理助理負責(zé)，安全管理工作實際由小學(xué)文化程度且不具備相應(yīng)安全管理能力的生產(chǎn)主管統(tǒng)籌；事后弄虛作假偽造專項施工方案應(yīng)對調(diào)查；沒有進行方案交底，沒有進行安全技術(shù)交底；教育培訓(xùn)檔案資料、施工方案審批表、施工日志等檔案資料弄虛作假等。

2、監(jiān)理單位工作形同虛設(shè)

對施工單位項目經(jīng)理長期不在崗、安全管理混亂、安全生產(chǎn)檔案資料弄虛作假行為放任不管；對工程設(shè)計文件不熟悉等。

3、設(shè)計單位工作存在重大疏漏

未標(biāo)注危大工程，未提出技術(shù)交代，甚至設(shè)計的屋面構(gòu)造梁、柱不滿足正常使用及抗震設(shè)計受力要求。

4、建設(shè)單位未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)

未依規(guī)定完善危大工程監(jiān)管，對施工、監(jiān)理各方違法和失職行為放任不管。

5、審圖單位把關(guān)不嚴(yán)

審圖過程中也沒有發(fā)現(xiàn)屋面構(gòu)造梁施工涉及危大工程，沒有發(fā)現(xiàn)屋面構(gòu)架柱配筋設(shè)計不滿足正常使用及抗震設(shè)計受力要求。

6、行業(yè)主管部門履職不到位

順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局未依法履職。對施工單位日常監(jiān)督檢查流于形式，對施工單位項目經(jīng)理長期不在崗、安全管理混亂的情況監(jiān)管不到位，對安全生產(chǎn)檔案資料弄虛作假現(xiàn)象失察；河源龍川“5·23”較大事故發(fā)生后，雖然根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，迅速制定了《佛山市順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局關(guān)于腳手架及模板支撐專項檢查的緊急通知》，但年中專項檢查沒有認真結(jié)合該通知精神落實重大隱患檢查，專項檢查流于形式，沒有檢查模板支撐等重點內(nèi)容的情況下在檢查表中全部勾記“已檢查”，沒有發(fā)現(xiàn)8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系存在重大安全隱患。

7、屬地有關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)日常服務(wù)管理不到位

順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為更好服務(wù)企業(yè)，主動承擔(dān)包括涉事工地在內(nèi)的管委會轄區(qū)范圍內(nèi)的項目巡查檢查，但檢查工作不到位，聘請的專家不具備相應(yīng)資質(zhì)能力，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有函告行業(yè)主管部門，沒有督促企業(yè)及時消除安全隱患。


三、處罰情況

事故調(diào)查報告建議2人追刑責(zé)、2人立案偵查、10名公職人員被處分。

（一）建議追究刑事責(zé)任人員（2人）

1、常某輝，男，漢族，1985年12月出生，群眾，高中文化程度，名義上是施工單位涉事工地項目經(jīng)理助理，但實際上負責(zé)涉事工地的日常施工管理工作。對事故負有責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2020年7月15日被公安機關(guān)立案偵查，建議追究其刑事責(zé)任。

2、劉某力，男，漢族，1964年5月出生，中共黨員，監(jiān)理單位監(jiān)理部經(jīng)理，涉事工地總監(jiān)理工程師。對事故發(fā)生負有重大責(zé)任，建議追究其刑事責(zé)任。


（二）建議立案偵查人員（2人）

1、林某元，男，漢族，1980年月出生，群眾，施工單位涉事工地項目經(jīng)理。長期不在崗，對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議公安機關(guān)對其涉嫌刑事犯罪行為立案偵查。待其司法程序終結(jié)后，由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理其行政違法責(zé)任。

2、吳某文，男，漢族，1967年10月出生，中共黨員，施工單位涉事工地項目技術(shù)負責(zé)人。對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議公安機關(guān)對其涉嫌刑事犯罪行為立案偵查。待其司法程序終結(jié)后，由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理其行政違法責(zé)任。


（三）建議給予黨紀(jì)處分和責(zé)任追究人員（10人）

1.順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負有相關(guān)責(zé)任人員（7人）

2.順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會相關(guān)人員（3人）


（四）批評教育人員

事故調(diào)查報告指出，順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會聘請的建筑領(lǐng)域?qū)＜液螡M華，參加2020年6月17日對涉事工地開展專項檢查（僅過去10天，6月27日事故發(fā)生），現(xiàn)場檢查隨意，沒有按照專項檢查的重點內(nèi)容對施工現(xiàn)場的模板支撐進行全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系這一重大安全隱患。因此，何滿華對該生產(chǎn)安全責(zé)任事故負有直接責(zé)任，建議行業(yè)主管部門對其批評教育。


事故調(diào)查報告指出，何XX參加2020年6月17日對涉事工地開展專項檢查（僅過去10天，6月27日事故發(fā)生），現(xiàn)場檢查隨意，沒有按照專項檢查的重點內(nèi)容對施工現(xiàn)場的模板支撐進行全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系這一重大安全隱患。因此，何XX對該生產(chǎn)安全責(zé)任事故負有直接責(zé)任，建議行業(yè)主管部門對其批評教育。

1、何XX，建筑領(lǐng)域?qū)＜?，但事故調(diào)查報告有指出其不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，不知何故？

資質(zhì)應(yīng)該就是所謂進入政府相關(guān)部門專家?guī)?？建筑領(lǐng)域或安全生產(chǎn)專家到底應(yīng)該具備什么樣的能力呢？

2、事故調(diào)查報告指出，何XX對該生產(chǎn)安全責(zé)任事故負有直接責(zé)任，主要原因應(yīng)該是其現(xiàn)場檢查隨意，沒有做相應(yīng)的規(guī)范性檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。

因此，今后，安全生產(chǎn)專家尤其是現(xiàn)場檢查專家要清楚明白自己肩上的重大責(zé)任，絕對不可以掉以輕心，不能隨隨意意，蜻蜓點水，走馬觀花。另外，還一定需要有發(fā)現(xiàn)隱患特別是重大事故隱患的“火眼金睛”。否則，沒有這金剛鉆，可能不應(yīng)該去攬這瓷器活。不是鬧著玩的。

各級安全生產(chǎn)專家尤其是現(xiàn)場檢查專家，必須舉一反三，如履薄冰，且行且珍惜！而正在努力轉(zhuǎn)型成為安全專家的企業(yè)安全員們，則最后一條路都被堵得死死的！