寧波某工業(yè)供水管道項目“11.20”較大窒息事故
事故概況:
2013年11月20日零時10分左右,由寧波某建工股份有限公司承建的寧波工業(yè)供水管道項目,施工人員在頂管作業(yè)過程中,頂裂氮氣管道,導致氮氣泄漏,造成5人窒息死亡,1人受傷,直接經濟損失690余萬元。
(1)2013年11月19日19時左右, 6名嚴姓作業(yè)人員進入施工現場開展頂管作業(yè)。
(2)23時30分左右,當千斤頂將第9根鋼管(鋼管長5米,DN1200)頂完后,嚴某把機器停下來,準備繼續(xù)頂第10根鋼管。根據頂管作業(yè)要求,嚴某等人進入施工管道內拆下并接長出漿管和進水管。
(3)出漿管被卸下后,往外噴出泥漿及氣體。嚴1因感覺身體不舒服,就往管道口外站,隨后暈倒在工作井內。約半小時后,嚴遠蘇醒過來,爬出工作井,并向附近的小賣店店主求救,店主隨后報警。
(4)接警后,北侖區(qū)公安、消防、120急救中心等立即趕赴現場救援,將倒在管道內和管道口處的其余5名人員救出,經現場確認已死亡。嚴1被送往醫(yī)院救治,12月27日治愈出院。
事故原因分析:
1、工業(yè)供水管道項目在頂管施工作業(yè)中,頂管機頭頂裂氮氣管道,導致氮氣外泄進入施工管道和W6工作井,造成現場施工人員窒息死亡。
2、造成事故隱患的主要原因:某氣體公司在氮氣管道施工中未按照規(guī)劃部門許可的設計方案施工,私自變更事故發(fā)生段管道埋深,在氮氣管道完成建設后,未組織竣工驗收,未向規(guī)劃等部門申報竣工驗收資料,并長期非法使用。在工業(yè)供水管道項目初步設計審查會上,該公司參會代表未告知該路段氮氣管道的相關情況,也未提出對氮氣管道的保護措施。
3、某建工有限公司對所屬市政園林分公司將工業(yè)供水管道項目非法轉包給無市政公用工程施工資質個人的行為失察失管,致使該工程被兩次非法轉包。工業(yè)供水管道項目關鍵崗位人員未實際到崗履職,現場施工規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行不嚴格,施工中違規(guī)變更事故發(fā)生段頂管標高。
4、寧波某投資咨詢有限公司未正確履行工業(yè)供水管道項目監(jiān)理職責。對施工單位在施工中存在的項目關鍵崗位人員未到崗履職、現場規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不嚴格、違規(guī)變更事故發(fā)生段頂管標高等問題未能及時有效制止和糾正。