蒙古中高化工“10·22”較大生產(chǎn)安全事故
轉(zhuǎn)載。
2021年10月22日23時(shí)02分,位于阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)蒙古中高化工有限公司發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故,造成4人死亡、1人重傷、2人輕傷。
(一) 事故主要經(jīng)過(guò) 2021年10月22日19時(shí)左右,夜班人員準(zhǔn)備處理1#氧化蒸發(fā)釜(R1404a)到1#刮板蒸發(fā)器(E1406a)管道堵塞問(wèn)題,公司技術(shù)總監(jiān)李岳林安排將1#氧化蒸發(fā)釜、3#氧化蒸發(fā)釜(R1404c)的物料通過(guò)臨時(shí)管線用抽真空方式抽吸到4#結(jié)晶釜(R1405d)。在把1#氧化蒸發(fā)釜的物料抽吸到4#結(jié)晶釜后,準(zhǔn)備將3#氧化蒸發(fā)釜的物料抽吸到4#結(jié)晶釜時(shí),發(fā)現(xiàn)臨時(shí)連接管線堵塞,重新準(zhǔn)備了一根臨時(shí)管線連接到3#氧化蒸發(fā)釜,連接好后未進(jìn)行抽料作業(yè),李岳林安排對(duì)3#刮板蒸發(fā)器(E1406c) 再走一遍工藝流程。閆承俊上四樓把排液閥閥門(mén)打開(kāi),感覺(jué)到有真空,然后下到三樓,大約22時(shí)50分左右,在三樓從西向東準(zhǔn)備觀察3#氧化蒸發(fā)釜的物料情況,三樓操作工侍小琴告訴閆承俊,3#氧化蒸發(fā)釜的物料未下降,溫度正常。23時(shí)左右閆承俊突然聽(tīng)見(jiàn)聲響,并見(jiàn)大量濃煙,就往外跑,感覺(jué)到樓面有振動(dòng)。途經(jīng)二樓時(shí)遇孫悅從二樓車間跑出,同時(shí)看見(jiàn)車間內(nèi)起火,閆承俊立即用對(duì)講機(jī)通知中控人員聶心怡現(xiàn)場(chǎng)有人受傷,車間著火,請(qǐng)求立即呼叫救護(hù)車、消防車,通知公司領(lǐng)導(dǎo)。 (二) 事故發(fā)生時(shí)間。 102車間二樓西側(cè)監(jiān)控視頻顯示2021年10月22日23時(shí)02分12秒氧化蒸發(fā)釜(R1404C)下方循環(huán)磁力泵及連接管道處出現(xiàn)爆炸,10月22日02分20秒出現(xiàn)火光,持續(xù)燃燒至10月22日02分45秒發(fā)生閃爆。通過(guò)調(diào)取102車間二樓西、二樓東、一樓西、三樓西監(jiān)控視頻,經(jīng)校準(zhǔn)和反復(fù)確認(rèn),事故發(fā)生時(shí)間為10月22日23時(shí)02分12 秒。 2021 年10 月22 日23 時(shí)02 分12 秒監(jiān)控視頻 2021 年10 月22 日23 時(shí)02 分45 秒監(jiān)控視頻 (一)直接原因 1.事故爆炸點(diǎn)。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)磁力循環(huán)泵泵體缺失、電機(jī)移位情況,蒸發(fā)再沸器下封頭由外向內(nèi)發(fā)生塑性變形情況,氧化蒸發(fā)釜出料泵(P1406)入口排凈閥開(kāi)度約50%,泵體完好、泵進(jìn)口管線部分缺失情況,氧化蒸發(fā)釜( R1404c )底閥(包括氣動(dòng)閥和手動(dòng)閥)至磁力循環(huán)泵連接管脫落,視盅破裂,釜頂上爆破片底部閥門(mén)開(kāi)啟狀態(tài),以及釜頂上其他連接部件完好,內(nèi)襯搪瓷和器壁無(wú)明顯損傷情況,結(jié)合工藝流程和事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻,認(rèn)定事故地點(diǎn)為102車間二層磁力循環(huán)泵出口處。 事故磁力循環(huán)泵 蒸發(fā)再沸器下封頭 釜頂圖片 釜底圖片 2.磁力循環(huán)泵運(yùn)行電流及啟停分析。磁力循環(huán)泵功率3kW,額定電流6A。通過(guò)調(diào)取該泵的運(yùn)行狀態(tài)及DCS電流數(shù)據(jù)分析,22時(shí)30分前該泵處于正常帶料運(yùn)轉(zhuǎn),22時(shí)30分至23時(shí)02分,DCS電流顯示該泵處于異常運(yùn)行狀態(tài),23時(shí)00分電流達(dá)到峰值102.50%,超過(guò)額定運(yùn)轉(zhuǎn)電流,實(shí)際運(yùn)行電流在DCS電流數(shù)據(jù)顯示上無(wú)法獲取,磁力循環(huán)泵在不帶料運(yùn)行時(shí)泵內(nèi)核心部件會(huì)出現(xiàn)高溫卡阻現(xiàn)象(引起電流瞬間升高),導(dǎo)致磁力循環(huán)泵泵內(nèi)及出口處物料高溫氣液混合相(超臨界狀態(tài))與磁力循環(huán)泵吸入的空氣混合在高溫下產(chǎn)生爆炸。 3.蒸發(fā)出料泵啟停及運(yùn)行電流分析。通過(guò)DCS數(shù)據(jù)對(duì)蒸發(fā)出料泵啟停情況分析,在事發(fā)前出料泵共啟停3次,準(zhǔn)備向刮板蒸發(fā)器出料,經(jīng)與相關(guān)人員問(wèn)詢,此操作行為與DCS畫(huà)面顯示一致。事發(fā)后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看,該泵進(jìn)口管線排凈閥處于半開(kāi)啟狀態(tài)(開(kāi)度約50%),泵進(jìn)出口手動(dòng)閥處于開(kāi)啟狀態(tài)。 蒸發(fā)出料泵f 電流 DCS 數(shù)據(jù) 半開(kāi)啟狀態(tài)排凈閥 通過(guò)查看設(shè)計(jì)圖樣與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),循環(huán)泵與出料泵共用一根DN100進(jìn)口管線,工藝順序?yàn)檠h(huán)泵在后,出料泵在前,循環(huán)泵一直處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),空氣通過(guò)出料泵進(jìn)口排凈閥進(jìn)入循環(huán)泵進(jìn)口管線。 通用工藝流程圖 4.氧化蒸發(fā)釜溫度及壓力變化分析。21 日 17 時(shí) 26 分至 22 日 20 時(shí) 40 分,共開(kāi)關(guān) 8 次蒸汽調(diào)節(jié)閥進(jìn)行蒸發(fā)釜溫度控 制,期間一直未投入溫度聯(lián)動(dòng)控制,蒸餾期間溫度最高為 113.80℃、最低為 71.34℃。23 時(shí) 02 分 10 秒溫度突然從 113.236℃驟升,23 時(shí) 04 分 05 秒升至峰值 205.00℃。 氧化蒸發(fā)釜溫度 DCS 數(shù)據(jù) 22 日 21 時(shí) 24 分,氧化蒸發(fā)釜(R1404C)壓力從-0.035MPa 開(kāi)始波動(dòng)至事發(fā)時(shí)壓力穩(wěn)定,保持在-0.018MPa,23時(shí) 02 分 27 秒壓力從-0.018MPa驟升至 0.015MPa,出現(xiàn)第一次壓力驟升,隨后壓力下降至-0.015MPa,23 時(shí) 03 分 24 秒壓力升高至 0.176MPa 出現(xiàn)第二次壓力升高。 氧化蒸發(fā)釜壓力 DCS 數(shù)據(jù) DCS 系統(tǒng)氧化蒸發(fā)釜單回路氣動(dòng)調(diào)節(jié)閥運(yùn)行記錄顯示,10 月 22 日 14 時(shí) 13 分 30 秒閥門(mén)開(kāi)度 0%,20 時(shí) 38 分 42 秒 開(kāi)度 30%,21 時(shí) 23 分 42 秒開(kāi)度 0%,21 時(shí) 53 分 42 秒至 23 時(shí) 01 分 30 秒開(kāi)度 15%,23 時(shí) 03 分 18 秒開(kāi)度 0%。 氧化蒸發(fā)釜單回路氣動(dòng)調(diào)節(jié)閥 DCS 數(shù)據(jù) 通過(guò)分析氧化蒸發(fā)釜溫度及壓力變化,氧化蒸發(fā)釜釜內(nèi) 溫度、壓力升高并非由夾套加熱引起,壓力是由磁力循環(huán)泵 及連接管道爆炸過(guò)程中,通過(guò)再沸器與蒸發(fā)釜連接管道將壓 力傳導(dǎo)至氧化蒸發(fā)釜,造成氧化蒸發(fā)釜爆破片泄壓破裂,氧 化蒸發(fā)釜釜頂處人孔蓋脫落,釜底出料管連接處脫落,導(dǎo)致 物料泄噴。 5.報(bào)警器報(bào)警分析。通過(guò)調(diào)取 GDS 系統(tǒng)有毒、可燃?xì)怏w 報(bào)警記錄,22 日 23 點(diǎn) 02 分以前,除車間二樓設(shè)置的氯化氫 有毒氣體報(bào)警器(GT343)處于報(bào)警狀態(tài)(經(jīng)查看處置記錄其 在事發(fā)前處于故障狀態(tài)),車間內(nèi)其它可燃、有毒報(bào)警器均 無(wú)報(bào)警記錄,事發(fā)后二樓、三樓報(bào)警器全部處于報(bào)警狀態(tài)。事 故發(fā)生前 102 車間二樓、三樓無(wú)泄漏可燃、有毒氣體的跡 象,報(bào)警探頭于 2021 年 4 月由陜西中檢計(jì)量測(cè)試技術(shù)有限公 司進(jìn)行校準(zhǔn)。 可燃、有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警 GDS 數(shù)據(jù) 6. 2-硝基-4-甲砜基甲苯和 2-硝基-4-甲砜基苯甲酸檢測(cè) 分析。根據(jù)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)中化安全科學(xué)研究(沈陽(yáng))有限 公司出具的測(cè)試報(bào)告,2-硝基-4-甲砜基甲苯檢測(cè)樣品平均閃 點(diǎn)值 215.4℃,融化溫度內(nèi)未測(cè)得樣品自燃點(diǎn),在 275.2℃有 放熱信號(hào)產(chǎn)生,發(fā)生放熱分解;2-硝基-4-甲砜基苯甲酸檢測(cè) 樣本室溫至 260℃未檢測(cè)到閃點(diǎn)值,融化溫度內(nèi)未測(cè)得樣品 自燃點(diǎn),在 280.4℃有放熱信號(hào)產(chǎn)生,發(fā)生放熱分解。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及有關(guān)證據(jù)資料、檢測(cè)鑒定結(jié)論和專家意見(jiàn)綜合分析,事故的直接原因是:企業(yè)在處理蒸發(fā)出料泵管道堵塞作業(yè)中,磁力循環(huán)泵吸入空氣造成泵腔內(nèi)物料斷流,泵腔內(nèi)物料遇高溫部件放熱分解與空氣混合后產(chǎn)生爆炸,爆炸所產(chǎn)生的壓力造成再沸器下封頭沖落到氧化蒸發(fā)釜釜底 連接管道導(dǎo)致釜底閥斷裂,氧化蒸發(fā)釜內(nèi)的高溫物料泄噴后遇到爆炸殘留明火,發(fā)生閃爆和物料燃燒,造成4人死亡、3人受傷。 (二)間接原因 1.內(nèi)蒙古中高化工有限公司 (1) 企業(yè)安全管理不到位。該企業(yè)違反《國(guó)家安全監(jiān) 管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管 三〔2013〕88 號(hào))的要求,在變更管理、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理等方 面存在嚴(yán)重缺陷。在事故管道發(fā)生堵塞時(shí),臨時(shí)采用軟管短接 而未履行工藝變更手續(xù),未對(duì)變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析;隨意摘除氧化蒸發(fā)釜溫度與蒸汽調(diào)節(jié)閥(TV-R1404C)聯(lián)鎖,未對(duì)聯(lián)鎖摘除風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),未采取有效防控措施。 (2) 企業(yè)相關(guān)工作制度不合理。該企業(yè)未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和試生產(chǎn)方案要求,采用兩班兩倒工作制,操作人員疲勞上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制存在缺項(xiàng),未按要求落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)企業(yè)未制定相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度, 操作人員缺乏對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)判和處置能力。 (3) 安全教育培訓(xùn)不到位。未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn),特別是對(duì)新工藝新設(shè)備培訓(xùn)不到位,相關(guān)崗位操作工對(duì)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉,處理異常情況能力差,在蒸發(fā)釜真空度未達(dá)到工藝指標(biāo)要求的情況下,未進(jìn)行全面分析,將蒸發(fā)釜運(yùn)行溫度調(diào)整到 100℃以上。 (4) 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控能力不足。企業(yè)相關(guān)人員對(duì)工 藝流程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面,氧化蒸發(fā)釜(R1401A)發(fā)生出料管道堵塞問(wèn)題,未對(duì)堵塞原因分析,采用倒料的臨時(shí)措施,啟用氧化蒸發(fā)釜(R1401C)進(jìn)行投料,再次造成出料管道堵塞,從企業(yè)管理人員到崗位操作工,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,不了解異常工況下的應(yīng)急處置方案,安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足。 (5) 隱患排查治理不徹底。未貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》,隱患排查不徹底,未把自治區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的安排部署、具體要求落到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。 2.部門(mén)層面 高新區(qū)應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專業(yè)人員配備不 足、力量薄弱,無(wú)具有危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,開(kāi)展企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)估工作滯后,對(duì)于涉事企業(yè)未及時(shí)開(kāi)展安全評(píng)估,未能系統(tǒng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。 阿拉善盟應(yīng)急管理局對(duì)高新區(qū)應(yīng)急管理局工作督導(dǎo)指導(dǎo)不力,未督促高新區(qū)按時(shí)完成安全評(píng)估工作,未能系統(tǒng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。 3.黨委政府層面。 阿拉善高新區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”“底線思維” 未牢固樹(shù)立,雖然出臺(tái)過(guò)一系列明確企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的文件,但對(duì)高新區(qū)應(yīng)急管理局“三定方案”一直未批復(fù),對(duì)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足問(wèn)題未引起高度重視并加以解決。在督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控上存在不足。 (三)事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,內(nèi)蒙古中高化工有限公司“10·22”較大生產(chǎn)安全事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 (一)吸取事故教訓(xùn),落實(shí)屬地責(zé)任。阿拉善盟行政公署和阿拉善高新區(qū)管委會(huì)要深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,狠抓隱患排查和責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要積極協(xié)調(diào)司法部門(mén)推動(dòng)加快案件審理,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)行政處罰,依法依規(guī)、不折不扣對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)施處罰,嚴(yán)格按照有關(guān)整改措施建議落實(shí)整改防范措施。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目監(jiān)督管理,在扎實(shí)組織開(kāi)展安全設(shè)計(jì)診斷的同時(shí),對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)要出臺(tái)安全防控指導(dǎo)意見(jiàn),從源頭管控、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、工藝設(shè)備管理、自動(dòng)化控制和從業(yè)人員等方面,針對(duì)性制定并落實(shí)安全防控措施。 (二)切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。內(nèi)蒙古中高化工有限公司要建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門(mén)、崗位、工種安全職責(zé),建立責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)并保證全員落實(shí);加強(qiáng)工藝變更管理,嚴(yán)格履行作業(yè)審批手續(xù),及時(shí)對(duì)變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析辨識(shí),并采取有效防控措施;嚴(yán)格按有關(guān)法律和設(shè)計(jì)要求,合理安排作業(yè)工序,杜絕兩班兩倒,作業(yè)人員疲勞上崗現(xiàn)象;組織對(duì)生產(chǎn)車間和試生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展一次全面的安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患, 第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)合格,經(jīng)驗(yàn)收具備安全生產(chǎn)條件后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。 (三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。內(nèi)蒙古中高化工有限公司要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)一線崗位操作工進(jìn)行崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害因素、應(yīng)急處置措施等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn),使其懂規(guī)程、知危害、會(huì)應(yīng)急,切實(shí)夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝、爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施操作人員的學(xué)歷或?qū)I(yè)水平應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。在采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時(shí),要組織有關(guān)廠家專業(yè)技術(shù)人員對(duì)安全管理人員和操作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),掌握相關(guān)操作知識(shí)和安全注意事項(xiàng)。 (四)完善應(yīng)急體系建設(shè),提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力。內(nèi)蒙古中高化工有限公司要修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性,配備充足的應(yīng)急物資和裝備,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練。阿拉善高新區(qū)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)綜合消防救援隊(duì)伍和各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急演練,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)培訓(xùn),遇有突發(fā)事故和緊急情況,立即采取應(yīng)急處置措施,迅速科學(xué)妥善安全開(kāi)展救援,嚴(yán)防次生事故,嚴(yán)防事故后果擴(kuò)大升級(jí)。 (五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力,繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)估。阿拉善盟行政公署要切實(shí)加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)特別是基層應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)管力量,解決高新區(qū)應(yīng)急管理局“三定方案”一直未批復(fù),危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專業(yè)人員配備不足、力量薄弱、不具備執(zhí)法資格等問(wèn)題。 阿拉善盟行政公署,阿拉善高新區(qū)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)要配置不少于2人的專業(yè)監(jiān)管人員。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍、能力和裝備建設(shè),提高依法履職能力水平。同時(shí)要積極利用社會(huì)力量,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,逐一排查,并按照“紅橙黃藍(lán)”實(shí)行分級(jí)分類管控,實(shí)施一企一策、精準(zhǔn)治理,對(duì)存在問(wèn)題隱患限期整改不到位的,該減的減產(chǎn)、該停的停、該關(guān)的關(guān),切實(shí)做到關(guān)閉取締一批、整改提升一批、鞏固發(fā)展一批。