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河南三門峽河南大有能源股份有限公司耿村煤礦發(fā)生較大火災(zāi)事故

2023年5月9日

河南三門峽河南大有能源股份有限公司耿村煤礦(以下簡(jiǎn)稱耿村煤礦)
發(fā)生較大火災(zāi)事故
造成5人遇難

直接經(jīng)濟(jì)損失1483.26萬(wàn)元

該起事故因風(fēng)窗周邊破碎煤體自燃引發(fā),其后迅速蔓延,高溫?zé)煔夂透邼舛菴O阻斷逃生通道,造成5名人員遇難。事故案例通報(bào)透露,該煤礦報(bào)告事故不及時(shí),在災(zāi)情擴(kuò)大、確認(rèn)有5人被困后,仍沒(méi)有及時(shí)上報(bào)事故,在5人被困6個(gè)多小時(shí)后,該礦才向政府有關(guān)部門報(bào)告事故;該煤礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不力,在火情難以控制、下達(dá)撤離井下全部人員命令前,井下仍有105人作業(yè)。

圖片


一、事故單位基本情況

耿村煤礦隸屬于河南大有能源股份有限公司(由河南能源集團(tuán)義煤公司控股,以下簡(jiǎn)稱大有能源),證照齊全,正常生產(chǎn)。該礦核定生產(chǎn)能力360萬(wàn)噸/年,主采2-3煤,煤層自燃傾向性等級(jí)為Ⅱ類自燃。礦井設(shè)有12采區(qū)和13采區(qū),事故發(fā)生在13采區(qū)中部車場(chǎng)水倉(cāng)泵房回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷。

二、事故直接原因

13采區(qū)中部水倉(cāng)泵房回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷調(diào)節(jié)風(fēng)窗周邊破碎煤體自燃,火勢(shì)發(fā)展至13采區(qū)回風(fēng)下山,引燃巷道內(nèi)的木背板和破碎煤體,并沿回風(fēng)側(cè)迅速蔓延,形成較大火風(fēng)壓,導(dǎo)致風(fēng)流逆轉(zhuǎn)和紊亂,高溫?zé)煔夂透邼舛菴O阻斷逃生通道,造成5名人員遇難。

三、事故暴露出的主要問(wèn)題

1.煤礦防滅火工作流于形式。耿村煤礦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專用回風(fēng)煤巷存在自然發(fā)火的潛在風(fēng)險(xiǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防滅火措施等均未體現(xiàn)煤巷防滅火相關(guān)內(nèi)容,未發(fā)現(xiàn)事故地點(diǎn)存在的自然發(fā)火隱患,事故區(qū)域巷道沒(méi)有進(jìn)行錨噴,未配足滅火器材。

2.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)。該礦安全監(jiān)控系統(tǒng)未監(jiān)測(cè)到煤層自然發(fā)火初期和發(fā)展期狀態(tài)變化信息,與之相關(guān)的10個(gè)CO傳感器均未報(bào)警。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該礦安全監(jiān)控系統(tǒng)將CO傳感器瞬時(shí)超限(大于1000ppm)錯(cuò)誤認(rèn)定為故障斷電,不屬有效監(jiān)測(cè)值、不顯示數(shù)據(jù),導(dǎo)致井下CO濃度瞬間超限后未報(bào)警。

3.煤礦報(bào)告事故不及時(shí)。該礦在發(fā)現(xiàn)井下著火后沒(méi)有報(bào)告,自行組織滅火。在災(zāi)情擴(kuò)大、確認(rèn)有5人被困后,仍沒(méi)有及時(shí)上報(bào)事故,在5人被困6個(gè)多小時(shí)后,該礦才向政府有關(guān)部門報(bào)告事故。義煤公司救護(hù)大隊(duì)第二中隊(duì)受耿村煤礦召請(qǐng)出動(dòng)后,也未向主管單位及上級(jí)救援管理部門報(bào)告。

4.煤礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不力。該礦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,未準(zhǔn)確分析研判火勢(shì)發(fā)展蔓延速度和波及范圍,未認(rèn)識(shí)到用水管灑水直接滅火存在的風(fēng)險(xiǎn),未采取相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施。災(zāi)情擴(kuò)大后,未及時(shí)撤出受威脅區(qū)域人員,繼續(xù)冒險(xiǎn)組織作業(yè)。在火情難以控制、下達(dá)撤離井下全部人員命令前,井下仍有105人作業(yè)。

5.上級(jí)企業(yè)管理責(zé)任落實(shí)不到位。義煤公司、大有能源沒(méi)有嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),對(duì)耿村煤礦“一通三防”管理制度不完善等問(wèn)題失察,對(duì)耿村煤礦井下防滅火措施審查不嚴(yán)格,未認(rèn)真督促耿村煤礦全面開(kāi)展自查自改,對(duì)耿村煤礦自然發(fā)火隱患排查治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷失察失管。未督促耿村煤礦及時(shí)報(bào)告事故,未及時(shí)下達(dá)撤出受威脅區(qū)域人員指令。

四、調(diào)查處理情況

事故共對(duì)17名相關(guān)責(zé)任人員提出問(wèn)責(zé)和處理建議。其中,對(duì)義煤公司時(shí)任黨委書記、董事長(zhǎng)兼大有能源黨委書記(已于2023年6月被免職)給予黨內(nèi)警告處分,對(duì)義煤公司總經(jīng)理兼大有能源董事長(zhǎng)、總工程師、副總經(jīng)理兼安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、黨委委員兼大有能源總經(jīng)理、副總工程師兼大有能源總工程師、副總工程師兼大有能源通風(fēng)部部長(zhǎng)等6人給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記大過(guò)、記過(guò)等處分。對(duì)耿村煤礦黨委書記給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,對(duì)礦長(zhǎng)、總工程師給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分,對(duì)黨委書記和礦長(zhǎng)均處上一年年收入140%的罰款,自受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)耿村煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、副總工程師兼通風(fēng)科科長(zhǎng)、副總工程師兼調(diào)度室主任、調(diào)度室副主任、通風(fēng)隊(duì)黨支部書記、隊(duì)長(zhǎng)等7人建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告、政務(wù)降級(jí)、記大過(guò)等處分,其中對(duì)總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)和安全副礦長(zhǎng)均處上一年年收入20%的罰款。同時(shí),對(duì)以上事故責(zé)任人員暫?;虻蹁N(撤銷)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。

對(duì)耿村煤礦罰款203萬(wàn)元,暫扣安全生產(chǎn)許可證;責(zé)成澠池縣政府、三門峽市工業(yè)和信息化局向三門峽市政府作出書面檢查。