2019年6月28日下午14:40分左右，在里雍鎮(zhèn)立沖村8隊廢棄沙場河岸邊發(fā)生一起油船爆燃事故，造成1人死亡、1人重傷、1人輕傷。 

　　7月4日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令）第十九條和《柳州市人民政府關(guān)于進一步明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)魚峰區(qū)人民政府批準，成立了由魚峰區(qū)常務副區(qū)長胡建軍任組長，區(qū)應急管理局、區(qū)紀委監(jiān)察委、區(qū)總工會、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、魚峰公安分局有關(guān)負責同志等參加的柳江沙1689號廢舊油船爆燃事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。 

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 

　　一、涉事船主的基本信息 

　　王某壽，男，漢族，身份證地址：廣西桂平市江口鎮(zhèn)胡村松某某屯某號，身份證號:452523196709180000，聯(lián)系電話:13788440000。 

　　二、涉事油船基本情況 

　　柳江沙1689號船的來源。2012年，楊奎（現(xiàn)任廣西九千里物流有限公司經(jīng)理）購入，2014年底停用，期間，該船裝過船用柴油供自己的撈沙船使用，停止使用后，一直停在立沖村宜步碼頭，2019年6月20日以6.5萬元出賣給王某壽； 

　　三、事故造成人員傷亡情況 

　　柳江沙1689號廢舊油船爆燃事故造成死亡1人、重傷1人、輕傷1人。 

　　1.死亡者：韋某立，男，53歲，身份證住址：廣西宜州市三岔鎮(zhèn)某某村某某屯某號，身份證號：452702196610080000。韋某立的死亡造成直接經(jīng)濟損失60萬元。 

　　2.重傷者：羅某軍，男，43歲，身份證住址：廣西忻城縣城關(guān)鎮(zhèn)某某村某某屯42號，身份證號：452231197701150000。羅某軍重傷造成直接經(jīng)濟損失4萬元。 

　　3.輕傷者：韋某軍，男，48歲，身份證住址：廣西忻城縣思練鎮(zhèn)某某村某某屯15-1號，身份證號：452231197109170000。 

　　四、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援及善后處理和報告情況 

　　1.事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援情況 

　　6月28日上午，王某壽請韋某立切割位于里雍鎮(zhèn)立沖村8隊廢棄沙場河岸邊的兩艘船（柳江沙1689號和雞喇沙148），約定好每人每天支付工錢400元，韋某立叫來羅某軍、韋某軍、韋某明、韋某生對上述兩艘船使用液化石油氣+氧氣進行切割，韋某立、韋某軍負責切割柳江沙1689號船，羅某軍、韋某明負責切割雞喇沙148號船，韋某生負責在雞喇沙148號船上鏟除垃圾。 

　　當日14:40分左右，韋某立在切割柳江沙1689號船2倉甲板時該船2倉發(fā)生爆燃，當場將韋某立炸飛到船頭1倉甲板上，韋某軍被爆炸氣流沖到河水中，爆炸發(fā)生后，引發(fā)了柳江沙1689號船2倉燃燒。 

　　事故發(fā)生后，羅某軍馬上跑上岸關(guān)閉液化石油氣和氧氣，韋某明、韋某生立即離開雞喇沙148號船，上到柳江沙1689號船，合力將韋某立抬到岸上，羅某軍在高約2米的水泥埂上接韋某立，在對韋某立施救的過程中，羅某軍摔下水泥埂岸內(nèi)側(cè)不能動彈，經(jīng)診斷為小腿骨骨折。韋某立被抬上岸后，已無生命跡象，岸上其他人員將韋某軍、羅某軍送往醫(yī)院救治。 

　　2.事故報告情況 

　　當日15時，王某壽接到一個要柴油機皮帶的人員的事故報告后，立即趕往現(xiàn)場，此時，消防、公安已經(jīng)到現(xiàn)場進行應急處置。 

　　當日16:50分，魚峰應急管理局接到里雍鎮(zhèn)分管安全副鎮(zhèn)長的電話報告事故，立即派出工作人員趕往現(xiàn)場，了解事故發(fā)生基本情況后，在現(xiàn)場召開了事故現(xiàn)場工作部署會，要求船主王某壽立即停止切割所有船只，做好事故善后工作，配合應急管理部門做好事故調(diào)查。 

　　3.善后處理情況 

　　2019年7月5日上午，在里雍鎮(zhèn)司法所召開了由魚峰區(qū)應急管理局、里雍鎮(zhèn)政府、里雍鎮(zhèn)司法所、王某壽以及死者家屬韋某、韋某夏參加的柳江沙1689號廢舊油船爆燃事故死亡賠償調(diào)解會，會議促成了由王某壽與死者家屬韋某夏、韋某簽署了《人身損害賠償協(xié)議書》，王某壽向死者家屬賠償60萬元。 

　　五、事故現(xiàn)場情況 

　　1.天氣情況 

　　6月27日，多云轉(zhuǎn)陰，最高氣溫30度，最低25度，南風3級，相對濕度0.91%，空氣質(zhì)量32。 

　　6月28日，多云，最高氣溫31度，最低27度，南風3級，相對濕度0.8%，空氣質(zhì)量57； 

　　2.現(xiàn)場勘驗情況 

　　柳江沙1689號船為鐵質(zhì)船，總長27米、寬6米，分為四個倉，從船頭算起，1倉為空氣倉，2、3、4倉為儲存?zhèn)}，2-4倉總長19.6米、寬4.92米、深1.8米。 

　　2倉已被切割開1個不完整方形，爆炸產(chǎn)生的氣流將不完整方形鋼板沿遺留邊上翻彎曲至與甲板平行，2、3、4倉底部遺留有黑色油性殘液，2倉底部蓋板被掀起，3倉底部蓋板向上凸起。 

　　六、事故類別 

　　其他爆炸 

　　七、事故原因分析 

　　事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行了勘驗，對相關(guān)人員的詢問筆錄以及有關(guān)取證材料分析，認定事故的原因如下： 

　　（一）事故發(fā)生的直接原因分析 

　　韋某立使用液化石油氣+氧氣對柳江沙1689號船2倉進行切割，融化的鐵水掉落在2倉底部鐵質(zhì)鋼板上，加上對甲板的氣割加熱，2倉內(nèi)部溫度上升，導致殘留在底部鋼板下的殘留船用柴油迅速產(chǎn)生大量的油氣，形成爆炸性混合氣體，爆炸性混合氣體遇氣割火焰產(chǎn)生爆炸并燃燒。韋某立的行為是造成柳江沙1689號船爆燃事故發(fā)生的直接原因。 

　　（二）事故發(fā)生的間接原因 

　　1.韋某立違反操作規(guī)范 

　　在國家應急管理部網(wǎng)站（http://cx.saws.org.cn/）特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢系統(tǒng)上未查詢到韋某立的相關(guān)持特種作業(yè)操作證信息，韋某立未持有特種作業(yè)操作證，承接焊、切割工作，且違反《焊接切割作業(yè)安全操作規(guī)程》關(guān)于在易燃易爆物品或盛裝易燃物的容器、管道上或附近動火的規(guī)定，冒險動火，違規(guī)作業(yè)，造成事故發(fā)生，其不安全意識是造成此次事故發(fā)生的重要原因。 

　　2.王某壽未辦理營業(yè)執(zhí)照擅自從事船舶拆解業(yè)務 

　　王某壽未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，擅自從事廢舊船舶拆解，未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者管理人員，未對操作人員進行安全操作規(guī)范教育，未審核操作人員的特種作業(yè)資格，請沒有焊、切割特種作業(yè)操作證的人員上崗切割船舶，雖口頭交代了切割方法，但未能監(jiān)督切割現(xiàn)場安全，未進行動火審批，間接造成事故發(fā)生，其行為是造成此次事故發(fā)生的重要原因。 

　　八、事故性質(zhì) 

　　柳江沙1689號廢舊油船爆燃事故是一起操作者違規(guī)作業(yè)的安全生產(chǎn)責任事故。 

　　九、對事故有關(guān)責任單位及責任人員的處理建議 

　　1.因在事故中傷亡的責任人員 

　　韋某立，違規(guī)作業(yè)直接造成柳江沙1689號廢舊油船爆燃事故發(fā)生，但由于其已經(jīng)死亡，建議免于行政處罰。 

　　2.相關(guān)行政處罰建議 

　　王某壽，未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，擅自組織人員進行船舶拆解，間接造成柳江沙1689號廢舊油船爆燃事故發(fā)生, 王某壽對此次事故發(fā)生負有責任。但由于此次事故是自然人的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的事故，不屬于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》調(diào)整的對象，因此，建議對王某壽不予以安全生產(chǎn)行政處罰。 

　　由于王某壽未辦理工商營業(yè)執(zhí)照擅自長期從事船舶拆解，建議將王某壽未辦理工商營業(yè)執(zhí)照擅自長期從事船舶拆解的線索移交魚峰區(qū)市場監(jiān)督管理局處理。 

　　3.相關(guān)監(jiān)管單位處分建議 

　　經(jīng)柳州海事局查詢，柳江沙1689為一艘未查詢到任何資料的船只。該油船自2012年以來一直在里雍河段運行向自用撈沙船供給船用柴油，2015年停止運行并停靠在宜步碼頭至事故發(fā)生前幾日，才從宜步碼頭拖至事故發(fā)生地，經(jīng)查詢，柳江沙1689未辦理任何手續(xù)。建議將柳江沙1689從事非法違法活動長期未被發(fā)現(xiàn)，致使安全隱患長期存在的線索移交柳州海事局處理。 

　　十、預防事故重復發(fā)生的方法措施 

　　里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)立即開展?？堪哆厪U舊船舶排查工作，加強沿河到岸邊船體拆解的動向檢查，加強水上運行船舶登記檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的船舶立即向海事、市場監(jiān)管、安監(jiān)等有關(guān)部門報告，將涉船舶違法違規(guī)行為消滅在萌芽之中。