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工人被玉米掩埋不幸身亡!吉林省鎮(zhèn)賚縣“9.22”亡人事故調(diào)查報(bào)告

2020年9月22日上午7時(shí)40分,鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司在裝火車發(fā)糧過(guò)程中,發(fā)生一起一人死亡事故。

9月23日,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),鎮(zhèn)賚縣成立了“9.22”事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),事故調(diào)查組由朱文波同志(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))任組長(zhǎng),應(yīng)急局、公安局、總工會(huì)、人社局和商務(wù)局為成員單位,開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí),邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

事故調(diào)查組嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,實(shí)事求是、依法依規(guī)的通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等,查明了事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議和事故防范及整改措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、事故基本情況

(一)事故單位概況

鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司成立于2003年,注冊(cè)資金2500萬(wàn),占地面積12.5萬(wàn)平方米,負(fù)責(zé)人孟凡波。該公司主營(yíng)糧食收購(gòu)、銷售、玉米烘干、水稻加工、鐵路發(fā)運(yùn)等業(yè)務(wù),倉(cāng)儲(chǔ)能力12萬(wàn)噸以上,庫(kù)內(nèi)有300米鐵路專用線一條,房式倉(cāng)5棟、鋼結(jié)構(gòu)罩棚3棟、圓倉(cāng)25個(gè)、日產(chǎn)500噸烘干塔2座、年加工10萬(wàn)噸稻谷生產(chǎn)線一條、鋼結(jié)構(gòu)7200平方米大米加工車間一座,公司現(xiàn)有員工32人。

(二)事故死者基本情況

死者姓名:張某某,男,漢族,52歲,鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)負(fù)責(zé)人。

(三)事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)

事故發(fā)生于2020年9月22日上午7點(diǎn)40分左右,事故發(fā)生地點(diǎn)是鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)。

(四)事故現(xiàn)場(chǎng)情況

9月22日上午,鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司在為鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)裝火車發(fā)糧過(guò)程中,于7點(diǎn)40分左右,鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)負(fù)責(zé)人張某某在鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)房地下坑內(nèi)被玉米掩埋,經(jīng)消防救援大隊(duì)全力施救于11點(diǎn)10分救出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)定已死亡。豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)房地坑周圍無(wú)防護(hù)欄、無(wú)警示標(biāo)志、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

9月22日上午,鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司為鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)利用本公司的鐵路專用線進(jìn)行糧食裝運(yùn),鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)負(fù)責(zé)人張某某不知何種原因進(jìn)入鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)。7點(diǎn)50分左右,孫素杰(法人孟凡波之妻)在辦公室接到下班工人李瑞紅打來(lái)的電話說(shuō):“張二(死者張某某)在地坑里呢”,孫素杰問(wèn)李瑞紅在哪個(gè)地坑里,李瑞紅說(shuō)張二沒(méi)說(shuō)。孫素杰放下電話就往外跑,邊跑邊喊:“張二在地坑里呢”,讓在54米庫(kù)西邊裝車的工人把玉米的輸送機(jī)關(guān)掉。然后裝卸隊(duì)長(zhǎng)彭學(xué)彬領(lǐng)著裝卸工人跑到54米庫(kù)北門,尋找掉在坑里的張艷彬并組織救人。11點(diǎn)10分左右將張艷彬從坑內(nèi)救出后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)定已死亡。

(二)救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況

事故發(fā)生后,孫素杰立即喊現(xiàn)場(chǎng)裝車工人關(guān)停機(jī)器,并組織工人前去進(jìn)行救援,孟凡波撥打了120急救電話,撥打了119請(qǐng)求緊急救援,同時(shí)撥打了110報(bào)案。縣公安局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)接報(bào)后及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,在上午11點(diǎn)10分左右張某某被從坑內(nèi)救出后,經(jīng)120急救無(wú)效后確認(rèn)死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故直接原因

1、鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)地坑周圍無(wú)防護(hù)欄、無(wú)警示標(biāo)志、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員,企業(yè)重要場(chǎng)所外來(lái)人員可以隨意進(jìn)出,存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重大安全隱患,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2、張某某擅自進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所。

(二)事故間接原因

鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司安全管理工作不到位,規(guī)章制度不健全,崗位職責(zé)不清,不能對(duì)進(jìn)出企業(yè)的外來(lái)人員進(jìn)行有效的管理;企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于表面,企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)較低,是這起事故發(fā)生的間接原因。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,鎮(zhèn)賚縣“9.22”窒息事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

1、鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰;

2、孟凡波作為鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人,依法履職盡責(zé)不到位,未及時(shí)消除企業(yè)安全隱患,存在違法行為,建議相關(guān)部門依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

3、張某某擅自進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的行為,因其死亡建議免于處罰。

五、事故防范措施

(一)為防保證不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故,鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定,組織做好以下幾項(xiàng)工作。

1、組織制定企業(yè)的安全管理制度,并貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)企業(yè)安全管理。

2、組織建設(shè)企業(yè)的安全設(shè)施,并保證其投入使用,發(fā)揮安全防護(hù)作用。

3、組織開(kāi)展對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全檢查操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)崗位的安全管理,建設(shè)完成重點(diǎn)崗位的安全設(shè)施,完善重點(diǎn)崗位的安全管理制度。

(二)商務(wù)局要認(rèn)真開(kāi)展一次糧食系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),對(duì)達(dá)不到安全條件的企業(yè),堅(jiān)決停業(yè)整改;要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為,保護(hù)員工健康與安全;要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì),提高履職能力;加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。