2020年9月22日上午7時(shí)40分，鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司在裝火車發(fā)糧過(guò)程中，發(fā)生一起一人死亡事故。

9月23日，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)賚縣成立了“9.22”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由朱文波同志（縣應(yīng)急局局長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，應(yīng)急局、公安局、總工會(huì)、人社局和商務(wù)局為成員單位，開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

事故調(diào)查組嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，實(shí)事求是、依法依規(guī)的通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位概況

鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司成立于2003年，注冊(cè)資金2500萬(wàn)，占地面積12.5萬(wàn)平方米，負(fù)責(zé)人孟凡波。該公司主營(yíng)糧食收購(gòu)、銷售、玉米烘干、水稻加工、鐵路發(fā)運(yùn)等業(yè)務(wù)，倉(cāng)儲(chǔ)能力12萬(wàn)噸以上，庫(kù)內(nèi)有300米鐵路專用線一條，房式倉(cāng)5棟、鋼結(jié)構(gòu)罩棚3棟、圓倉(cāng)25個(gè)、日產(chǎn)500噸烘干塔2座、年加工10萬(wàn)噸稻谷生產(chǎn)線一條、鋼結(jié)構(gòu)7200平方米大米加工車間一座，公司現(xiàn)有員工32人。

（二）事故死者基本情況

死者姓名：張某某，男，漢族，52歲，鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)負(fù)責(zé)人。

（三）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)

事故發(fā)生于2020年9月22日上午7點(diǎn)40分左右，事故發(fā)生地點(diǎn)是鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

9月22日上午，鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司在為鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)裝火車發(fā)糧過(guò)程中，于7點(diǎn)40分左右，鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)負(fù)責(zé)人張某某在鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)房地下坑內(nèi)被玉米掩埋，經(jīng)消防救援大隊(duì)全力施救于11點(diǎn)10分救出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)定已死亡。豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)房地坑周圍無(wú)防護(hù)欄、無(wú)警示標(biāo)志、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

9月22日上午，鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司為鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)利用本公司的鐵路專用線進(jìn)行糧食裝運(yùn)，鎮(zhèn)賚縣飛躍糧貿(mào)負(fù)責(zé)人張某某不知何種原因進(jìn)入鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)。7點(diǎn)50分左右，孫素杰（法人孟凡波之妻）在辦公室接到下班工人李瑞紅打來(lái)的電話說(shuō)：“張二（死者張某某）在地坑里呢”，孫素杰問(wèn)李瑞紅在哪個(gè)地坑里，李瑞紅說(shuō)張二沒(méi)說(shuō)。孫素杰放下電話就往外跑，邊跑邊喊：“張二在地坑里呢”，讓在54米庫(kù)西邊裝車的工人把玉米的輸送機(jī)關(guān)掉。然后裝卸隊(duì)長(zhǎng)彭學(xué)彬領(lǐng)著裝卸工人跑到54米庫(kù)北門，尋找掉在坑里的張艷彬并組織救人。11點(diǎn)10分左右將張艷彬從坑內(nèi)救出后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)定已死亡。

（二）救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況

事故發(fā)生后，孫素杰立即喊現(xiàn)場(chǎng)裝車工人關(guān)停機(jī)器，并組織工人前去進(jìn)行救援，孟凡波撥打了120急救電話，撥打了119請(qǐng)求緊急救援，同時(shí)撥打了110報(bào)案。縣公安局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)接報(bào)后及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，在上午11點(diǎn)10分左右張某某被從坑內(nèi)救出后，經(jīng)120急救無(wú)效后確認(rèn)死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

1、鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司“54米”中轉(zhuǎn)庫(kù)地坑周圍無(wú)防護(hù)欄、無(wú)警示標(biāo)志、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員，企業(yè)重要場(chǎng)所外來(lái)人員可以隨意進(jìn)出，存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重大安全隱患，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2、張某某擅自進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所。

（二）事故間接原因

鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司安全管理工作不到位，規(guī)章制度不健全，崗位職責(zé)不清，不能對(duì)進(jìn)出企業(yè)的外來(lái)人員進(jìn)行有效的管理；企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于表面，企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)較低，是這起事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鎮(zhèn)賚縣“9.22”窒息事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

1、鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰；

2、孟凡波作為鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，依法履職盡責(zé)不到位，未及時(shí)消除企業(yè)安全隱患，存在違法行為，建議相關(guān)部門依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

3、張某某擅自進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的行為，因其死亡建議免于處罰。

五、事故防范措施

（一）為防保證不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故，鎮(zhèn)賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責(zé)任公司要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，組織做好以下幾項(xiàng)工作。

1、組織制定企業(yè)的安全管理制度，并貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)企業(yè)安全管理。

2、組織建設(shè)企業(yè)的安全設(shè)施，并保證其投入使用，發(fā)揮安全防護(hù)作用。

3、組織開(kāi)展對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全檢查操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)崗位的安全管理，建設(shè)完成重點(diǎn)崗位的安全設(shè)施，完善重點(diǎn)崗位的安全管理制度。

（二）商務(wù)局要認(rèn)真開(kāi)展一次糧食系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全條件的企業(yè)，堅(jiān)決停業(yè)整改；要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為，保護(hù)員工健康與安全；要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，提高履職能力；加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。