2016年12月24日16時(shí)左右，位于千燈鎮(zhèn)漢昆路以東、新虹路以北的中央景園工程項(xiàng)目臨時(shí)辦公樓工地上發(fā)生一起其他傷害事故，造成1名員工死亡。

　　接到事故報(bào)告后，昆山市安監(jiān)局事故調(diào)查人員立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同市住建局、千燈鎮(zhèn)建管所等部門(mén)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故調(diào)查工作。同時(shí)要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會(huì)穩(wěn)定，目前善后賠償工作已完成。 

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定和昆山市人民政府授權(quán)，成立了以市安監(jiān)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，千燈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市住建局、市總工會(huì)及千燈鎮(zhèn)相關(guān)人員為成員的“12.24”事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調(diào)查組在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)及調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，查明了事故原因?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故單位名稱：浙江賢升建設(shè)有限公司 

　　2.事故發(fā)生時(shí)間：2016年12月24日16時(shí)左右 

　　3.事故發(fā)生地點(diǎn)：千燈鎮(zhèn)漢昆路以東，新虹路以北的中央景園工程項(xiàng)目臨時(shí)辦公樓工地上 

　　4.事故類(lèi)別：其他傷害 

　　5.事故等級(jí)：一般事故 

　　6.直接經(jīng)濟(jì)損失：101萬(wàn)元 

　　7.傷亡人員概況： 

　　8.事故單位概況： 

　　浙江賢升建設(shè)有限公司是一家有限責(zé)任公司，法人代表：沈云康，注冊(cè)地址：紹興市柯橋區(qū)齊賢鎮(zhèn)陶里村岙則山，注冊(cè)資本：壹億零陸萬(wàn)元整，成立日期：2005年12月23日，經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、地基與基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程（憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng)）。 

　　9.日常監(jiān)管情況： 

　　因該項(xiàng)目正在搭建臨時(shí)設(shè)施，未納入建筑安全監(jiān)管范圍內(nèi)。 

　　二、事故經(jīng)過(guò) 

　　2016年12月24日下午16時(shí)左右，中央景園項(xiàng)目臨時(shí)辦公樓的施工現(xiàn)場(chǎng)，瓦工萬(wàn)成林和宋達(dá)桂正站在1.7米高的臨時(shí)操作平臺(tái)上砌筑辦公室二樓的隔墻，薛華云在下面給他們遞磚和灰，三人在墻體同側(cè)。此時(shí)隔墻已基本砌筑完成，只剩墻體中部的最后一皮磚（7、8塊磚），高度為2.9米。宋達(dá)桂從操作平臺(tái)上拿起磚起身準(zhǔn)備砌筑時(shí)發(fā)現(xiàn)萬(wàn)成林后仰從操作平臺(tái)上跌落。經(jīng)查看，萬(wàn)成林后腦及右耳流血。工友們把萬(wàn)成林抬下樓后，技術(shù)負(fù)責(zé)人員馮文忠立刻撥打了120急救電話，17時(shí)將萬(wàn)成林送至昆山市中醫(yī)院，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定 

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　　萬(wàn)成林站立的操作平臺(tái)固定不牢靠，未采取安全防范措施，操作平臺(tái)上的木板晃動(dòng)，萬(wàn)成林失穩(wěn)后跌落地面，其安全帽帽帶沒(méi)系緊導(dǎo)致安全帽脫落，頭部著地后死亡。 

　?。ǘ╅g接原因 

　　1.浙江賢升建設(shè)有限公司安全管理存在缺失，安全檢查不到位，安全教育不到位，提供的施工現(xiàn)場(chǎng)操作平臺(tái)木板未綁扎固定，事故未正式調(diào)查前現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員擅自清理事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)調(diào)查取證困難。 

　　2.浙江賢升建設(shè)有限公司主要負(fù)責(zé)人沈云康未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的生產(chǎn)安全事故隱患。 

　　3.浙江賢升建設(shè)有限公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馮文忠履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未組織人員對(duì)操作平臺(tái)進(jìn)行驗(yàn)收，未安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行安全檢查。 

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　　事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，千燈鎮(zhèn)中央景園工程“12.24”其它傷害事故是一起因安全防范措施缺失、安全管理不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 

　　四、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議 

　　1.萬(wàn)成林站立的操作平臺(tái)固定不牢靠，未采取安全防范措施，操作平臺(tái)上的木板晃動(dòng)，萬(wàn)成林失穩(wěn)后跌落地面，其安全帽帽帶沒(méi)系緊導(dǎo)致安全帽脫落，頭部著地后死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，鑒于萬(wàn)成林已在事故中死亡，建議不追究其相關(guān)責(zé)任。 

　　2.浙江賢升建設(shè)有限公司安全管理存在缺失，安全檢查不到位，安全教育不到位，提供的施工現(xiàn)場(chǎng)操作平臺(tái)木板未綁扎固定，事故未正式調(diào)查前現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員擅自清理事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)調(diào)查取證困難，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)浙江賢升建設(shè)有限公司實(shí)施行政處罰；建議昆山市住建局對(duì)浙江賢升建設(shè)有限公司進(jìn)行處理。 

　　3.浙江賢升建設(shè)有限公司主要負(fù)責(zé)人沈云康未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)沈云康實(shí)施行政處罰。 

　　4.浙江賢升建設(shè)有限公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馮文忠履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未組織人員對(duì)操作平臺(tái)進(jìn)行驗(yàn)收，未安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行安全檢查，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議浙江賢升建設(shè)有限公司對(duì)馮文忠進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)至昆山市住建局。 

　　五、事故整改和防范措施建議 

　　1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。浙江賢升建設(shè)有限公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真按照“抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全隱患自查自糾和安全隱患排查治理等制度；要針對(duì)事故原因制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和上崗前的安全技術(shù)交底，確保制定好的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實(shí)處，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查工作。中央景園工程項(xiàng)目臨時(shí)辦公樓工地在經(jīng)過(guò)復(fù)查后方可恢復(fù)施工。 

　　2.嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。千燈鎮(zhèn)要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地日常監(jiān)管檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要閉環(huán)管理，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等基礎(chǔ)工作；昆山市住建局要將此次事故通報(bào)給各建筑施工單位，督促各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是要加強(qiáng)安全防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作；做好事故警示教育，舉一反三，督促企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展事故隱患自查自糾工作，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。 

千燈鎮(zhèn)中央景園工程“12.24”

其他傷害事故調(diào)查組

2017年2月24日