12月26日下午17：52分，在位于張灣區(qū)西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的十堰福堰鋼鐵有限公司成品庫26#10噸起重機(jī)（行車）平臺(tái)，發(fā)生一起一般起重傷害事故，導(dǎo)致1人死亡。截至目前，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)132萬元（不包含事故處罰）。

事故調(diào)查組由區(qū)政府辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局張灣區(qū)分局、區(qū)科經(jīng)局和西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位有關(guān)人員組成，并邀請(qǐng)區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查工作，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）參與事故相關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究處理工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一)事故發(fā)生單位基本情況

十堰福堰鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱“福堰鋼鐵公司”），成立于2003年6月25日，營(yíng)業(yè)期限到2023年6月24日，住所：十堰市西城路2號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：線材、變型鋼筋冶煉、加工、銷售。

經(jīng)查，十堰福堰鋼鐵有限公司現(xiàn)有從業(yè)人員326人，2019年，福堰鋼鐵公司下發(fā)《關(guān)于調(diào)整十堰福堰鋼鐵有限公司各部門安全生產(chǎn)職責(zé)的通知》（十福[2019]01號(hào)）及《關(guān)于確定安全管理部門及專職安全管理人員的通知》（十福[2019]04號(hào)），明確了公司各部門人員安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)管理歸口部門、專職安全生產(chǎn)管理員?？偨?jīng)理王天平履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；副總經(jīng)理鄭玉鶯負(fù)責(zé)廠內(nèi)生產(chǎn)安全；副總經(jīng)理王天華負(fù)責(zé)銷售方面的安全。車間主任鄭依欽俤、陳元喜、楊建新、陳寶賓負(fù)責(zé)車間日常生產(chǎn)過程中異常情況處置，設(shè)施設(shè)備、人員協(xié)調(diào)、生產(chǎn)流程、工作安排、生產(chǎn)安全等；安環(huán)部為公司專職安全生產(chǎn)管理歸口部門，專職安全生產(chǎn)管理員徐宗前、李春敏、萬進(jìn)負(fù)責(zé)公司日常的安全生產(chǎn)管理工作。公司總經(jīng)理王天平、分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理鄭玉鶯和3名專職安全生產(chǎn)管理人員均取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書，證書均在有效期內(nèi)。

（二）事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)設(shè)施設(shè)備情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于十堰市西城路2號(hào)十堰福堰鋼鐵有限公司裝運(yùn)鋼材的成品庫，編號(hào)為26#10噸起重機(jī)械設(shè)備（行車）的小車平臺(tái)設(shè)備轉(zhuǎn)軸處。

該成品庫編號(hào)為26#10噸的起重設(shè)備橋（門）式起重機(jī)，名稱為通用橋式起重機(jī)，型號(hào)為：QD10t—19.5m，使用地點(diǎn)為成品庫。該起重機(jī)的制造日期為2003年3月3日，由河南重工起重機(jī)有限公司制造。設(shè)備注冊(cè)代碼：41104203002009040031，額定起重量為10噸，跨度為19.5米，起升高度為9米。2018年3月27日經(jīng)湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院檢驗(yàn)合格，下次檢驗(yàn)日期為2020年3月。事故發(fā)生時(shí)，該起重機(jī)處于檢驗(yàn)有效期之內(nèi)運(yùn)行。運(yùn)行狀況正常。

（三）事故成品庫工作流程

福堰鋼鐵公司成品庫采用二班輪班制，實(shí)行白班（早07:00——晚19:00）和夜班（晚19:00——早07:00）兩班制。事故發(fā)生在白班組的工作時(shí)間，操作工1人，裝卸工2人，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員1人。

起重機(jī)械設(shè)備操作人員負(fù)責(zé)吊裝（鋼筋）貨物。

裝卸工負(fù)責(zé)將鋼筋捆好后掛在起重設(shè)備吊鉤上，協(xié)助行車工將起吊的鋼筋裝卸到貨車上。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員情況

事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有3名人員在場(chǎng)。一是當(dāng)班起重機(jī)械設(shè)備（行車）操作員工張宏菊，持有特種設(shè)備作業(yè)人員證2017年7月3日到期，證件號(hào)碼：422626197310251525。2019年12月26日，受公司安排，在成品庫車間發(fā)貨（發(fā)貨就是用起重設(shè)備往貨車上吊運(yùn)鋼筋）。二是裝卸員工兩名。高勛貴，2019年6月到十堰福堰鋼鐵有限公司上班，從事裝卸工作；王振娃（死者），2004年到十堰福堰鋼鐵有限公司成品庫上班，與公司簽訂有正式合同，一直從事裝卸工作，所在崗位為裝卸工。兩人主要負(fù)責(zé)裝卸，將鋼筋捆好后掛在起重設(shè)備吊鉤上。

（五）行業(yè)和屬地監(jiān)管情況

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，成立于2019年3月26日，是區(qū)政府正科級(jí)工作部門，其職責(zé)之一：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。根據(jù)《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<十堰市張灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（張辦文〔2019〕44號(hào)），下設(shè)辦公室、執(zhí)法稽查股、信用監(jiān)督管理股、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股等14個(gè)股室和漢江、車城、紅衛(wèi)、花果、柏林等8個(gè)基層所。其中，特種設(shè)備安全監(jiān)察股職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及相關(guān)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；依規(guī)組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。

2019年6月1日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《2019年度特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》，明確“按照屬地管理的原則，各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督檢查，做好本轄區(qū)特種設(shè)備信息臺(tái)賬，及時(shí)更新上報(bào)特種設(shè)備檔案，全覆蓋檢查到位，消除隱患事故，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行”，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理柏林所負(fù)責(zé)十堰福堰鋼鐵有限公司特種設(shè)備的日常監(jiān)督檢查。

經(jīng)查，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局柏林所工作人員王峰、徐輝于2019年9月26日在對(duì)十堰福堰鋼鐵有限公司特種設(shè)備使用情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)檢查10號(hào)起重機(jī)（10噸）操作人員陳雙連，無操作證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作（已考試合格，操作證正在辦理中）”，并下達(dá)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄（0009127），但未及時(shí)督促該企業(yè)整改消除事故隱患。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、信息報(bào)告、應(yīng)急救援和善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

12月26日下午17點(diǎn)52分，十堰福堰鋼鐵有限公司成品庫白班組裝卸工人王振娃、高勛貴將鋼筋捆好后掛在起重機(jī)設(shè)備（行車）吊鉤上，起重機(jī)設(shè)備（行車）操作員張宏菊準(zhǔn)備起吊時(shí)發(fā)現(xiàn)起重機(jī)起重小車上定滑輪鋼絲繩脫槽，張宏菊正準(zhǔn)備給值班主管楊文平打電話安排維修人員過來檢修，王振娃自行上行車平臺(tái)（行車平臺(tái)離地面高度為10.56米），拆除電動(dòng)機(jī)傳動(dòng)軸上的防護(hù)罩進(jìn)行檢查，并讓高勛貴在下面把鋼絲繩往上提，自己勾拉鋼絲繩使其歸位。王振娃在撥動(dòng)鋼絲繩回位后，未將電動(dòng)機(jī)傳動(dòng)軸上的防護(hù)罩安裝歸位，便示意行車工張宏菊啟動(dòng)起升機(jī)構(gòu)，行車工稍稍啟動(dòng)了起升機(jī)構(gòu)等待王振娃反饋。約17時(shí)58分，張宏菊聽到地面裝卸工高勛貴喊地上有血，立即關(guān)閉設(shè)備電源，上行車平臺(tái)查看情況，發(fā)現(xiàn)王振娃俯身倒在電動(dòng)機(jī)傳動(dòng)軸和主卷揚(yáng)卷筒之間且已昏迷，手套和血跡墜落地面。

（二）信息報(bào)告情況

12月26日17時(shí)59分，行車工張宏菊通過電話向軋鋼車間主任陳寶賓報(bào)告事故；

18時(shí)05分，陳寶賓向公司副總經(jīng)理鄭玉鶯報(bào)告事故；

18時(shí)10分，公司將王振娃送至國(guó)藥東風(fēng)花果醫(yī)院搶救；

21時(shí)30分，王振娃經(jīng)搶救無效死亡；

22時(shí)許左右，西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接到福堰鋼鐵公司事故報(bào)告；

22時(shí)30分，區(qū)應(yīng)急局接西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電話事故報(bào)告，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；

27日0點(diǎn)，區(qū)應(yīng)急局將事故快報(bào)分別傳真報(bào)告市應(yīng)急局、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)紀(jì)委。

（三）應(yīng)急救援和善后處置情況

事故發(fā)生后，行車工張宏菊聽到地面的裝卸工高勛貴喊叫立即停車，快速到行車平臺(tái)上查看，發(fā)現(xiàn)王振娃已昏迷，立即給車間主任陳寶賓電話報(bào)告，約18時(shí)02分，陳寶賓又叫來電工楊濤、安學(xué)常等人趕到現(xiàn)場(chǎng)將王振娃抬下來，用福堰鋼鐵公司車輛送到國(guó)藥（東風(fēng)）花果醫(yī)院搶救，后經(jīng)醫(yī)院搶救于12月26日21時(shí)30分無效死亡，死亡原因?yàn)殚]合性顱腦損傷。

12月28日，十堰福堰鋼鐵有限公司作為用人單位，與死者家屬就賠償事項(xiàng)達(dá)成一致意見，并簽訂了《工傷事故賠償協(xié)議書》，公司一次性補(bǔ)償死者家屬共計(jì)130萬元。28日下午，福堰鋼鐵安排車輛將死者遺體送至老家，死者于12月30日安葬，善后處理完畢，善后處理期間死者家屬情緒穩(wěn)定，對(duì)處理結(jié)果無異議。

（四）事故傷亡人員及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

王振娃，男，漢族，52歲，戶籍地址：湖北省鄖縣梅鋪鎮(zhèn)高溝村5組。王振娃自2018年3月17日至死亡前，系十堰福堰鋼鐵有限公司員工，簽訂有正式合同，從事裝卸工崗位。

事故直接經(jīng)濟(jì)損失132萬元（不包含事故處罰）。

三、事故原因、責(zé)任認(rèn)定及事故性質(zhì)

（一）直接原因

王振娃安全意識(shí)淡薄，在不具備起重機(jī)械設(shè)備檢維修資質(zhì)的情況下，違規(guī)進(jìn)入行車上小車平臺(tái)進(jìn)行檢維修，并違章指揮行車操作工張宏菊啟動(dòng)起升機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致其所穿中長(zhǎng)棉衣左側(cè)下擺被行車小車高速旋轉(zhuǎn)的傳動(dòng)軸上的螺絲掛住并被轉(zhuǎn)軸帶倒，頭部和左前臂快速撞上主卷揚(yáng)卷筒，俯身倒在電動(dòng)機(jī)傳動(dòng)軸和主卷揚(yáng)卷筒之間，其后又導(dǎo)致左胸部和頭部受到機(jī)械擠壓和撞擊，送醫(yī)救治無效后死亡。

（二）管理原因

1.十堰福堰鋼鐵有限公司，未嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。一是未嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)排查和消除安全隱患[①]，使用未持有效特種設(shè)備操作證的人員從事起重機(jī)械設(shè)備操作；二是未嚴(yán)格教育和督促?gòu)臉I(yè)人員執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程[②]，起重機(jī)（行車）操作人員和裝卸工未嚴(yán)格落實(shí)福堰鋼鐵公司《設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度》、《行車維修安全操作規(guī)程》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)督促企業(yè)隱患排查整改責(zé)任不到位。作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門，未嚴(yán)格執(zhí)行《2019年度特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》，未采取有效措施督促福堰鋼鐵公司消除安全隱患，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患排查治理不徹底、不到位。在發(fā)現(xiàn)福堰鋼鐵有限公司起重機(jī)操作人員無證上崗作業(yè)問題并下達(dá)監(jiān)察指令書要求立即整改后，未對(duì)福堰鋼鐵整改情況進(jìn)行復(fù)查，督促隱患治理整改到位[③]。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，十堰福堰鋼鐵有限公司“12·26”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人員處理建議

1.建議免于追究責(zé)任的人員

王振娃，安全意識(shí)淡薄，不具備起重機(jī)械設(shè)備檢維修資質(zhì)且未著工作服的情況下，違規(guī)進(jìn)入起重機(jī)械上小車平臺(tái)進(jìn)行檢修，并違章指揮起重機(jī)操作人員啟動(dòng)起重機(jī)起升機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致其被電動(dòng)機(jī)傳動(dòng)軸帶倒，左胸部和頭部受到機(jī)械擠壓和撞擊，送醫(yī)救治無效死亡，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

2.建議給予行政處罰的人員

王天平，男，十堰福堰鋼鐵有限公司總經(jīng)理、“福堰鋼鐵公司安委會(huì)”主任，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)由張灣區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其給予行政處罰。

3. 建議事故單位追究責(zé)任的人員

（1）鄭玉鶯，男，十堰福堰鋼鐵有限公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作，未有效督促公司相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促下級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制不到位，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施糾正特種設(shè)備操作人員未持證上崗的情況，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議十堰福堰鋼鐵有限公司按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（2）徐宗前，男，中共黨員，十堰福堰鋼鐵有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)、專職安全生產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)公司日常的安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)軋鋼車間起重安全作業(yè)監(jiān)督檢查不細(xì)致，導(dǎo)致未持有效特種設(shè)備操作證的人員從事起重機(jī)械設(shè)備操作的嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議十堰福堰鋼鐵有限公司按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（3）陳寶賓，男，十堰福堰鋼鐵有限公司軋鋼車間主任、福堰鋼鐵公司安委會(huì)成員，負(fù)責(zé)軋鋼車間設(shè)施設(shè)備、人員協(xié)調(diào)、生產(chǎn)流程、工作安排、生產(chǎn)安全等職責(zé)，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未有效督促現(xiàn)場(chǎng)起重作業(yè)人員嚴(yán)格遵守執(zhí)行起重安全技術(shù)操作規(guī)程，安排未持有效特種設(shè)備操作證的人員從事起重機(jī)械設(shè)備操作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議十堰福堰鋼鐵有限公司按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（4）楊文平，男，十堰福堰鋼鐵有限公司軋鋼車間值班主管，負(fù)責(zé)軋鋼車間的安全調(diào)度指揮。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效監(jiān)督、檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)起重安全作業(yè)法規(guī)及安全操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。建議十堰福堰鋼鐵有限公司按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（5）張宏菊，女，十堰福堰鋼鐵有限公司天車工，負(fù)責(zé)26#當(dāng)班行車的操作。在行車出現(xiàn)故障后，雖然對(duì)違規(guī)進(jìn)入起重機(jī)械上小車平臺(tái)進(jìn)行檢修的王振娃進(jìn)行了勸阻，但是未嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，在王振娃違規(guī)進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)仍然盲目聽從指揮操作行車，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議十堰福堰鋼鐵有限公司按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

4.建議給予問責(zé)的人員

王峰，男，中共黨員，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局柏林所牽頭人。在發(fā)現(xiàn)福堰鋼鐵有限公司起重機(jī)操作人員無證上崗作業(yè)問題并下達(dá)監(jiān)察指令書要求立即整改后，未對(duì)福堰鋼鐵公司整改情況進(jìn)行復(fù)查，督促隱患治理整改到位，存在工作履責(zé)不力的情況，建議由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組對(duì)其進(jìn)行工作約談。

以上人員，在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查中如涉及失職瀆職犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議

十堰福堰鋼鐵有限公司，履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)由張灣區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其予以行政處罰。

（三）對(duì)政府相關(guān)部門的追責(zé)建議

??? 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理不徹底，建議責(zé)令其向張灣區(qū)人民政府作出書面檢查。

五、事故防范和整改措施建議

本次事故暴露出有關(guān)企業(yè)、政府有關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)不嚴(yán)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)不到位的問題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，提出如下防范措施：

（一）十堰福堰鋼鐵有限公司要針對(duì)本次事故舉一反三，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī), 全面認(rèn)真開展隱患排查治理，定期開展應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決遏制此類事故再次發(fā)生。一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)把入職員工的培訓(xùn)考核關(guān)，確保員工對(duì)崗位操作規(guī)程及相關(guān)安全注意事項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)；二是嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械等特種設(shè)備操作人員持證上崗制度，并按照《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》進(jìn)行嚴(yán)格安全管理，杜絕無關(guān)人員擅自登上起重機(jī)和起重機(jī)故障排除；三是要健全特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、交接等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施日?？己?；四是加強(qiáng)安全管理責(zé)任制；五是增強(qiáng)全員安全意識(shí)，加強(qiáng)自我防護(hù)。

（二）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，要深刻吸取近年來特種設(shè)備領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，緊繃安全生產(chǎn)弦，樹牢安全生產(chǎn)底線思維，要嚴(yán)格督促安全監(jiān)管人員切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。