北京市大興區(qū)南水北調(diào)支線工程分水管檢修井內(nèi)發(fā)生一起中毒窒息事故！
2021年8月21日17時，南水北調(diào)支線工程第二標段（大興區(qū)黃村鎮(zhèn)新鳳河和念壇引渠交匯處東300米）工地分水管檢修井內(nèi)發(fā)生一起有限空間作業(yè)中毒窒息事故，造成兩人死亡。工程建設單位為南水北調(diào)建管中心，施工單位為北京清河水利建設集團有限公司。
經(jīng)初步調(diào)查，該起事故暴露出以下問題: 一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，對有限空間作業(yè)安全風險認知不清，作業(yè)人員教育培訓不到位，安全意識淡??；未按照作業(yè)規(guī)范開展有限空間維護作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場未配備通風、檢測、個體防護以及應急救援設備裝備；意外情況下盲目施救導致傷亡擴大。 二是建設單位履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責任不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和有效督促總包單位、施工單位消除作業(yè)安全隱患。 三是部分行業(yè)部門安全監(jiān)管存在漏洞，行業(yè)領域內(nèi)有限空間作業(yè)基礎管理工作不扎實。 市安委會辦公室提出工作要求 充分認清嚴峻形勢，壓實安全生產(chǎn)責任 各地區(qū)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，進一步增強抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。要舉一反三、深刻汲取事故教訓，全力扭轉有限空間作業(yè)事故多發(fā)的局面，為首都高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 加強基礎教育培訓，大力提高防范意識 各地區(qū)、各部門要把有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)培訓的重要內(nèi)容，采取事故案例、以案說法的形式，實現(xiàn)重點領域和重點人員有限空間作業(yè)專題培訓全覆蓋。要采取靈活多樣、活潑新穎的方式，加大宣傳工作力度，提高全社會對有限空間風險的認知度。要督促有限空間作業(yè)單位和管理單位從嚴落實作業(yè)人員崗前培訓制度，全面提高作業(yè)人員安全操作技能，堅決杜絕盲目施救。 全面辨識行業(yè)風險，從嚴落實管控措施 各地區(qū)、各部門要認真開展有限空間作業(yè)“雙防一推進”監(jiān)督執(zhí)法和安全檢查專項行動，組織對涉及有限空間作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)以及市政工程建設、燃氣、熱力、排水、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、污水處理等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依法嚴肅處理。要督促相關企業(yè)落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的基本要求，配備有限空間作業(yè)安全防護設備和應急救援裝備，規(guī)范承發(fā)包管理，嚴禁將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。 強化行政執(zhí)法力度，形成有效震懾局面 各地區(qū)、各部門要將有限空間作業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計劃，實現(xiàn)有限空間作業(yè)監(jiān)督執(zhí)法常態(tài)化，樹立“把隱患當事故處理”的理念，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，對責任不落實，管理不到位，失職、瀆職的單位和個人加大處罰力度，對發(fā)生事故的單位和個人要依法依規(guī)嚴厲問責。