成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于

成華區(qū)“海上?！表?xiàng)目工程“2014?5?23”

其它傷害一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

成安監(jiān)〔2014〕71號

事故調(diào)查組各成員單位，江蘇南通二建集團(tuán)有限公司、四川飛紅工程管理咨詢有限公司、成都新尼麥龍物流有限公司：

    事故調(diào)查組關(guān)于《成華區(qū)“海上?！表?xiàng)目工程“2014?5?23”其它傷害一般事故調(diào)查報(bào)告》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。

二、原則同意事故調(diào)查報(bào)告對事故原因的分析及事故性質(zhì)的認(rèn)定

這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故等級為一般事故。項(xiàng)目卸貨通道路面突然塌陷，卸貨作業(yè)場空間狹窄，致使運(yùn)行中的車輛整體向左側(cè)側(cè)翻，指揮倒車人員躲避不及，被車輛貨廂板及傾覆的煤渣埋壓，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。江蘇南通二建集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全管理及隱患排查治理落實(shí)不到位，未按《土方與爆破工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB50201-2012作業(yè)；未及時(shí)告知或提醒收料員及送貨駕駛員有關(guān)貨運(yùn)通道路基存在承載力不足的安全隱患，指揮倒車人員站位不當(dāng)，是造成這起事故發(fā)生的主要間接原因。

三、原則同意事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任的劃分、認(rèn)定和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理意見

（一）同意對相關(guān)責(zé)任人員的行政處罰建議。

陸永輝，江蘇南通二建集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。安全管理不到位，未按《土方與爆破工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB50201-2012作業(yè)；未及時(shí)告知或提醒收料員及送貨駕駛員有關(guān)貨運(yùn)通道路基承載力不足的安全隱患，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第二款、《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款之規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，對其處以罰款14000元。

（二）同意對相關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議。

江蘇南通二建集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目安全管理及隱患排查治理落實(shí)不到位，未按《土方與爆破工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB50201-2012作業(yè)；未及時(shí)告知或提醒收料員及送貨駕駛員有關(guān)貨運(yùn)通道路基存在承載力不足的安全隱患；卸貨作業(yè)場空間狹窄，指揮倒車人員站位不當(dāng)，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條之規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，對其處以罰款16萬元。

對事故責(zé)任人和責(zé)任單位罰款的行政處罰，由市安監(jiān)局依法執(zhí)行。對責(zé)任單位、責(zé)任人的其他行政處理，由市建委和所在單位依法、依規(guī)實(shí)施。

四、同意事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。

江蘇南通二建集團(tuán)有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要進(jìn)一步加大安全投入，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，及時(shí)排查整治各類安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度，著力提升從業(yè)人員安全技能和安全意識。要從嚴(yán)落實(shí)《土方與爆破工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB50201-2012要求，嚴(yán)格按《土方回填施工組織設(shè)計(jì)方案》組織施工，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)在江蘇南通二建集團(tuán)有限公司、四川飛紅工程管理咨詢有限公司、成都新尼麥龍物流有限公司公開宣布，并依據(jù)整改要求制定相應(yīng)的整改措施，整改落實(shí)情況在收到本批復(fù)后30日內(nèi)報(bào)市政府安辦備案。

成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年8月8日