成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于青羊光華新區(qū)四期項目工程

“9·27”坍塌事故調(diào)查報告的批復(fù)

成安監(jiān)〔2013〕164號

事故調(diào)查組各成員單位，廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司、四川科力工程設(shè)計咨詢有限公司、中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司：

事故調(diào)查組關(guān)于《青羊光華新區(qū)四期項目工程“9·27”坍塌事故調(diào)查報告》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。

二、原則同意事故調(diào)查報告對事故原因的分析及事故性質(zhì)的認(rèn)定

這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故等級為一般事故。高空作業(yè)施工現(xiàn)場無防護(hù)，跳板陳舊性損傷未及時發(fā)現(xiàn)，作業(yè)工人在跳板上行進(jìn)過程中跳板突然斷裂，導(dǎo)致鄧光蓉、郭清成從高處墜落，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司安全管理不到位，安全檢查及隱患排查不到位，高空作業(yè)無防護(hù)措施，是造成這起事故發(fā)生的間接原因。

三、原則同意事故調(diào)查報告對事故責(zé)任的劃分、認(rèn)定和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理意見

（一）同意給予行政處罰人員

江永彬，廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司副總經(jīng)理。履職不到位，安全檢查及隱患排查不到位，工人高空作業(yè)無防護(hù)措施，其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項之規(guī)定，對其處以罰款8000元。

（二）同意給予行政處罰單位

廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司。安全管理不到位，安全檢查及隱患排查不到位，工人高空作業(yè)無防護(hù)措施，其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條、第三十三條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項之規(guī)定，對其處以罰款11萬元。

對事故責(zé)任人和單位罰款的行政處罰，由市安監(jiān)局依法執(zhí)行。對責(zé)任單位、責(zé)任人的其他行政處理，由市建委和所在單位依法、依規(guī)實施。

四、同意事故調(diào)查報告提出的整改措施

各事故相關(guān)單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。

（一）廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司要從嚴(yán)落實企業(yè)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，完善安全防護(hù)措施，及時排查整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

（二）四川科力工程設(shè)計咨詢有限公司要切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理，嚴(yán)格落實危險作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（三）中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，及時排查整治施工現(xiàn)場安全隱患，完善安全防護(hù)措施，認(rèn)真組織安全檢查，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)在廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司、四川科力工程設(shè)計咨詢有限公司、中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司內(nèi)公開宣布，并依據(jù)整改要求制定相應(yīng)的整改措施。市建委及事故相關(guān)單位對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理結(jié)果及整改措施在收到本批復(fù)后30日內(nèi)報市政府安辦備案。

   成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    2013年10月28日