轉(zhuǎn)載-鷹眼研究

2017年3月25日11時(shí)30分左右，市環(huán)衛(wèi)處所屬生活垃圾處理廠（位于市開(kāi)發(fā)區(qū)北楊寨行管區(qū)前付村）垃圾填埋區(qū)，一輛垃圾清運(yùn)車在進(jìn)行傾倒作業(yè)時(shí)，翻入垃圾傾倒池內(nèi)，車輛傾覆，該車駕駛員死亡。 

事故發(fā)生后，市政府高度重視，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，成立了市生活垃圾處理廠“3.25”車輛傾覆亡人事故調(diào)查組，對(duì)該事故展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)勘查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議及防范整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位基本情況

1.宿州市恩信物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱：恩信物業(yè)）成立于2008年2月15日，為自然人投資或控股的有限責(zé)任公司。2015年8月27日在宿州市埇橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)登記，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913413026709365538（1-1），法定代表人：夏雷，注冊(cè)資本：329萬(wàn)元人民幣。經(jīng)營(yíng)范圍：物業(yè)管理、保潔服務(wù)等。

2.市生活垃圾處理廠（以下簡(jiǎn)稱：垃圾處理廠）為市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處下屬副科級(jí)差補(bǔ)事業(yè)單位，主要職能為城區(qū)各類垃圾的消納處理。該廠2003年6月項(xiàng)目立項(xiàng)，2006年3月一期開(kāi)工建設(shè)，2008年4月投入運(yùn)行；2013年項(xiàng)目二期等廠區(qū)建設(shè)全部完成。總庫(kù)容340萬(wàn)平方米，總占地356畝。

（二）相關(guān)人員基本情況

1.李**，男，43歲，身份證號(hào)：342201197412**，家住安徽省宿州市埇橋區(qū)汴河辦事處唐河村東李莊組37號(hào)。駕駛證檔案編號(hào)：34130111**，準(zhǔn)駕車型：C1,發(fā)證機(jī)關(guān)：市公安交警支隊(duì)車管所，有效期至2025年6月19日。為恩信物業(yè)員工，無(wú)牌號(hào)垃圾清運(yùn)車駕駛員，事故中死亡。

2.夏**，男，51歲，宿州市人，恩信物業(yè)法定代表人。

3.朱**，男，44歲，宿州市人，垃圾處理廠副廠長(zhǎng)（主持工作）。

4.姚**，男，53歲，宿州市人，垃圾處理廠堆體管理區(qū)班組長(zhǎng)，當(dāng)日當(dāng)班巡場(chǎng)人員。

（三）事故車輛基本情況

1.車輛基本信息：無(wú)牌號(hào)垃圾清運(yùn)車為程力威牌，型號(hào)：CLW5080ZYS4,出廠日期為2014年2月。車輛屬于市高新區(qū)管委會(huì)所有，恩信物業(yè)租用。

2.車輛技術(shù)鑒定情況：根據(jù)安徽龍?chǎng)嗡痉ㄨb定所《關(guān)于無(wú)號(hào)牌專項(xiàng)作業(yè)車技術(shù)鑒定意見(jiàn)書（皖司龍?chǎng)危?017］痕鑒字第177號(hào)），經(jīng)對(duì)車輛相關(guān)部位進(jìn)行痕跡檢測(cè)，符合車體仰翻過(guò)程中與傾倒池口限位裝置及池內(nèi)土層發(fā)生碰撞所形成的形態(tài)與特征。經(jīng)對(duì)車輛制動(dòng)系進(jìn)行檢驗(yàn)，第一、第二車軸制動(dòng)系未見(jiàn)異常。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況

1.事發(fā)時(shí)，垃圾填埋區(qū)垃圾傾倒池深約3.6米。堆體路面至傾倒池口鋪設(shè)一塊鋼制路基箱，表面有防滑矩形條。路基箱臨傾倒池口邊緣有矩形限位裝置，截面高度18厘米。

2.垃圾處理廠每天上班時(shí)間為上午5點(diǎn)至11點(diǎn)、下午14點(diǎn)至19點(diǎn)30分。

三、事故原因分析

（一）直接原因

李才在駕駛垃圾清運(yùn)車進(jìn)行傾倒作業(yè)時(shí)操作失誤，致使車輛沖過(guò)限位裝置，翻入垃圾傾倒池內(nèi)。

（二）間接原因

1.恩信物業(yè)公司對(duì)駕駛?cè)藛T安全管理與教育培訓(xùn)不到位。

2.垃圾處理廠對(duì)本廠相關(guān)管理制度宣傳不到位，致使事故車輛在下班時(shí)間進(jìn)入廠區(qū)傾倒垃圾。

四、事故性質(zhì)及責(zé)任認(rèn)定

經(jīng)事故調(diào)查組查明，該事故是一起駕駛?cè)藛T違章作業(yè)而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故處理意見(jiàn)

（一）李才,在進(jìn)行垃圾傾倒作業(yè)時(shí)操作失誤，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于李才已在事故中死亡，建議不對(duì)其追究責(zé)任。

（二）夏雷，恩信物業(yè)法定代表人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，公司安全管理制度不健全，員工管理教育培訓(xùn)不到位；對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于本人在事故調(diào)查中能積極配合，深刻認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤行為，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總局令77號(hào)）第十九條之規(guī)定，建議給予其3萬(wàn)元的罰款。

六、事故防范和整改措施

恩信物業(yè)公司要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，健全安全管理制度，加強(qiáng)員工管理教育培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)車駕駛員及其他員工作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)管，確保安全措施落實(shí)到位。

市生活垃圾處理廠要加強(qiáng)本廠相關(guān)管理制度的宣傳與執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，規(guī)范對(duì)進(jìn)廠區(qū)作業(yè)車輛和人員管理。