福永街道鳳凰山綜合車場工程項目工地“5·23”起重傷害死亡事故的調(diào)查報告
近日，深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局公布了《關(guān)于福永街道鳳凰山綜合車場工程項目工地“5·23”起重傷害死亡事故的調(diào)查報告》。
涉事司索信號指揮工陳某英安全意識不足、違章冒險作業(yè)，在未與吊物保持安全距離及明知主吊繩與吊物之間未處于垂直狀態(tài)的情況下，指揮塔吊起吊；在吊物因斜吊發(fā)生擺動被撞停后陳明英未將吊物進行調(diào)整并確認安全可靠的情況下，繼續(xù)指揮起吊，導致本人被擺動的吊物撞到后撞向?？吭诼愤叺臄嚢柢?/span>，造成本起事故。 圖1 監(jiān)控拍攝的事發(fā)經(jīng)過（事發(fā)時吊繩處于斜拉狀態(tài)） 事發(fā)時陳某英正在指揮1號塔吊將一捆鋼筋（每根長度約4米，直徑約0.04米；共約28根，合計重約1噸）從地面鋼筋加工棚（詳見圖2）吊運至地面套絲機加工棚。 圖2 事發(fā)現(xiàn)場：鋼筋加工棚 3. 事發(fā)位置為涉事1號塔吊駕駛室視線盲區(qū)（詳見圖3），塔吊司機王某超無法觀察到下方（鋼筋加工棚）情況，須根據(jù)信號指揮員陳明英的指令才能操作塔吊進行吊運作業(yè)。 圖3 塔吊司機視線（司機無法觀察到下方鋼筋加工棚情況） 專家分析意見： 結(jié)合事故現(xiàn)場監(jiān)控視頻與涉事塔吊《塔式起重機運行數(shù)據(jù)》分析，事故原因：（1）事故發(fā)生時，塔吊工作幅度約43.5m（變幅小車與塔吊駕駛室的距離）與現(xiàn)場吊點距離約55m（涉事吊物與塔吊駕駛室的距離）相差約11.5m（詳見圖4），現(xiàn)場作業(yè)時塔吊工作幅度未與吊點重合，吊點選取不正確，吊鉤位置與吊點位置不一致，存在斜拉斜掛的行為。 圖4 事發(fā)時塔吊工作幅度未與吊點重合（相差約11.5m） 1. 涉事司索信號指揮工陳某英安全意識不足、違章冒險作業(yè)，在未與吊物保持安全距離及明知主吊繩與吊物之間未處于垂直狀態(tài)的情況下，指揮塔吊起吊，導致本人被擺動的吊物撞到后撞向停靠在路邊的攪拌車，造成本起事故。陳明英的行為應(yīng)對本起事故負直接責任，鑒于其已死亡，建議免予追究其責任。 2. 海鄰機械公司主要負責人何某浪未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除吊運作業(yè)現(xiàn)場存在的生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負管理責任，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進行處理。 3. 海鄰機械公司現(xiàn)場負責人龐某明履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未及時制止和糾正陳某英在指揮塔吊吊運作業(yè)過程中存在的違章指揮及違反操作規(guī)程的行為，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（六）項的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負管理責任，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進行處理。 1. 嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理；進一步加強對作業(yè)人員的安全教育和培訓，尤其要加強對新進和特種作業(yè)人員的安全教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者培訓考核不合格、未取得特種作業(yè)操作證的人員禁止上崗作業(yè)。 2. 加強對施工現(xiàn)場的安全管理，對現(xiàn)場管理混亂、存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場，一律停工整改；督促作業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章指揮、強令冒險作業(yè)及違反操作規(guī)程的行為。