仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠擴(kuò)建技改項(xiàng)目“4·11”一般塔式起重機(jī)坍塌事故調(diào)查報(bào)告
2022年4月11日10點(diǎn)57分,仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠擴(kuò)建技改項(xiàng)目4#塔式起重機(jī)調(diào)試過(guò)程中發(fā)生坍塌,導(dǎo)致正在塔吊操作室作業(yè)的1名工人隨坍塌的塔式起重機(jī)墜落。事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失17.2萬(wàn)元。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)之規(guī)定,遵義市人民政府成立了仁懷市無(wú)憂酒業(yè)技改工程“4·11”一般塔式起重機(jī)坍塌事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)對(duì)本次事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。事故調(diào)查組分設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。同時(shí),設(shè)立專家組,聘請(qǐng)機(jī)電、工程建設(shè)、特種設(shè)備安全管理等方面的專家參與事故調(diào)查工作。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問(wèn)、技術(shù)鑒定、綜合分析,查明了事故的經(jīng)過(guò)和原因,查清了事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議和防范整改措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、元和酒廠技改項(xiàng)目基本情況
(一)工程總體概況
仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠是仁懷市無(wú)憂酒業(yè)合作企業(yè),雙方目前共同出資成立運(yùn)營(yíng)“元和酒”系列品牌的仁懷市無(wú)憂酒業(yè)分公司(目前正在辦理相關(guān)手續(xù))。茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠年產(chǎn)2000噸醬香型白酒擴(kuò)建技改項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“元和酒廠技改項(xiàng)目”)建設(shè)資金由無(wú)憂酒業(yè)投入,建設(shè)用地由仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠投入,項(xiàng)目建設(shè)方為仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠。建設(shè)項(xiàng)目位于仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)椿樹(shù)村龍臺(tái)壩組,仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠授權(quán)元和酒廠技改項(xiàng)目部全權(quán)負(fù)責(zé)元和酒廠技改項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,負(fù)責(zé)人為李某剛。
茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠擴(kuò)建技改項(xiàng)目全景
2022年1月19日,仁懷市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室出具《貴州省仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠年產(chǎn)2000噸醬香型白酒擴(kuò)建技改項(xiàng)目方案審查意見(jiàn)》;2022年2月9日,仁懷市工業(yè)和商務(wù)局出具茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠《貴州省企業(yè)投資備案證明》(項(xiàng)目編碼:2202-520382-07-02-974322),項(xiàng)目總投資:68000萬(wàn)元;2022年2月15日,仁懷市自然資源局出具《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》{地字第(2022)003號(hào)},用地面積:109035.4M2,建設(shè)規(guī)模:197989.4M2;2022年3月25日,仁懷市自然資源局出具《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(建字第52000020號(hào)),建設(shè)規(guī)模:89565.27M2;2022年3月31日,仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《建筑工程施工許可證》(編號(hào):5203822203310001-SX-001);建設(shè)規(guī)模:77642.01M2,合同價(jià)格:3500萬(wàn)元,合同工期:2022年3月30日至2023年12月30日。工程于2022年4月1日正式開(kāi)工建設(shè)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)情況
2022年2月15日,元和酒廠技改項(xiàng)目部與四川鴻林建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“四川鴻林建設(shè)公司”)簽訂元和酒廠技改項(xiàng)目施工承包合同;2022年3月2日,仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠與貴陽(yáng)新宇建設(shè)監(jiān)理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“貴陽(yáng)新宇監(jiān)理公司”)簽訂元和酒廠技改項(xiàng)目委托監(jiān)理合同。
(三)項(xiàng)目安全監(jiān)管情況
茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠派出技改項(xiàng)目部,任命李某剛為業(yè)主代表、林某蛟為安全負(fù)責(zé)人;四川鴻林建設(shè)公司、貴陽(yáng)新宇監(jiān)理公司均向元和酒廠技改項(xiàng)目派出項(xiàng)目部,設(shè)置了安全管理相應(yīng)部門、人員;貴州開(kāi)祥建筑有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“貴州開(kāi)祥建筑公司”)派出由李某華組織的塔吊安裝隊(duì)伍未設(shè)置安全管理相應(yīng)部門、人員。
2022年4月3日,仁懷市建設(shè)工程質(zhì)量安全指導(dǎo)服務(wù)站(仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬事業(yè)單位)對(duì)元和酒廠技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患下達(dá)整改指令。同日,貴陽(yáng)新宇監(jiān)理公司向四川鴻林建設(shè)公司下達(dá)工程暫停令。4月9日,仁懷市建設(shè)工程質(zhì)量安全指導(dǎo)服務(wù)站對(duì)元和酒廠技改項(xiàng)目隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,認(rèn)為未達(dá)到整改要求,責(zé)令四川鴻林建設(shè)公司繼續(xù)停工整改。事故發(fā)生時(shí)該項(xiàng)目仍處于停工整改階段。
二、元和酒廠技改項(xiàng)目塔式起重機(jī)安裝情況
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
2022年2月22日,四川鴻林建設(shè)公司與貴州越躍機(jī)械設(shè)備安裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱“貴州越躍設(shè)備公司”)簽訂了《塔機(jī)租賃合同》(無(wú)合同編號(hào)),《塔式起重機(jī)基礎(chǔ)施工合同》,與貴州開(kāi)祥建筑公司簽訂了《塔式起重機(jī)安裝委托合同》。
該建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)計(jì)劃共安裝9臺(tái)塔式起重機(jī)(以下簡(jiǎn)稱“塔吊”),2022年3月10日至3月19日期間,李某華組織安裝隊(duì)伍已完成6臺(tái)塔吊安裝。事故發(fā)生時(shí)內(nèi)部編號(hào)為4#(事故塔吊)、5#塔吊正在安裝調(diào)試,8#塔吊尚未安裝。項(xiàng)目建設(shè)工地內(nèi)現(xiàn)有的8臺(tái)塔吊中,其中5臺(tái)的產(chǎn)權(quán)單位為貴州越躍設(shè)備公司,3臺(tái)的產(chǎn)權(quán)單位為貴州達(dá)鄒建筑設(shè)備租賃有限公司(以下簡(jiǎn)稱“貴州達(dá)鄒租賃公司”)。貴州達(dá)鄒租賃公司口頭委托貴州越躍設(shè)備公司以貴州越躍設(shè)備公司名義與四川鴻林建設(shè)公司簽訂相關(guān)租賃合同并實(shí)施管理。
2022年3月13日,貴州開(kāi)祥建筑公司與貴州越躍設(shè)備公司對(duì)4#塔吊出具《安裝自檢報(bào)告》。2022年3月19日,遵義市渝凡達(dá)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“遵義渝凡達(dá)檢測(cè)中心”)出具《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》,對(duì)1#、2#、3#、4#、6#、7#、9#塔吊存在的安全隱患提出了整改建議。截至事故發(fā)生時(shí),遵義渝凡達(dá)檢測(cè)中心尚未出具《塔式起重機(jī)檢驗(yàn)報(bào)告》;四川鴻林建設(shè)公司、貴州開(kāi)祥建筑公司尚未向仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交的《房屋建筑工地特種設(shè)備安裝拆卸告知書(shū)》。
(二)事故塔吊相關(guān)數(shù)據(jù)
4#塔吊生產(chǎn)廠家為中聯(lián)重科股份有限公司,型號(hào):WA6515-8B型160T·M,設(shè)備編號(hào):1012T002211803,出廠日期:2022年3月9日;產(chǎn)權(quán)單位:貴州達(dá)鄒租賃公司,備案號(hào):黔ZY-T01507;備案機(jī)關(guān):遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,備案時(shí)間:2022年3月28日;標(biāo)準(zhǔn)節(jié)數(shù):16節(jié);起重臂長(zhǎng):65米;最大起重量:8噸;事故發(fā)生時(shí)塔吊安裝高度:44.8米(基礎(chǔ)頂面至塔吊大臂下弦)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)核查情況
事故現(xiàn)場(chǎng)4#塔吊基礎(chǔ)節(jié)從立柱根部折斷并整體向南側(cè)坍塌,平衡臂壓垮已建成的1#、2#制酒生產(chǎn)車間屋頂后掉到發(fā)酵池中,塔吊駕駛室懸
在空中離地面約5米高度的空中。施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)視頻監(jiān)控設(shè)備。
事故塔吊倒塌現(xiàn)場(chǎng)
(四)事故當(dāng)日天氣情況
4月11日,仁懷市氣溫16-29攝氏度,多云,東南風(fēng)3級(jí)。
三、事故相關(guān)單位基本情況
(一)工程建設(shè)方:茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠 ,執(zhí)行事務(wù)合伙人為李某剛;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91520382736620368F,工商注冊(cè)號(hào):520382000043732,類型:普通合伙企業(yè),合伙期限自:1999年04月02日,核準(zhǔn)日期:2016年05月19日,經(jīng)營(yíng)范圍:白酒制造。
(二)工程監(jiān)理方:貴州新宇監(jiān)理公司,法定代表人為周某科;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91520100214474754T,工商注冊(cè)號(hào)為520100000049084,注冊(cè)資本為1341.95萬(wàn)人民幣,營(yíng)業(yè)期限自:1994年6月25日,住所:貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金朱路2號(hào),經(jīng)營(yíng)范圍包括:工程監(jiān)理;工程技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù);招標(biāo)代理;停車服務(wù);物業(yè)管理;工程造價(jià)咨詢。工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)號(hào):E152000608;房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí),有效期:至2024年7月29日。
(三)工程總承包方:四川鴻林建設(shè)公司,法定代表人為汪某湘,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91511822211050403G,工商注冊(cè)號(hào):513123000000064,注冊(cè)資本:13000萬(wàn)人民幣,營(yíng)業(yè)期限自2002年01月12日至長(zhǎng)期,住所:四川省雅安市經(jīng)縣蒙興路團(tuán)結(jié)街1號(hào),經(jīng)營(yíng)范圍::各類工程建設(shè)活動(dòng);消防設(shè)施工程施工;特種設(shè)備安裝改造修理;道路貨物運(yùn)輸(不含危險(xiǎn)貨物);醫(yī)療服務(wù)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號(hào):D151020933,有效期:2022年12月31日,資質(zhì)類別及等級(jí):建筑工程施工總承包壹級(jí)。安全生產(chǎn)許可證:(川)JZ安許證字〔2005〕000810,許可范圍:建筑施工,有效期至2022年12月25日;
(四)事故塔吊設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位:
1.貴州達(dá)鄒租賃公司,法定代表人為鄒某;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91520303MA6E4MCN7U;類型:有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資);成立日期:2017年06月21日;注冊(cè)資本:50.000000萬(wàn)人民幣;核準(zhǔn)日期:2017年06月21日;營(yíng)業(yè)期限自:2017年06月21日;住所:貴州省遵義市匯川區(qū)衡陽(yáng)路新熙路F棟3-3-1號(hào)經(jīng)營(yíng)范圍:建筑機(jī)械設(shè)備銷售、租賃、安裝及維修。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)))
2.貴州越躍設(shè)備公司,法定代表人為陽(yáng)某貴;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91520321MA6JC3FA6M,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),成立日期:2020年04月01日,注冊(cè)本: 200.000000萬(wàn)人民幣,核準(zhǔn)日期:2020年04月21日,營(yíng)業(yè)期限自:2020年04月01日;住所:貴州省遵義市播州區(qū)桂花橋街道安創(chuàng)美域中央19幢401;經(jīng)營(yíng)范圍:機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備安裝拆卸、租賃、銷售、維修及保養(yǎng);建筑勞務(wù)分包。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
(五)塔吊租賃單位:貴州越躍設(shè)備公司。
相關(guān)情況見(jiàn)(四)2。
(六)塔吊安裝單位:貴州開(kāi)祥建筑公司,法定代表人為龔某強(qiáng),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91520324085678311R,注冊(cè)號(hào):520324000144844,類型:有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資),成立日期:2013年12月19日,注冊(cè)資本:800.000000萬(wàn)人民幣,核準(zhǔn)日期:2020年06月19日,營(yíng)業(yè)期限自:2013年12月19日營(yíng)業(yè)期限至:2033年12月18日,住所:貴州省遵義市正安縣瑞濠村,經(jīng)營(yíng)范圍:建筑機(jī)械設(shè)備租賃、銷售、安裝、維修;建筑工程;建筑裝飾裝修。涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)取得相關(guān)部門許可后方可經(jīng)營(yíng)。
四、安裝調(diào)試事故塔吊相關(guān)人員情況
1.袁某彬,男,群眾,貴州越躍設(shè)備公司駐元和酒廠技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。沒(méi)有與貴州越躍設(shè)備公司簽訂用工合同,沒(méi)有貴州越躍公司委托授權(quán),其與貴州越躍設(shè)備公司法人陽(yáng)隧貴口頭協(xié)議代其管理建設(shè)工地。代表公司處理塔吊租賃相關(guān)事務(wù),以貴州越躍設(shè)備公司名義與四川鴻林建設(shè)公司簽訂了元和酒廠技改項(xiàng)目建設(shè)中兩臺(tái)塔吊的租賃合同。
2.周某清,男,群眾,遵義渝凡達(dá)檢測(cè)中心工作人員。受貴州開(kāi)祥建設(shè)公司委托,代表其在遵義市范圍開(kāi)展塔吊安裝的業(yè)務(wù)聯(lián)系、合同簽署及履行等工作。以貴州開(kāi)祥建設(shè)公司名義與四川鴻林建設(shè)公司簽訂了元和酒廠技改項(xiàng)目建設(shè)中塔吊安裝合同,負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)塔吊的安裝調(diào)試工作。
3.李某華,男,群眾,自由職業(yè)者,持建筑施工特種作業(yè)操作資格證,證號(hào):黔ZY052020000098,操作類別:建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī)),有效期至2022年8月。貴州開(kāi)祥建筑公司在元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊安拆現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,組織塔吊安裝隊(duì)伍完成了施工現(xiàn)場(chǎng)8臺(tái)塔吊的安裝工作,其本人也是塔吊安裝人員之一。本次事故發(fā)生時(shí)從事5#塔吊調(diào)試工作,安排曾祥龍從事4#塔吊調(diào)試工作。
4.曾某龍,男,群眾,自由職業(yè)者,持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全證,證號(hào):黔建安(2020)0002208【02】,發(fā)證日期:2020年10月14日。曾某龍是李某華組織的元和酒廠擴(kuò)建技改項(xiàng)目的塔吊安裝隊(duì)伍中的人員之一。本次事故發(fā)生時(shí)從事4#塔吊調(diào)試工作。
5.楊某,男,群眾,自由職業(yè)者,貴州越躍設(shè)備公司在元和酒廠擴(kuò)建技改項(xiàng)目的臨時(shí)用工,接受袁某斌管理,負(fù)責(zé)管理塔吊司機(jī)和信號(hào)工。本次事故發(fā)生時(shí)其按李某華安排更換好4#塔吊操作室破損的玻璃后,曾某龍請(qǐng)其配合從事4#塔吊調(diào)試過(guò)程中水準(zhǔn)儀數(shù)據(jù)的查看、值守工作。
6.肖某,男,群眾,自由職業(yè)者,持建筑施工特種作業(yè)操作資格證,證號(hào):黔ZY042016000064,操作類別:建筑起重機(jī)械司機(jī),有效期至2022年12月。4月1日上午9點(diǎn),接楊某電話通知到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)試塔吊,事故發(fā)生時(shí)其位于塔吊司機(jī)室中,隨坍塌的塔吊墜落。
以上人員除李某華外,均不是四川鴻林建設(shè)公司、貴州開(kāi)祥建筑公司準(zhǔn)備提交仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的《房屋建筑工地特種設(shè)備安裝拆卸告知書(shū)》上“現(xiàn)場(chǎng)管理、專業(yè)、作業(yè)人員情況”表內(nèi)的人員。
五、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況
(一)事故經(jīng)過(guò)
2022年4月9日,楊某將“塔吊垂直度偏差數(shù)據(jù)”發(fā)送給袁某彬,袁某彬通過(guò)微信將塔吊測(cè)量數(shù)據(jù)(含塔吊垂直度偏差數(shù)據(jù))發(fā)送給李某華,要求其組織人員對(duì)塔吊進(jìn)行調(diào)試。4月10日9時(shí)許,李某華、陳某均、曾某龍、楊某到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展5#塔吊安裝工作。4月11日10點(diǎn)30分許,李某華、曾某龍、楊某和肖某到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展塔吊的垂直度調(diào)整工作,李某華、陳某均調(diào)試5#塔吊,李某華安排曾某龍、楊某更換4#塔吊操作室玻璃并調(diào)試4#塔吊垂直度。4#塔吊調(diào)試期間,楊某負(fù)責(zé)看水平儀,曾某龍負(fù)責(zé)調(diào)試,肖某在塔吊駕駛室操作塔吊。期間,貴州新宇監(jiān)理公司元和酒廠技改項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師楊某青巡查經(jīng)過(guò),未按《工程暫停令》(20220403號(hào))責(zé)令立即停止塔吊安裝調(diào)試并監(jiān)督人員出場(chǎng),未認(rèn)真查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員證件。
現(xiàn)場(chǎng)墊板放置實(shí)境
作業(yè)人員曾某龍、楊某和肖某調(diào)整前將4#塔吊的起重臂旋轉(zhuǎn)向正北方向,平衡臂向正南方向。塔吊共4組地腳螺絲,每組4顆螺絲,每個(gè)螺絲2個(gè)螺母。采用水平儀檢測(cè)4#塔吊4個(gè)角地腳螺絲位置基礎(chǔ)的標(biāo)高。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)北面的2組基礎(chǔ)標(biāo)高比南面要低10mm多,塔吊整體向北傾斜約120mm,需要在北面的2組基礎(chǔ)上加鋼墊板調(diào)整。曾某龍將北面的2組地腳螺絲的16顆螺母中的14顆螺母拆卸掉,只留了2顆螺母。然后楊某用手機(jī)聯(lián)系塔吊司機(jī)肖某將小車回收(往南),讓塔吊往南面傾斜便于往塔吊底座下加鋼墊板。
事故塔吊底部斷裂
10:57分,當(dāng)小車回收約2米左右時(shí)(往南),導(dǎo)致塔吊配重不均衡,4#塔吊整體開(kāi)始向南面傾斜,事故塔吊底部斷裂,倒向塔吊南側(cè)元和酒廠原有生產(chǎn)車間,造成兩棟生產(chǎn)車間屋面兩榀木屋架損壞,塔吊起重臂、平衡臂損壞,配重砸入窖池中,操作室懸空無(wú)損壞,事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人員傷亡。
(二)事故信息報(bào)告、救援及善后處置情況
1.事故信息報(bào)告、救援情況
事故發(fā)生后,元和酒廠技改項(xiàng)目部立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,安排55T吊車用吊籃將塔吊司機(jī)肖某從駕駛室救出并送往仁懷市人民醫(yī)院檢查。同時(shí),組織監(jiān)理單位、施工單位核查人員傷亡情況。李某剛于11:15分將事故情況電話告知無(wú)憂酒業(yè)總經(jīng)理鄔某高。鄔某高趕到現(xiàn)場(chǎng)了解人員傷亡情況后于12點(diǎn)左右電話上報(bào)事故情況到仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)人民政府。
12:20分茅臺(tái)鎮(zhèn)人民政府,茅臺(tái)鎮(zhèn)城建辦、綜合行政執(zhí)法局四中隊(duì)、公安派出所,仁懷市住建局、應(yīng)急局、綜合行政執(zhí)法局相繼到場(chǎng)開(kāi)展事故處置。處置結(jié)束后組織各參建單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,下達(dá)《安全隱患停工整改通知書(shū)》。
4月12日上午遵義市住建局、應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家組至現(xiàn)場(chǎng)勘查并組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議。下午省住建廳質(zhì)檢總站謝文輝帶領(lǐng)專家組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況后,同遵義市相關(guān)部門再次召開(kāi)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位、施工設(shè)備單位等相關(guān)部門參加事故分析專題會(huì)議,指出安全隱患需要治理和整改,在確保安全前提下排查隱患迅速整改,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.善后處置情況
事故發(fā)生后,塔吊操作員肖某被立即送往醫(yī)院進(jìn)行全面體檢,結(jié)果正常,事故發(fā)生后已回家休養(yǎng)。事故塔吊按要求由元和酒廠技改項(xiàng)目部組織專業(yè)拆除隊(duì)伍于4月11日下午17:15分開(kāi)始進(jìn)行拆除。
本次事故應(yīng)急反應(yīng)迅速,處置得當(dāng),相關(guān)善后處置工作及時(shí),未引發(fā)群體性事件和輿論炒作。
六、地方政府和行業(yè)部門履職情況
仁懷市人民政府 今年以來(lái),仁懷市市委、市人民政府組織召開(kāi)建筑施工領(lǐng)域安全工作會(huì)議6次、安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議4次,政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查建筑施工領(lǐng)域安全工作40次。成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。截止4月16日,共查處無(wú)證、證照不全、證照過(guò)期企業(yè)101家次,超許可證經(jīng)營(yíng)17家次,關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)21家,拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令3家,吊銷證照3家,停業(yè)整頓128家,行政處罰1462.4萬(wàn)元,聯(lián)合懲戒3家次,行政(刑事)拘留28人。
仁懷市應(yīng)急管理局 充分發(fā)揮市安委辦牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真組織全市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真開(kāi)展綜合督查檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)。截至目前,印發(fā)安辦或安委會(huì)文件43份,組織召開(kāi)安全工作會(huì)議20余次。對(duì)11家安全工作不到位的企業(yè)實(shí)行掛安全生產(chǎn)“黃牌”管理,并在媒體公開(kāi)曝光;對(duì)存在重大隱患的1家酒企實(shí)行掛牌督辦,進(jìn)一步倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí),緊盯建筑施工領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展綜合監(jiān)管工作。今年以來(lái),共組織檢查企業(yè)10余次,查出隱患40余條,已整改22條,已全部督促整改完善。
仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 按照仁懷市人民政府關(guān)于印發(fā)的《仁懷市住建領(lǐng)域建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》要求,分別由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),全局業(yè)務(wù)骨干加上3名聘請(qǐng)的第三方專家,形成3個(gè)專項(xiàng)檢查小組對(duì)全市建筑施工安全生產(chǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2022年1月1日至3月18日,共派出檢查人員263人次,檢查項(xiàng)目168次,下發(fā)停工整改通知書(shū)3份、限期整改通知書(shū)34份,檢查出隱患176條,已整改176條。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)單位、建筑企業(yè)市場(chǎng)行為的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,今年以來(lái)共立案查處建設(shè)單位、施工單位違法違規(guī)建設(shè)案件7個(gè),已執(zhí)行行政處罰共計(jì)236.17萬(wàn)元。
元和酒廠技改項(xiàng)目開(kāi)工后,仁懷市建設(shè)工程質(zhì)量安全指導(dǎo)服務(wù)站對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查,并下達(dá)了停工整改通知。期間,對(duì)四川鴻林建設(shè)公司上報(bào)的整改情況進(jìn)行了審核,認(rèn)為部分問(wèn)題未整改完成,要求元和酒廠技改項(xiàng)目繼續(xù)停工整改。事故發(fā)生時(shí)該項(xiàng)目仍處于停工整改階段。
仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局 2022年3月10日仁懷市特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《仁懷市特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”暨“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知(仁特設(shè)專委發(fā)[2022]1號(hào))對(duì)建筑工地和市政工程行業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署,由仁懷住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促建筑工地和市政工程行業(yè)使用單位做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作。二是和各專業(yè)委員會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
茅臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府 組織召開(kāi)黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)、建筑施工安全專題會(huì)等會(huì)議10余次,制定印發(fā)了建筑施工安全生產(chǎn)工作方案,對(duì)轄區(qū)建筑施工安全工作進(jìn)行了安排和部署,明確工作任務(wù)、措施、責(zé)任、要求等。認(rèn)真研判建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),組織人員對(duì)所有施工項(xiàng)目實(shí)行定期不定期監(jiān)督檢查。截止目前,共檢查項(xiàng)目27個(gè),查出一般隱患15條,已全部督促整改完善。其中,組織人員檢查元和酒業(yè)施工項(xiàng)目2次,檢查時(shí)均處于停工狀態(tài)。
七、事故發(fā)生原因
(一)直接原因
塔吊安拆調(diào)試作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,不具備塔吊安裝、拆卸的相關(guān)資質(zhì),嚴(yán)重違反操作規(guī)程實(shí)施塔吊安裝作業(yè),是本次事故發(fā)生的直接原因
(二)間接原因
1.茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠,對(duì)施工單位、監(jiān)理單位履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任督促指導(dǎo)不力;4月3日仁懷市住建部門下發(fā)的隱患停工整改通知書(shū)后沒(méi)有督促施工場(chǎng)地內(nèi)全面停工整改。
2.四川鴻林建設(shè)公司,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全管理機(jī)構(gòu)缺失,未嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定對(duì)元和酒廠技改項(xiàng)目《塔式起重機(jī)施工組織安拆裝方案》進(jìn)行審核;對(duì)貴州開(kāi)祥公司尚未向仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行塔吊安裝工程告知程序即組織塔吊進(jìn)場(chǎng)安裝現(xiàn)象督促不力;對(duì)塔吊安拆人員是否人證相符未進(jìn)行審核查驗(yàn),且現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、安全監(jiān)管缺位;4月3日仁懷市住建部門下發(fā)的隱患停工整改通知書(shū)后沒(méi)有全面停工整改。
3.貴州開(kāi)祥建筑公司,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。采取事后利潤(rùn)分成方式,委托遵義渝凡達(dá)檢測(cè)公司職工周應(yīng)清為貴州開(kāi)祥建筑公司承攬業(yè)務(wù),并私刻仿造一枚公司印章交周某清管理使用;未向元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊安裝現(xiàn)場(chǎng)派出技術(shù)、安全管理人員開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管,對(duì)塔吊安裝調(diào)試人員安全崗前教育、技術(shù)交底4、安全監(jiān)管5缺失;對(duì)周某清在不具備技術(shù)相關(guān)資質(zhì)的情況下編制《塔吊安裝拆卸方案》、《應(yīng)急措施和救援預(yù)案》,出具了《安裝自檢報(bào)告》,以貴州開(kāi)祥建筑公司名義下達(dá)《塔機(jī)安裝任務(wù)任命書(shū)》任命李某華為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,龔某強(qiáng)為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員等違法違規(guī)現(xiàn)象不查;未向仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行塔吊安裝工程告知程序;未嚴(yán)格執(zhí)行4月3日仁懷市住建部門下發(fā)的隱患停工整改通知書(shū)后沒(méi)有全面停工整改。停工整改指令。
4.貴州新宇監(jiān)理公司,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位。未嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》對(duì)塔吊安裝方案、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行審查,對(duì)元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊的安裝調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理不到位,對(duì)塔吊特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)現(xiàn)象不查;未嚴(yán)格執(zhí)行停工整改指令。
5.仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力。對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)巡檢巡查有疏漏,對(duì)下級(jí)人民政府建筑行業(yè)指導(dǎo)督促力度不足。
6.仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)人民政府,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力。對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)巡檢巡查有疏漏,事故應(yīng)急救援意識(shí)不足。
八、事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定:仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠擴(kuò)建技改項(xiàng)目“4·11”一般塔式起重機(jī)坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
九、對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議
(一)建議給予行政處罰的人員8人
1.舒某,男,中共黨員,貴州新宇監(jiān)理公司總經(jīng)理。未認(rèn)真履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理人員管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)理項(xiàng)目部沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止安全隱患問(wèn)題,對(duì)該起事故發(fā)生的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議遵義市綜合行政執(zhí)法局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定處上一年年收入百分之四十的罰款。
2.楊某青,男,群眾,貴州新宇監(jiān)理公司元和酒廠技改項(xiàng)目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師。在元和酒廠技改項(xiàng)目停工整改期間現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管、巡查不到位,在對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議遵義市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十六條之規(guī)定,處上一年年收入百分之五十的罰款;建議遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予其不良記錄三個(gè)月處理。
3.龔某強(qiáng),男,群眾,貴州開(kāi)祥建筑公司法定代表人。委托遵義渝凡達(dá)檢測(cè)公司職工周應(yīng)清為貴州開(kāi)祥建筑公司承攬業(yè)務(wù),并私刻仿造一枚公司印章交周應(yīng)清管理使用,未向元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊安裝現(xiàn)場(chǎng)派出技術(shù)、安全管理人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議遵義市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十五條之規(guī)定,并處上一年年收入百分之四十的罰款;其私刻公司印章行為涉嫌構(gòu)成偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪,建議移交正安縣司法機(jī)關(guān)處理。
4.周某清,男,遵義渝凡達(dá)檢測(cè)公司職工,機(jī)電高級(jí)工程師,受貴州開(kāi)祥建筑公司委托承攬、組織塔吊安裝業(yè)務(wù)。在元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊安裝工程項(xiàng)目中,其與四川鴻林建設(shè)公司簽訂了《塔式起重機(jī)安裝委托合同》,編制了《塔吊安裝拆卸方案》、《應(yīng)急措施和救援預(yù)案》,出具了《安裝自檢報(bào)告》,以貴州開(kāi)祥公司名義下達(dá)《塔機(jī)安裝任務(wù)任命書(shū)》任命李某華為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,龔某強(qiáng)為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員,制作了《塔機(jī)安裝安全技術(shù)交底》編制了元和酒廠技改項(xiàng)目《特種設(shè)備安裝拆卸告知書(shū)》,以上文件資料均為周某清授意他人代簽編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、審批人簽名,其中涉及到的人員均不知曉;委托李某華臨時(shí)拼湊安裝隊(duì)伍,且未實(shí)施相應(yīng)技術(shù)交底、安全生產(chǎn)崗前教育和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。以上行為導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)塔吊安拆工人人證不符,塔吊安裝作業(yè)混亂,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議遵義市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十六條之規(guī)定,處上一年年收入百分之五十的罰款。
5.李某華,男,群眾,受周某清委托負(fù)責(zé)元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊安裝工作。在元和酒廠技改項(xiàng)目停工整改期間組織塔吊安裝作業(yè),未按照安裝告知書(shū)上具備塔吊安拆資質(zhì)的人員組織塔吊安裝調(diào)試工作,導(dǎo)致無(wú)證人員曾某龍?jiān)谡{(diào)試4#塔吊時(shí),違章操作、野蠻施工,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十六條之規(guī)定吊銷其《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》。
6.曾某龍,男,群眾,自由職業(yè)人員,受李某華臨時(shí)聘請(qǐng)參加元和酒廠技改項(xiàng)目塔吊安裝工作。在4#塔吊調(diào)試過(guò)程中,無(wú)證上崗,違章操作、野蠻施工,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十六條之規(guī)定吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資格證》。
7.李某建,男,群眾,四川鴻林建設(shè)公司元和酒廠技改項(xiàng)目部經(jīng)理。在元和酒廠技改項(xiàng)目停工整改期間現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管安排部署不到位,放任塔吊安裝公司進(jìn)場(chǎng)實(shí)施塔吊安裝作業(yè),對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議遵義市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十六條之規(guī)定,處上一年年收入百分之五十的罰款;建議責(zé)成四川鴻林建設(shè)公司按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。
8.羅某彭錯(cuò),男,群眾,四川鴻林建設(shè)公司元和酒廠技改項(xiàng)目部安全員。在元和酒廠技改項(xiàng)目停工整改期間現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管、巡查不到位,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十六條之規(guī)定吊銷其《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》(發(fā)證單位:四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,證件號(hào)碼:513336199401152010);建議責(zé)成四川鴻林建設(shè)公司按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。
(二)建議移交紀(jì)委監(jiān)委處理的人員5人
對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關(guān)部門及相關(guān)地方國(guó)企人員(見(jiàn)附件1)履職方面存在的問(wèn)題線索,已移交遵義市紀(jì)委市監(jiān)委,對(duì)有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分,由遵義市紀(jì)委市監(jiān)委提出。
十、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
(一)建議按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予行政處罰的單位4家
1.茅臺(tái)鎮(zhèn)元和酒廠對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定對(duì)其實(shí)施30萬(wàn)元的行政處罰。
2.貴州新宇監(jiān)理公司對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。建議由市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定對(duì)其實(shí)施35萬(wàn)元的行政處罰。
3.四川鴻林建設(shè)公司對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定對(duì)其實(shí)施50萬(wàn)元的行政處罰。
4.貴州開(kāi)祥建筑公司對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定對(duì)其實(shí)施80萬(wàn)元的行政處罰。
(二)建議責(zé)成做出書(shū)面檢查的地方政府和部門3家
1.仁懷市人民政府,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議責(zé)成其向遵義市人民政府做出深刻書(shū)面檢查。
2.仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,建議責(zé)成其向仁懷市人民政府做出書(shū)面檢查。
3.仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)人民政府,對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有屬地監(jiān)管責(zé)任,建議責(zé)成其向仁懷市人民政府做出書(shū)面檢查。
十一、事故防范措施建議
(一)要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),提升安全生產(chǎn)管理水平。
建設(shè)單位要切實(shí)履行好對(duì)施工項(xiàng)目的管理,督促指導(dǎo)施工單位、監(jiān)理單位履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。杜絕手續(xù)不全,安全、技術(shù)管理人員未到位的情況下盲目組織施工。施工單位、監(jiān)理單位和建筑起重設(shè)備租賃、安裝單位要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)禁以包代管、以租代管、違規(guī)租賃、違規(guī)安裝、違規(guī)組織施工;要認(rèn)真落實(shí)政府部門的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法指令,強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,加強(qiáng)特種作業(yè)人員的資質(zhì)把關(guān),杜絕違法違規(guī)作業(yè)行為。
(二)加大行政監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的打非治違工作,重點(diǎn)集中打擊和整治建設(shè)單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為和施工單位弄虛作假、轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程的行為,以及特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證、建筑起重設(shè)備不按要求安裝維保的行為。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,直至責(zé)令停工。
特種設(shè)備監(jiān)管監(jiān)察部門要履行好特種設(shè)備綜合監(jiān)管職能,發(fā)揮好特種設(shè)備及經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室“負(fù)責(zé)綜合管理特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理職責(zé)”,齊抓共管杜絕較大及以上事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保監(jiān)管主體責(zé)任到位。
各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。黨委、政府要采取有效措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題,認(rèn)真督辦重大安全隱患,及時(shí)解決建設(shè)施工中相關(guān)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要依法依規(guī)及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)、施工備案手續(xù)。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全教育、安全培訓(xùn)、安全管理,有效提升全民安全常識(shí)和安全意識(shí)。
附件:1.移交遵義市紀(jì)委監(jiān)委涉案國(guó)家公職人員履職方面存在的問(wèn)題線索(略)
2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失(略)
仁懷市無(wú)憂酒業(yè)技改工程“4·11”一般塔式起重機(jī)坍塌事故調(diào)查組
2022年6月7日